№ 2-3911/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 августа 2010 года город Хабаровск Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Матвеенко Е.Б., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2 при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, УСТАНОВИЛ : ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии квартиры ______, расположенной в жилом доме ______ по ... в г. Хабаровске. В обоснование заявления указал, что является собственником указанного жилого помещения, им была произведена перепланировка в данной квартире. Согласование с компетентными органами показывает, что данная перепланировка выполнена без отступлений и в соответствии с законом. Данные решения не влияют на конструктивную и эксплуатационную надежность здания и не нарушают прав и законных интересов граждан, а также не создают угрозы их жизни и здоровью. В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования и изложенные в нем доводы. Представитель ответчика администрации г. Хабаровска по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился, просит в удовлетворении исковых требований отказать, по следующим основаниям. В нарушение ст. 26 ЖК РФ произведенная перепланировка выполнена без согласования с органами местного самоуправления. В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Помещение в отношении, которого заявлен иск, фактически является не жилым, в связи, с чем к нему не могут применяться нормы ЖК РФ, регулирующие порядок перепланировки (или) переоборудования жилых помещений. Истцом произведена реконструкция, выразившаяся в изменении качества инженерно-технического обеспечения, а именно в сносе всех внутренних перегородок в квартире устройстве отдельного входа. Сохранение в судебном порядке жилого помещения после произведенной реконструкции ЖК РФ не предусмотрено, поскольку порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов определен Градостроительным Кодексом РФ. Устроив выход на улицу, изменен порядок использования внешней стены дома, которая является несущей конструкцией и находится в общей долевой собственности всех собственников помещений в данном доме. Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации – каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Истец, воспользовавшись своим правом, обратился с вышеуказанным иском в суд, так как в связи п. 4 ст. 29 ЖК РФ – на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, из чего следует, что сохранение уже произведенной перепланировки возможно непосредственно в судебном порядке. В соответствии с п.1 ст. 29 ЖК РФ - самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования с органом, осуществляющим такое согласование, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Согласно имеющимся в деле документам, в частности, свидетельства о государственной регистрации права ______ от ______г. – собственником квартиры ... в доме ... по улице ... в городе Хабаровске является ФИО4 ФИО4 произведена самовольная перепланировка вышеуказанной квартиры. Этот факт подтверждается техническими паспортами, составленными до произведенной перепланировки и после произведенной перепланировки. В настоящее время, согласно экспликации от 23.12.2009 г., общая площадь жилого помещения составляет 29,5 кв. м, жилая – 21,2 кв.м. Как следует их материалов дела, самовольная перепланировка в квартире 1 в доме ... по ... в г. Хабаровске произведена без согласования с соответствующим органом. В результате перепланировки выполнено : демонтаж всех внутренних перегородок, сантехнического оборудования, кухни и санузла, разборка подоконных участков наружной стены, увеличение оконных проемов и устройство дверного проема для входа, отдельного от жилой части дома, установлены новые перегородки из ГВЛ, отделяющие санузел и подсобное помещение от большой комнаты, заделка входного проема и двух оконных проемов, выходящих на дворовую часть фасада. В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования с органом, осуществляющим такое согласование, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Общие условия и порядок работ по переустройству и перепланировке изложены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170. В соответствии с п. 1.7.1 указанных Правил переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену уже существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство и переоборудование существующих тамбуров. Согласно ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Доводы представителя ответчика, заявленные в своем обосновании к отказу в удовлетворении исковых требований истца, судом не принимаются во внимание по следующим основаниям. В соответствии со ст. 23 Жилищного кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). При этом, орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью ст. 23 Жилищного кодекса РФ. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 ст. 23 ЖК РФ, документов органом, осуществляющим перевод помещений. Материалы гражданского дела не содержат сведений, а ответчиком не представлены суду доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что жилое помещение по адресу: г. Хабаровск, ... сменило статус жилого помещения на нежилое, а также, то, что указанное помещение в настоящее время используется истцом как нежилое помещение. Согласно ст. 1 п. 14 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция – это, изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Градостроительное законодательство предусматривает два вида реконструкции – реконструкция, при проведении которой затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и реконструкция, при проведении которой не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства. В соответствии с.п.п. 1.2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим кодексом, другими нормативными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст. 51 ч. 17 п. 4 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется, в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Из заключения инженерно технического обследования спорного жилого помещения Индивидуальным предпринимателем ФИО6, следует, что в связи с выполненной перепланировкой не допустимого увеличения нагрузок на несущие конструкции не допущено, трещин и прогибов в узлах несущих элементов не обнаружено. Инженерные коммуникации внутри квартиры при перепланировке оставлены без изменения, существующая система вентиляции в помещениях не нарушена. Перепланировка квартиры ... дома ... в здании памятнике ул. ... в Центральном районе г. Хабаровска для эксплуатации помещения и несущей способности конструкций этого дома угрозы не представляет. Несущие и ограждающие конструктивные элементы находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям нормативно-технической конструкторской документации, требованиям экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, способны выполнять заданные функции и обеспечивать безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Работы по перепланировке квартиры не оказывают влияние на несущую способность конструкций и общую устойчивость здания. Экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае от 28.05.2010 г. ______ установлено, что спорная квартира соответствует СанПиН 2.1.2.1002-00 «санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Как следует их научно-проектной документации, выполненной ООО «ГарД», объектом реставрации являлась квартира ... дома ... в здании памятнике ул. ... в Центральном районе г. Хабаровска. Согласно архитектурному анализу объекта - квартира ______ представляет собой пристроенный в 1930 годах небольшой одноэтажный объем с кирпичными стенами и однокатной плоской кровлей. Два оконных проема, со стороны северо-восточного фасада и два оконных проема на юго-западном фасадах являются первоначальными. На северо-западном фасаде действующий дверной проем пробит позднее, первоначальный проем заложен. В квартире присутствует отопление, водопровод, канализация и электроосвещение. Лицевая кирпичная кладка на всех фасадах в неудовлетворительном состоянии. Стена имеет трещины в кладке. Перекрытия выполнены из деревянных щитов по деревянным балкам, которые не соответствуют противопожарным требованиям. Состояние ветхое. Высказаны следующие предложения реставрации: реставрировать лицевую кирпичную кладку фасадов; восстановить заложенный проем на северо-западном фасаде; на юго-западном фасаде оконные проемы заложить для восстановления несущей способности стены; существующие заполнения оконных проемов и входную дверь заменить на выполненные по историческим аналогам; конструкцию перекрытия выполнить по металлическим балкам с сохранением первоначального уклона, покрытия выполнить из кровельного железа; восстановить подполье; выполнить перепланировку по желанию заказчика. Из чего следует вывод, что произведенные работы в квартире ... дома ... в здании памятнике ... в Центральном районе г. Хабаровска подпадают под признаки реконструкции, не требующей какого-либо согласования и разрешения в соответствии с нормами действующего градостроительного законодательства. Квартира ______ указанного дома, является пристройкой к дому, выполненной в 1930 годы. Работы выполнены в качестве реставрации, фасады приведены в первоначальное, выполненное в 1930 годах состояние, следовательно, устройство дверного проема, является частью квартиры с выходом на улицу, что не изменяет порядок использования внешней стены дома. В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. В соответствии с п.7 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений. Перепланировка и переустройство вышеуказанной квартиры, выполнены без предварительного согласования с уполномоченным органом. В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ – на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, из чего следует, что сохранение уже произведенной перепланировки возможно непосредственно в судебном порядке. Суд принимает во внимание, что проведение переустройства и перепланировки указанного жилого помещения на несущую способность конструкций этого жилого дома не повлияли, не создают угрозу жизни и проживанию, из чего следует вывод, что перепланировка вышеуказанной квартиры соответствует действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам. При таких обстоятельствах исковые требования истца о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном виде подлежат удовлетворению, поскольку перепланировка и переустройство жилого помещения, расположенного по адресу г. Хабаровск, ... ... ... не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Руководствуясь ст.ст. 29 ЖК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования ФИО4 удовлетворить. Сохранить жилое помещение, квартиру ______ ______ в доме ______ по ул. ... в городе Хабаровске в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на 23.12.2009 г. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня изготовления 20.08.2010 г. мотивированного решения. Мотивированное решение суда изготовлено 20.08.2010 г. Судья : Матвеенко Е.Б.