Дело № 2-4697/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13.09.2010 г. г.Хабаровск Суд Центрального района г. Хабаровска При секретаре Сапегиной Е.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власенко Сергея Владимировича, Власенко Галины Ивановны в интересах несовершеннолетних Власенко Владимира Сергеевича, Гориной Светланы Сергеевны к ФГУ Хабаровская КЭЧ Министерства обороны России, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в Центральный районный суд г.Хабаровска с исковым заявлением к ФГУ Хабаровская КЭЧ Министерства обороны России, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что двухкомнатная квартира ______ дома ______ по ... в г.Хабаровске была предоставлена Власенко М.С. по договору найма жилого помещения (квартиры) с жилищно-эксплуатационным предприятием 89-го военного завода от ______г. ______ г. С согласия нанимателя в квартире был зарегистрирован Власенко С.В., Просят суд признать за Власенко Сергеем Владимировичем, несовершеннолетним Власенко Владимиром Сергеевичем, несовершеннолетней Гориной Светланой Сергеевной право собственности на квартиру ... ... по ... в г. Хабаровске в порядке приватизации. В судебное заседание истцы не явились, о месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, от них поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель истцов Степанова Э.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования, суду пояснила об обстоятельствах изложенных в исковом заявлении. В судебное заседание представитель ответчика ФГУ Хабаровская КЭЧ района не явился о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, от него поступил отзыв на исковое заявление, согласно которого, ответчик исковые требования не признает в связи с тем, что понятие «договор найма жилого помещения» был введен Жилищным кодексом РФ, который в свою очередь вступил в законную силу с ______ г. В соответствии с Жилищным кодексом РСФСР заселение в жилое помещение осуществлялось на основании ордера. Таким образом, считает, что представленный истцом типовой договор найма жилого помещения от ______ г., является недействительным. Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ..., ..., ..., было предоставлено Власенко Алексею Ефимовичу (а не Власенко С.В. или Власенко Г.И.) и находилось на балансе 89 военного завода. В 2009 г. дом ______ по ... г. Хабаровска был передан на баланс ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Минобороны России 89 военный завод был ликвидирован. Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ истцы, если они имеют право на данное жилое помещение, должны были обратиться в ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Минобороны России для надлежащего оформления договора на спорное жилое помещения. Что ими сделано не было. Считают, что нет законных оснований для признания за истцами права собственности на квартиру ______ в доме ______ по ... .... Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, от него поступило возражение на исковое заявление, согласно которого, ответчик исковые требования не признает в связи с тем, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью и находится на балансе ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Минобороны России. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации. В целях реализации указанных полномочий создан Департамент имущественных отношений Минобороны России на который возложены функции по распоряжению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и учреждений. Порядок реализации функций по отчуждению (приватизации) федерального имущества в данный момент находится на стадии разработки. После определения указанного порядка истцы беспрепятственно смогут реализовать свое право на приватизацию, предусмотренное Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Просят рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя Минобороны России. Представитель третьего лица Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явился. О дате и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, причины неявки суду не сообщили. Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено и подтверждается поквартирной карточкой, что квартира ... ... по ..., г.Хабаровска была предоставлена на праве постоянного проживания Власенко А.Е.,______ г.р., Власенко М.С.,______г.р., Власенко В.А.,______г.р. Судом установлено, что ______г. между наймодателем начальником 89 военной базы и нанимателем Власенко Марией Сергеевной заключен типовой договор найма жилого помещения квартиры ... ... по ... г.Хабаровска. Согласно свидетельства о смерти I-ДВ ______ от ______г. Власенко Мария Сергеевна,______г.р. умерла ______г., о чем составлена запись о смерти за ______. Лицевым счетом подтверждается, что по адресу ..., ...,д.13 ... зарегистрированы и проживают с ______г. Власенко С.В., а с ______г. Власенко В.С., Горина С.С., Власенко Г.И. Власенко С.В. является внуком нанимателя Власенко М.С., что подтверждается свидетельством о его рождении и свидетельством о рождении его отца Власенко В.С. Власенко С.В. был вселен в квартиру нанимателем жилого помещения Власенко М.С. в качестве члена семьи и проживал с ней совместно до 2008г., до момента смерти нанимателя. Также в 2006г. нанимателем Власенко М.С. в качестве членов её семьи в квартиру были вселены жена внука и его дети. Согласно ст.54 ЖК РСФСР, действовавшей на период вселения в спорную квартиру Власенко С.В. наниматель вправе в установленном порядке вселит в занимаемое им жилое помещение своего супруга детей, родителей, других родственников. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи. Аналогичные положения содержатся в ст.ст.67,69 ЖК РФ. При таких обстоятельствах суд полагает, что истцы были вселены в занимаемое жилое помещение в соответствии с требованиями закона и приобрели право пользования занимаемым жилым помещением. Судом установлено, что ... по ..., ... в г.Хабаровске является федеральной собственностью и находится на балансе ФГУ «Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ. Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Согласно ст.6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, функции по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества. Как установлено в судебном заседании в настоящее время порядок передачи МО РФ жилых помещений в собственность бесплатно гражданам (приватизации) не разработан и не утвержден. Отсутствие установленного порядка передачи жилых помещений находящихся в ведении Министерства Обороны РФ в собственность граждан, занимающих данные жилые помещения на основании договора социального найма, порождает неравенство прав граждан в жилищной сфере и противоречит положениям ст. 40 Конституции РФ, устанавливающей, что органы государственной власти создают условия для осуществления гражданами их права на жилище. В силу ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений на условиях договора социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14. до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права. В силу ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли – продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Согласно представленным справкам Министерства имущественных отношений Хабаровского края, УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО за истцами не зарегистрировано право на недвижимое имущество. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. При этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. По смыслу данной нормы во взаимосвязи ее с положениями, содержащимися в ст. 17, 18 и 55 Конституции РФ, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, граждан, приобретаемые на основании федерального закона. Статья 40 Конституции РФ закрепила право на жилище. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. В судебном заседании установлено, что истцы не могут воспользоваться в досудебном порядке гарантированным им указанным федеральным законом, ст. 35 Конституции РФ правом приобрести спорную квартиру в собственность в связи с отсутствием механизма по реализации указанного права. На основании вышеизложенного суд полагает, что требования истцов о признании за ними права на жилое помещение в порядке приватизации являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению. Учитывая, что Власенко Г.И. от участия в приватизации занимаемого жилого помещения отказалась, о чем в материалах дела иметься нотариально удостоверенное заявление, суд полагает возможным удовлетворить требования и истцов и признать за Власенко Сергеем Владимировичем, Власенко Владимиром Сергеевичем, Гориновой Светланой Сергеевной право собственности на жилое помещение квартиру ______ по ...,д.... в г.Хабаровске в равных долях. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Власенко Сергеем Владимировичем, Власенко Владимиром Сергеевичем, Гориновой Светланой Сергеевной право собственности в равных долях на жилое помещение - квартиру ______ по ...,д... в г.Хабаровске. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме, через Центральный районный суд г.Хабаровска. Судья Е.П.Иском Мотивированное решение изготовлено ______г.
В составе председательствующего судьи Иском Е.П.
а впоследствии, ______ г. – вселены Власенко Г.И., Власенко В.С., Горина С.С. ______г. Власенко М.С. умерла. В настоящее время истцы сохраняют регистрацию и фактически пользуются данным жилым помещением, несут бремя его содержания. Другого жилья, ни в собственности, ни по договорам найма не имеют. До ______ г. квартира не подлежала приватизации, т.к. она находилась на территории закрытого военного городка. Истцы не имеют возможности реализовать право на приватизацию данной квартиры во внесудебном порядке в связи с тем, что на местах отсутствует представитель созданного во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, с которым от имени Российской Федерации должен заключаться договор на передачу квартиры в собственность граждан. Истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 15 ФЗ "О статусе военнослужащих".