возложение обязанности по предоставлению документов



Дело № 2-4328\2010 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.09 2010 года г. Хабаровск

             Центральный районный суд города Хабаровска в состав председательствующего судьи Е.Б. Матвеенко, с участием истца ФИО5, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика Муниципального учреждения «Хабаровский Городской Центр Хранения Документов» по доверенности ФИО1

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску : ФИО5 к Муниципальному учреждению «Хабаровский Городской Центр Хранения Документов» о возложении обязанностей к совершению определенных действий, 

                                               У с т а н о в и л :

ФИО5 обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению «Хабаровский Городской Центр Хранения Документов» о возложении обязанностей к совершению определенных действий.

В обоснование иска указал, что он обратился в архив МУ «Хабаровский городской центр хранения документов» с заявлением о предоставлении сведений о том, кто был назначен по приказу руководства гор. исполкома и исполнял обязанности начальника бюро обмена и бронирования жилых помещений г. Хабаровска в период с 01 мая 1988 г. по 25 мая 1989 г. ( его ФИО), кем был подписан приказ о назначении на эту должность, - предоставить копию приказа. В сведениях просил указать, кому по функциональным обязанностям подчинялось это бюро обмена и бронирование жилых помещений до его ликвидации с 2 января 1994 г. Он просил не задерживать требуемую информацию, так как истекали сроки обращения в суд. Суды отказывают в рассмотрении исковых заявлений по этим обстоятельствам. Данные сведения ему необходимы для обращения в Федеральные органы. 02.07. 2010 г. за ______.2-3/Д – 2265 ему пришел ответ за подписью директора учреждения ФИО1, из которого следует, что в документах по личному составу (распоряжения председателя исполкома) архивного фонда 13 «Исполнительный комитет Хабаровского городского Совета народных депутатов г. Хабаровска» за 1988, 1989 годы не содержатся сведений о том, кто был назначен на должность начальника бюро обмена и бронирования жилых помещений г. Хабаровска в данный период. Кроме того, структура и штатные расписания горисполкома на хранение в учреждение не поступали, поэтому уточнить, кому подчинялось бюро обмена и бронирования жилых помещений, не представляется возможным. Дополнительно ему было сообщено, что в документах по личному составу (книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним) архивного фонда 76 «Бюро обмена бронирования жилых помещений г. Хабаровск» имеется информация о том, кто исполнял обязанности начальника бюро обмена и бронирования жилых помещений с 15 апреля 1989 года по 01 ноября 1991 года, которую ему не вправе предоставить, т.к. информация касается третьих лиц и по действующему законодательству не подлежит разглашению.

Данные сведения могут быть предоставлены только по запросу судебных и правоохранительных органов, а также по просьбе лица (его законных представителей), информация о котором содержится в архивных документах.

Данным ответом нарушено его Конституционное право, так как не предоставление данной информации, лишает его возможности обратиться в суд по обстоятельствам, которые ему стали известны и которые вот уже на протяжении двух лет от него тщательно скрывают с помощью судебной власти. Данным ответом, действиями, ущемляются его интересы.

Просит обязать архив МУ «Хабаровский городской центр хранения документов»  предоставить ему интересующую его информацию, указанную в заявлении.

В судебном заседании истец ФИО5 и его представитель по доверенности ФИО2 поддержали исковые требования и изложенные в нем доводы. В дополнении ФИО5 пояснил, что указанная информация ему необходима для обращения в суд.

Представитель ответчика МУ «Хабаровский городской центр хранения документов» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что ФИО5 действительно обращался в адрес архив с запросом информации. 02.07.2010 г. ФИО5 был дан ответ о том, что в документах по личному составу «Исполнительный комитет Хабаровского городского Совета народных депутатов г. Хабаровска» (архивный фонд 13) - отсутствуют интересующие истца сведения. Приказы, структура, штатное расписание на хранение в Учреждение не поступали. В документах по личному составу «Бюро обмена бронирования жилых помещений г. Хабаровска» (архивный фонд 76), информация, кто исполнял обязанности начальника данного Бюро с 01.05.1988 по 14.04.1989, также отсутствует. В архивном фонде 76 содержатся документы по личному составу об исполнении обязанности начальника вышеуказанного Бюро только с 15.04.1989 г., но данные сведения могут быть предоставлены в объеме, необходимом для работы, в связи с выполнением должностных обязанностей по запросам органов исполнительной власти города; правоохранительных органов; судебных органов по находящимся в производстве делам, а также иных организаций, определенных законодательством, или по просьбе лица (его законного представителя).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что 29.06.2010 г. истец обратился в архив МУ «Хабаровский городской центр хранения документов» с заявлением о предоставлении сведений о том, кто был назначен по приказу руководства гор. исполкома и исполнял обязанности начальника бюро обмена и бронирования жилых помещений г. Хабаровска в период с 01 мая 1988 г. по 25 мая 1989 г. ( его ФИО), кем был подписан приказ о назначении на эту должность, - предоставить копию приказа. В сведениях просил указать, кому по функциональным обязанностям подчинялось это бюро обмена и бронирование жилых помещений до его ликвидации с 2 января 1994 г.

02.07.2010 г. в адрес истца ответчиком направлено сообщение, из которого следует, что в документах по личному составу (распоряжения председателя исполкома) архивного фонда 13 «Исполнительный комитет Хабаровского городского Совета народных депутатов г. Хабаровска» за 1988, 1989 годы не содержатся сведений о том, кто был назначен на должность начальника бюро обмена и бронирования жилых помещений г. Хабаровска в данный период. Кроме того, структура и штатные расписания горисполкома на хранение в учреждение не поступали, поэтому уточнить, кому подчинялось бюро обмена и бронирования жилых помещений, не представляется возможным. Дополнительно было сообщено, что в документах по личному составу (книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним) архивного фонда 76 «Бюро обмена бронирования жилых помещений г. Хабаровск» имеется информация о том, кто исполнял обязанности начальника бюро обмена и бронирования жилых помещений с 15 апреля 1989 года по 01 ноября 1991 года, которую ему не вправе предоставить, т.к. информация касается третьих лиц и по действующему законодательству не подлежит разглашению.

В соответствии с Уставом МУ «Хабаровский городской центр хранения документом», учреждение исполняет запросы организаций и граждан, выдает справки социально-правового характера.

Пунктом 3 ст. 25 Федерального закона от 22.10.2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» введено ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности и т.д. С письменного разрешения гражданина, а после его смерти с письменного разрешения наследников данного гражданина.

В соответствии с пунктом 5.10. Правил организации хранения, комплектования,

учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18.01.207 г. ______, архивная справка, архивная выписка, архивная копия, в случае личного обращения гражданина или его доверенного лица в архив, выдаются ему под расписку при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего документа; доверенному лицу - при предъявлении доверенности, оформленной в установленном порядке.

Из чего следует вывод, что информация в предоставлении которой истцу было отказано, может быть истребована у ответчика только по запросу органов исполнительной власти, правоохранительных органов, судебных органов по находящимся в производстве делам, также иных организаций, определенных законодательством. Или по просьбе лица (его представителя).

            Суд приходит к выводу, что законных оснований для возложения на ответчика обязанностей в части предоставления истцу информации, которая затрагивает интересы других лиц, у суда не имеется.

            Вместе с тем, суд принимает во внимание, что вышеуказанная истцу информация необходима при обращении истца в суд с заявлением в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Из чего следует вывод, что ФИО5 вправе обратиться к суду с ходатайством, в производстве которого на рассмотрении находится дело об истребовании необходимых доказательств, получение которых для истца является затруднительным.

Принимая во внимание вышеуказанные судом обстоятельства, учитывая, что в рамках рассмотрения указанного дела суд не вправе по ходатайству истца оказать содействие в собирании и истребовании доказательств, в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.

                                           Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

 ФИО5 в удовлетворении исковых требований к Муниципальному учреждению «Хабаровский Городской Центр Хранения Документов» о возложении обязанностей к совершению определенных действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда 07.09.2010 г.

Мотивированное решение суда составлено 07.09.2010 г.

Судья :                                                                                                        Матвеенко Е.Б.