Дело № 2-3483/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18.08.2010 г. г.Хабаровск

Суд Центрального района города Хабаровска

В составе председательствующего судьи Иском Е.П.

При секретаре Сапегиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гареева Рамиля Азятовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о вышеизложенном, мотивируя свои требования тем, что ______ года он обратился в отдел Пенсионного фонда РФ в Северном округе г. Хабаровска за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ.

Решением от ______ года ______ в назначении пенсии ему было отказано. Обосновывается решение тем, что период работы с ______ года по ______ года в должности врача анестезиолога отделения анестезиологии и реанимации ГУЗ «Краевая клиническая больница № 2» засчитан в календарном порядке. Одновременно с этим в стаж работы не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ______ года по ______ года, с ______ года по ______ года, с ______ года по ______г., с ______ года по ______ года, с ______ года по ______ года.

Считает решение об отказе незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом б пункта 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»» утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в Сказанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В разделе «Наименования структурных подразделений» Перечня указано отделение анестезиологии и реанимации, а в разделе «Наименование должностей» должность врач анестезиолог-реаниматолог.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 25.06.1981 года № 683 утверждены изменения наименований должностей в действующих штатных нормативах медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения, в частности должность «анестезиолог» переименована в должность «анестезиолог-реаниматолог».

То обстоятельство, что в нарушение приказа Министерства здравоохранения СССР от 25.06.1981 года № 683 работодатель не правильно указал наименование должности в трудовой книжке, не может служить основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку фактически он выполнял трудовую функцию врача анестезиолога- реаниматолога. Более того, в штатных расписаниях ГУЗ «Краевая клиническая больница ______» в период с ______ года по 09.1999 года указаны должности анестезиологов-реаниматологов. Учитывая изложенное, период работы с ______ года по ______ года в должности анестезиолога подлежит зачёту в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии один год работы как 1 год и 6 месяцев.

 Просил засчитать в стаж работы необходимый для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста период работы в должности врача анестезиолога реанимационно-анестезиологического отделения ГУЗ «Краевая клиническая больница ______» с ______ года по ______ года один год работы как 1 год и 6 месяцев. Засчитать в стаж работы необходимый для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста период нахождения на курсах повышения квалификации с ______ года по ______ года, с ______ г. по ______г.

В судебном заседании истец Гареев Р.А. исковые требования поддержал частично. От исковых требований о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации отказался. В остальной части исковые требования поддержал, суду пояснил о выше изложенном. 

Представитель ответчика Ткаченко Т.Ю. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, представила в суд возражения, согласно которых считает, что исковое заявление Гареева Р.А. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ______ ______ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно конституционно-правовому смыслу Постановления Конституционного Суда от ______ г. ______П исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ может производиться по нормам законодательства действовавшего на момент осуществления трудовых правоотношений.

Так, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников по нормам ранее действующего законодательства для периодов работы до ______ применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФС от ______ ______.

В отношении периодов работы с ______ может применяться Список должностей и учреждений и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденный постановлением Правительства РФ от ______г. ______ (в редакции постановления Правительства РФ от ______г. ______)

К периодам работы с ______ применяется Список должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.П п.1 ст.28 Закона ______ФЗ, утвержденный постановлением Правительства РФ о ______г. ______ и Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости соответствии со ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ: утвержденные постановлением Правительства РФ от ______г. ______;

Вышеуказанные Списки и Правила применяются ко всем периодам работы, независимо от времени, когда она протекала.

Для зачета в специальный стаж необходимо, чтобы работа протекала в  должностях и учреждениях, предусмотренных вышеназванными Списками.

Данные Списки содержат полный перечень наименований должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения и расширительному толкованию не подлежат.

Так, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение Гареева Р.А. применено, наиболее выгодное для истца, действующее законодательство.

Истец просит исчислить период работы с ______ по ______ в должности врача анестезиолога РАО ГУЗ «Краевая клиническая больница ______» в) льготном исчислении, как год и шесть месяцев.

Данный период не подлежит исчислению в льготном исчислении, как год и шесть месяцев, поскольку пунктом 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ______ ______, работа в которых дает право один год работы считать за год и шесть месяцев, предусмотрены врачи-анестезиологии-реаниматологи (врачи-анестезиологи и реаниматоры) отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Это условие в целях единообразного применения пенсионного законодательства по льготному обеспечению закреплено в п.4 Правил ______.

В спорный период истец осуществлял свою деятельность в должности и отделении - «врача (анестезиолога) РАО», которые не поименованы Перечнем должностей, работа которых дает право один год работы считать за один год шесть месяцев.

Для исчисления выслуги лет в льготном порядке необходимо подтверждение того обстоятельства, что работник был занят в течение полного рабочего дня в должностях и структурных подразделениях согласно Перечню, прилагаемому к вышеназванным Правилам. При этом факт выполнения требуемой по закону работы постоянно в течение полного рабочего дня должен подтверждаться документально.

Документальное подтверждение того, что Гареев Р.А. работал в должности врача-анестезиологиа-реаниматолога (врачи-анестезиологи-реаниматоры) отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии - отсутствует. Только при соблюдении вышеуказанных условий возможно исчисление спорного периода работы в специальный медицинский стаж в льготном исчислении. Просила истцу в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает следующее.

Как установлено в судебном заседании, ______ г. истец обратился в Отдел Пенсионного фонда РФ в Северном округе г. Хабаровска для решения вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии с соответствии с п.11 ч.1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Отдела Пенсионного фонда РФ в Северном округе г. Хабаровска от ______ г. истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

 В соответствии с п. 3 ст. 28 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы деятельности и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

В соответствии с указанными Правилами должность врача-специалиста всех наименований засчитывается в специальный стаж работы в календарном исчислении.

В льготном исчислении как год и шесть месяцев работы за один год работы, согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, засчитывается работа врачей анестезиологов-реаниматологов (врачи-анестезиологи-реаниматоры) отделений анестезиологии и реанимации стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных п.п. 1-6,8,12.15,16, 20, 21, 27-30 списка. 

Согласно записей в трудовой книжке Кузовлев Е.Л. в период с ______г. по ______г. работал в должности врача анестезиолога реанимационно-анестизиологического отделения ККБ ______.   

 На основании приказа Министерства здравоохранения РФ  №337 от 27.08.1999г. должность врача анестезиолога установлено считать должностью врача анестезиолога-реаниматолога.

______г. Гареев Р.А. переведен на должность врача анестезиолога-  реаниматолога реанимационно-анестезиологического отделения ГУЗ ККБ ______.

Период работы с ______г. по ______г. в должности врача анестезиолога в реанимационно-анестизиологического отделения ККБ ______ пенсионными органами засчитан в специальный стаж работы истца в календарном исчислении, на том основании, что занимаемая истцом должность не поименована Перечнем должностей, работа в которых дает право один год работы считать за один год шесть месяцев.    

В судебном заседании исследованы штатные расписания ККБ №2 за период с 1989г. по 1999г., тарификационные списки за тот же период должностные инструкции врача анестезиолога – реаниматолога, Положение о реанимацинно-анестезиологиском отделении. 

Из исследованных в судебном заседании должностных инструкций врача анестезиолога и врача анестезиолога-реаниматолога следует, что их должностные обязанности являются идентичными.

Согласно штатных расписаний за указанный период в Краевой клинической больнице №2 имелось отделение анестезиологии и реанимации. Должность врача указанного отделения в штатном расписании поименована как врач анестезиолог- реаниматолог.  

Таким образом, установлено, что с ______г. по настоящее время истец осуществляет одну и ту же лечебную деятельность в должности врача анестезиолога и анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации, в одном и том же медицинском учреждении. При этом часть стажа засчитана ему в специальный стаж в льготном исчислении, а часть стажа в календарном исчислении.

Доводы ответчика о том, что у истца отсутствует стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения являются несостоятельными и не основаны на Законе и нарушают Конституционные права истца на получение досрочной трудовой пенсии.

   Таким образом, истец имел право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью с ______г. и отказ в назначении пенсии Гарееву Р.А. является неправомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Гареевым Рамилем Азятовичем право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с леченой деятельностью с  ______ г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края засчитать Гарееву Рамилю Азятовичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью период работы в должности врача анестезиолога отделения анестезиологии - реанимации ГУЗ «Краевая клиническая больница №2 с ______г. по ______г. – один год работы как один год и шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Иском Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2010г.