Дело № 2-3931/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17.08. 2010 г. г. Хабаровск Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Матвеенко Е.Б. с участием представителя истца ФИО1 действующего по доверенности, представителя ответчика ФИО2 действующей по доверенности, при секретаре ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8, ФИО7 к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условии договора социального найма и сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование заявленных требований указали, что ФИО8 является нанимателем жилого помещения – квартиры ... дома ... по ул. ... в г. Хабаровске, которое было ему предоставлено в связи с трудовым отношениями с ЖЭУ-______ на основании удостоверения ______ от ______ г. В настоящее время совместно с ФИО8 в указанной квартире зарегистрированы и проживают члены его семьи – жена ФИО7, сыновья – ФИО5 и ФИО4 Для улучшения жилищных условий в указанной квартире произведена перепланировка и переустройство, в здании несущие узлы и конструкции изменениям не подверглись, превышение нагрузок на несущие узлы и конструкции не допущено. Спорная квартира не отнесена к специализированному жилищному фонду и не зарегистрирована в органах государственной регистрации недвижимости. Просят признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой ... дома ... по ул. ... в г. Хабаровске на условиях договора социального найма и сохранить жилое помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В судебное заседание истцы ФИО8 и ФИО7 и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5 и ФИО4 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом. Ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц. Представитель истцов по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования и изложенные в нем доводы. Представитель ответчика Администрации г. Хабаровска по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что спорная квартира включена в состав муниципальной собственности и была предоставлена ФИО8 на состав семьи из трех человек на основании служебного удостоверения ______ от ______ г. как служебное в связи с трудовыми отношениями с ЖЭУ ______. Данная квартира была отнесена к числу служебных Решением Исполнительного комитета Центрального районного совета народных депутатов от ______г. ______. Собственник спорного жилого помещения в лице администрации г. Хабаровска решение об отмене статуса служебного со спорного жилого помещения не принимал. В связи с тем, что спорное жилое помещение является служебным жилым помещением, относящимся к специализированному жилищному фонду, оно не подлежит отчуждению, передаче в аренду, в наем за исключением передачи таких помещений по договорам найма. В нарушение ст. 26 ЖК РФ произведенная перепланировка выполнена без согласования с органами местного самоуправления. Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Выслушав доводы представителей сторон, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему: Установлено, что квартира ... дома ... по ул. ... в г. Хабаровске была предоставлена ФИО8 как работнику ЖЭУ-______ на основании служебного удостоверения ______ от ______г. на состав семьи из трех человек, в том числе: жену – ФИО7, сына – ФИО5 Данные сведения отражены также в карточках регистрации, поквартирной карточке. В соответствии с лицевым счетом квартиросъемщика, в настоящее время в спорной квартире постоянно проживают и зарегистрированы с ______г. ФИО8 в качестве нанимателя и члены его семьи: ФИО7 ( жена), ФИО5 (сын) и ФИО4 (сын). Как следует из материалов дела, жилой дом ______ по ул. ... в г.Хабаровске был передан в муниципальную собственность г.Хабаровска на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов 21-го созыва 6-ой сессии от ______г. Согласно данных, представленных ХКГУ Предприятие технической инвентаризации и оценки недвижимости от ______ г., Управлением Росреестра по Хабаровскому краю от 24.03. 2010 г., право собственности на квартиру ... дома ... по ул. ... в г. Хабаровске не зарегистрировано. Исходя из технического паспорта жилого помещения, составленного по состоянию на ______г. следует, что квартира ... дома ... по ул. ... в г. Хабаровске является изолированным жилым помещением, общей площадью 44,5 кв.м. Согласно справке ______ от ______г., выданной ХКГУ Предприятие технической инвентаризации и оценки недвижимости, в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории г. Хабаровска и зарегистрированное до ______ г., право собственности за ФИО8, ФИО7 на дом, квартиру, в том числе приватизированную не зарегистрировано. За ФИО7 зарегистрировано право собственности на квартиру ... дома ... по ул. ... в г. Хабаровске от ______г., на которую имеются ограничения (обременения) права: ипотека. В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ______ от ______г., за ФИО8 на праве собственности не зарегистрировано жилого помещения. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. При этом данное право может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. В силу ст. 5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. В силу ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры. Ордер является безусловным основанием для заключения с гражданином, на имя которого он был выдан, договора найма служебного жилья. В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. В соответствии со ст.106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. Исходя из смысла вышеназванных норм, не подлежащих расширительному толкованию, следует, что жилое помещение, должно быть включено в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, и гражданин которому оно предоставляется должен соответственно занимать должность, в связи с которой может быть предоставлено служебное жилое помещение. Как следует из решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов исполнительного комитета ______ от ______ г., спорное жилое помещение закреплено как служебное за Жилищно-эксплуатационным участком ______ и предоставлено для заселения мастеру ФИО6, а не ФИО8 Между тем, доказательств, подтверждающих включение спорной квартиры в число служебных, как этого требуют положения ст. 101 ЖК РСФСР, а именно решением, принятым Советом народных депутатов, о включении спорной площади в число служебных, ответчиком представлено не было. Согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства ______ от ______г., государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы – приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ. Из изложенного следует вывод, что жилое помещение, включенное в число служебных, должно быть зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости. Документы, подтверждающие регистрацию спорной квартиры в качестве служебной, ответчик суду не представил, сославшись на их отсутствие. Таким образом, ответчиком не представлено доказательств того, что спорная квартира в установленном законом порядке включена в число служебных. В соответствии с ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав. С учетом установленных судом обстоятельств и норм материального права, исковые требования истцов подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что спорное жилое помещение было включено в число служебных в порядке, установленном ст. 101 ЖК РСФСР, в связи с чем, суд приходит к выводу о возникновении между сторонами отношений, осуществляемых по договору социального найма. Наличие у истца ФИО5 в собственности иного жилья, приобретенного по ипотечному договору, не препятствует признанию за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. В соответствии с п.1 ст. 29 ЖК РФ - самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования с органом, осуществляющим такое согласование, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. ФИО8 и ФИО7 произведена самовольная перепланировка и переустройство вышеуказанной квартиры. Это факт подтверждается техническими паспортами, составленными до произведенной перепланировки и после произведенной перепланировки. В настоящее время, согласно экспликации от ______ г., общая площадь составляет 44,5 кв. м, жилая – 30,8 кв.м. Как следует их материалов дела, самовольная перепланировка в квартире ... в доме ... по ул. ... в г. Хабаровске произведена без согласования с соответствующим органом. В результате перепланировки и переустройства выполнено: на площади ранее занимаемой туалетом, ванной комнатой, частью площади коридора устроен совмещенный санузел, убраны кирпичные перегородки между туалетом и ванной комнатой, в кирпичной перегородке между коридором и ванной зашит дверной проем, между коридором и туалетом убран дверной блок; между санузлом и коридором установлен дверной блок; в железобетонной разделительной перегородке между коридором и жилой комнатой зашит ГВЛ дверной проем; в жилых комнатах убраны деревянные шкафы. В силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ – на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, из чего следует, что сохранение уже произведенной перепланировки возможно непосредственно в судебном порядке Тот факт, что сохранение самовольной перепланировки по вышеуказанному адресу не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, подтверждается следующими доказательствами. Заключением ООО «Эком-Коттедж» от ______ г. ______ которым установлено, что перепланировка, переустройство в квартире ______, расположенной в жилом доме ______ по ул. ..., в г. Хабаровске для эксплуатации квартир и несущей способности конструкций подъезда этого дома угрозы не представляют, не создают угрозу жизни и проживанию. Экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... от ______ г. ______.______ определено, что спорная квартира соответствует СанПиН 2.______-00 «санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Члены семьи заявителей ФИО5, ФИО4 исковые требования истцов просили удовлетворить. Из чего следует вывод, что исковые требования истцов о сохранении указанного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии подлежат удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО8, ФИО7 удовлетворить. Признать за ФИО8, ФИО7 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Хабаровск, ул. ..., дом ..., кв. ... на условиях договора социального найма. Сохранить жилое помещение, квартиру ______ в доме ... по ул. ... в городе Хабаровске в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на ______ г. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения суда 23.08. 2010 г. Мотивированное решение суда изготовлено 23.08.2010 г. ... Судья : ... ... Е.Б. Матвеенко