Дело ______ / 2010 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск ______ года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре Францевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО8, ФИО7, ФИО6 к ФИО10 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,                                       

                                                                     УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ФИО11 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации на квартиру ______ в доме 6 по ... в г.Хабаровске, и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии указав в обоснование заявленного требования следующее. ФИО8 является нанимателем жилого помещения квартиры ______ в ... по ... в г.Хабаровске, которая согласно ордера ______ от ______ года была выдана ее бывшему мужу ФИО2, совместно с ней в данном жилом помещении проживают и зарегистрированы ее дети ФИО12, ______ года рождения и ФИО6, ______ года рождения. При обращении в Управление жилищного фонда и приватизации жилья ею был получен ответ о невозможности приватизации вышеуказанной квартиры, в связи с тем, что она относится к федеральному имуществу. Их справок ХГУП ТИ, УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО, следует, что право на спорное жилое помещение – с указанием его статуса за ФИО13 как служебного – не зарегистрировано. Таким образом, истцы занимают спорное жилое помещение по договору социального найма. Ранее истцы не имели возможности реализовать свое право на приватизацию, так как жилое помещение находилось на территории закрытого военного городка. Распоряжением правительства РФ № 1330-р от 19.09.2009 года закрытый военный городок № 13 исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, утвержденного Распоряжением правительства РФ № 752-р от 01.06.2000 года. В квартире с целью улучшения комфортности проживания, произведена перепланировка, которая заключается в следующем: убрана железобетонная разделительная перегородка между туалетом и ванной комнатой, в результате чего санузел стал совмещенным. Вход в санузел со стороны туалета зашит ГВЛ. Выполнен подвод труб горячей, холодной воды и канализации.

В судебное заседание истцы не явились, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО14»    в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о дне и времени слушания дела.

Представитель ответчика ФИО15 в судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3 ФИО16 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в  его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО17 г. Хабаровска в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о дне и времени слушания дела.

Как следует из материалов дела, квартира ______ в ... по ... в г. Хабаровске была предоставлена ФИО2 в связи со службой в вооруженных силах РФ.

Из поквартирной карточки, лицевого счета следует, что в настоящее нанимателями квартиры являются истцы, то есть проживает семья составом 3 человека.

Согласно ответа Федерального агентства по управлению государственным имуществом  (Росимущество)  кв... ... по ... в г. Хабаровске в Реестре федерального имущества не значится.

Выслушав пояснения представителя истцов, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы – приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома – интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Следовательно, жилое помещение после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Согласно справкам КГУ БТИ, УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО, право собственности на спорное жилое помещение – с указанием статуса жилого помещения как служебного за ...  -  не зарегистрировано.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно п.1 ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и совместно проживающим с ними членам их семей.

Учитывая, что закрытый военный городок – являлся поселком учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, перечень которых утверждается Постановлением Правительства РФ, приватизация жилых помещений в таких городках была невозможна в силу их особого статуса.

Однако, в настоящее время Распоряжением правительства РФ № 1330 –р от 19.09.2009 года закрытый военный городок № 13 исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных сил РФ.

Таким образом, учитывая, что в гос. реестре спорное жилое помещение в качестве «служебного»  не зарегистрировано, статус «закрытого военного городка»  снят, никаких правовых оснований для отказа в приватизации находящихся в нем жилых помещений – не имеется.

Как следует и письма ВРИО начальника Дальневосточного квартирно-эксплуатационного управления, указывающего, что при заселении военнослужащих необходимо соблюдать требования Методики оформления жилой площади военнослужащим, соблюдать нормы предоставления жилого помещения, правоотношения по вселению и проживанию оформляются по договорам социального найма, а не иными договорами найма (специализированного, коммерческого).

Исходя из выше изложенного, следует, что с момента вселения, снятия статуса «закрытого военного городка» семья истцов проживает по договору социального найма.

Также установлено, что истцы были вселены в спорное жилое помещение на законном основании с соблюдением установленного прядка, зарегистрированы по постоянному месту жительства, квартира была предоставлена семье ФИО2 как нуждающемуся в жилом помещении до 1  марта 2005 года, в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством – ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», семья имеет право на приобретение данного жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно справкам КГУ БТИ, УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО, право собственности на жилые помещения на территории Хабаровского края за истцами не зарегистрировано.

Правоотношения, возникающие по передаче жилых помещений в собственность граждан регламентируются специальным законом  № 1541-1 ФЗ от 4.07.1991 года  «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно ст. 6 которого передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченным собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственным или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.

Приватизация - бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающему в квартире на основании договора социального найма, и волеизъявление собственника или предприятия, в ведении которого находится жилое помещение на основании хозяйственного ведения или оперативного управления – не требуется.

Иных правовых оснований, по которым истцам может быть отказано в заключении договора приватизации – в суде не установлено.

В соответствии с подпунктом «и» п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008г. № 153 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций осуществляет в порядке, установленным законодательством РФ, следующие функции: мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

Механизм осуществления указанных полномочий до настоящего времени не разработан, в связи с чем, реализовать свое право истцы в настоящее время не могут.

П. 8 Постановления пленума Верховного Суда  № 8 от 24.08.1993 года предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

     В соответствии со ст.1, 2, 7 и 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их. Из смысла приведенных статей закона следует, что если гражданин согласен осуществить приватизацию на предусмотренных приведенным законом условиях, то ему не может быть отказано в приватизации.

     В связи с чем, обоснованными и подлежащими удовлетворению являются требования о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

     Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

     На основании ч. 2  ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

     В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. При этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. По смыслу данной нормы во взаимосвязи ее с положениями, содержащимися в ст. 17, 18 и 55 Конституции РФ, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

Статья 40 Конституции РФ закрепила право на жилище. В целях реализации данного права в иных федеральных законах, к которым относится и Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматриваются специальные нормы.

Так, согласно ст. 11 Закон «О приватизации...» каждый гражданин имеет право на приоб­ретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государствен­ном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Такое право полно­стью соответствует ст. 7 Конституции, по которой Российская Федерация является государством социальным, а его основная функция - создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Эта социальная функция отражена и в преамбуле Закона «О приватизации»: «Целью Зако­на является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жи­лищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эф­фективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, вы­ступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем».

     Из сказанного следует, что право на бесплатную однократную приватизацию жилья, пре­доставленного всем гражданам России, проживающим в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда, является - незыблемым конституционным правом, деклариро­ванным Российской Федерацией

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В судебном заседании установлено, что истцы не могут воспользоваться в досудебном порядке гарантированным им указанным федеральным законом, ст. 35 Конституции РФ правом приобрести спорную квартиру в собственность в связи с отсутствием механизма по реализации указанного права.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. По соглашению участников совместной собственности на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Признание за истцами права собственности на спорную квартиру в судебном порядке обеспечивает возможность реализации своего нарушенного права.

В судебном заседании установлено, подтверждается представленным техническим паспортом от ______ года, что в истцом в спорном жилом помещении была произведена перепланировка, которая заключается в следующем: убрана железобетонная разделительная перегородка между туалетом и ванной комнатой, в результате чего санузел стал совмещенным. Вход в санузел со стороны туалета зашит ГВЛ. Выполнен подвод труб горячей, холодной воды и канализации.

Согласно заключению ...» ______ от ______ года жилое помещение квартира ______ расположена на шестом этаже девятиэтажного кирпичного жилого ... года постройки. Физический износ строения составляет 14 %. На момент обследования трещин и прогибов в узлах и несущих элементах не обнаружено. Превышения нагрузок на несущие узлы и конструкции не допущено. Несущие узлы и конструкции изменениям не подверглись. Перепланировка, переустройство в жилом помещении ______, расположенном в ... по ... в г. Хабаровске на несущую способность конструкций подъезда этого дома не повлияли, не создают угрозу жизни и проживанию.

Согласно заключению ______ от ______ года ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» жилое помещение ______, расположенное по адресу: г. Хабаровск ... ... соответствует требованиям СаНПиН 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений».

В соответствии с ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланируемом состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Таким образом, поскольку, несущие конструкции не затронуты, на несущую способность конструкций подъезда перепланировка не повлияла, все перепланированные работы выполнены согласно требованиям по монтажу, выполненная перепланировка соответствует действующим на территории России нормами и правилами и не несет опасности для жизни и здоровья людей, в связи с чем, требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8, ФИО7, ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО8, ФИО7, ФИО6 право собственности на жилое помещение: квартиру ... ...  по ... в г. Хабаровске, признать законной перепланировку и сохранить в перепланированном виде квартиру 44 в ... по ... в г.Хабаровске.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Дата изготовления мотивированного решения суда ______ года.

Судья    (подпись)

Копия верна: Судья И.А. Королева