19 августа 2010 года г. Хабаровск в составе: председательствующего судьи Кустовой С.В. при секретаре судебного заседания Захаровой А.М. с участием истца ФИО3, представителя ответчика Министерства ЖКХ Хабаровского края ФИО2, действующей на основании доверенности от ______ года ______, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах ФИО3 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что прокуратурой Комсомольского района проведена по обращению ФИО3 о нарушении его жилищных прав. В ходе проведения проверки установлено, что распоряжением главы ... от ______г. ______р ФИО3 был определен в детский дом как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от ______г. родители ФИО3 – ФИО5 и ФИО6 лишены родительских прав в отношении своего сына ФИО3. Согласно распоряжению Министерства ЖКХ Хабаровского края от ______ года ______р ФИО3 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда края, как относящийся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, номер учетного дела ______. С ______ года ФИО3 имеет регистрацию по месту пребывания в ...-на-амуре, ...______, где фактически проживает. До настоящего времени ФИО3 жильем не обеспечен, вынужден проживать в съемной квартире. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания образовательных учреждений обеспечиваются жилой площадью вне очереди. ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.е. лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, остались без попечения единственного или обоих родителей, признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения. Просит обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям на состав семьи из одного человека в пределах г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по месту постоянного жительства. В судебное заседание прокурор Комсомольского района Хабаровского края не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Судья, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося истца. В ходе судебного разбирательства истец ФИО3 поддержал исковые требования. Дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ФИО2, действующая на основании доверенности от ______ года ______ в ходе судебного разбирательства исковые требования не признала. Пояснила, что согласно распоряжению Министерства ЖКХ Хабаровского края от ______г. ______р ФИО3 поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, в реестре значится под номером 700. По состоянию на ______ года в краевом государственном жилищном фонде свободные жилые помещения в г. Комсомольске-на-Амуре отсутствуют. По мере приобретения Министерством имущественных отношений края жилого помещения в г. Комсомольске-на-Амуре, после обеспечения жильем ранее принятых на учет граждан, Министерством ЖКХ будет принято решение о предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма. Ввиду того, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства, решение о предоставлении истцу жилого помещения будет принято при условии подтверждения факта его проживания в г. Комсомольске-на-Амуре. Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей. В судебном заседании установлено, что решением ... суда Хабаровского края от ______г. ФИО5 и ФИО6 лишены родительских прав в отношении своего сына ФИО3, ______ года рождения. Согласно распоряжению ... Хабаровского края от ______ года ______р ФИО3 направлен в детский дом. Из справки от ______ года Детского дома ______ ... района Хабаровского края, следует, что ФИО3 с ______года по ______ года являлся воспитанником детского дома и находился на полном государственном обеспечении. Согласно справке КГОУ НПО «ПУ ______», ФИО3 обучался в Профессиональном училище ______ ... по профессии «Ремонтник горного оборудования» с ______ года по ______ года. Согласно свидетельству о смерти серии 1-ДВ ______ ФИО5 умерла ______ года, актовая запись от ______ года ______. Из извещения Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ______ года ______ следует, что согласно распоряжению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ______г. ______р, ФИО3 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда края, как относящийся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Номер его учетного дела 748. Согласно свидетельству ______ о регистрации по месту пребывания ФИО3 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ..., ..., ... ... на срок с ______ года по ______ года. Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ______года, справке ГУ «КБТИ» Комсомольского-на-Амуре филиала от ______ года, за ФИО3 в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края право собственности не зарегистрировано. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не имеющим закрепленного жилого помещения), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан. Согласно ст. 8 вышеназванного Федерального закона (в редакции Федеральных законов от 08 февраля 1998 года № 17-ФЗ, от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Исходя из ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение детей-сирот жилой площадью вне очереди является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей. Статьями 5 и 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма могут предоставляться жилые помещения государственного жилищного фонда, в том числе субъекта Российской Федерации. Жилые помещения государственного жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленных ЖК РФ или федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилом помещении. Данные жилые помещения предоставляются в порядке, установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ. Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 13 октября 2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», согласно которому иным категориям граждан, устанавливаемым федеральными и краевыми законами предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма. Согласно Постановлению Губернатора Хабаровского края от 25 апреля 2006 года № 95 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений. При таких обстоятельствах судья полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Судом критически оцениваются доводы представителя ответчика об отсутствии жилых помещений, наличии очередности в предоставлении жилых помещений. Поскольку наличие иных лиц, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, отсутствие свободных жилых помещений, бюджетного финансирования, возможность предоставления жилого помещения в порядке номера очереди, не может служить основанием для отказа в реализации права ФИО3 на получение жилого помещения. Право гражданина на получение жилого помещения не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади, от обеспечения жилыми помещениями иных очередников. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах ФИО3 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения - удовлетворить. Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям в пределах г. Комсомольска-на-Амуре, Хабаровского края на состав семьи один человек с учетом нормы общей площади не менее 18 квадратных метров за счет жилищного фонда Хабаровского края. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Кустова С.В. Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2010 года.
Центральный районный суд г. Хабаровска