Дело ______ ______ КОПИЯ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Хабаровск ______ года Центральный районный суд г.Хабаровска в составе: председательствующего судьи Королевой И.А., при секретаре Сепик О.С., с участием: представителя истца адвоката ФИО2, представителя ответчика администрации ... ФИО3, представителя министерства строительства Хабаровского края ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации ..., министерству строительства Хабаровского края о признании незаконным отказа в получении жилищного сертификата, признании права на получение жилищного сертификата, УСТАНОВИЛ: ФИО5 обратилась в суд с иском администрации ..., министерству строительства Хабаровского края о признании незаконным отказа в получении жилищного сертификата, признании права на получение жилищного сертификата, мотивируя свои требования тем, что в ______ году она переехала в ... из г. ФИО6 округа на постоянное место жительства, являясь пенсионеркой. С ______ года она состояла в трудовых отношениях в заводом ФИО10 В связи с трудовыми отношениями ей было выделено место в общежитии, расположенном по адресу ... ...». С ______ года она состоит в очереди на получение жилищного сертификата. В последующем, завод ФИО11 обанкротился, и здание, где проживали сотрудники завода было выставлено на торги как бытовой корпус. Многочисленными решениями судов ... ... установлено, что данное здание предоставлялось сотрудникам как жилое, при этом не верно указан юридический адрес данного помещения. Таким образом данное помещение не стоит на балансе как жилое. Ответчики при разрешении вопроса о предоставлении ей жилищного сертификата требуют в установленном законном порядке выписку из лицевого счета и поквартирную карточку. Однако предоставить данные справки не возможно, так как здание не стоит на балансе и в документах указано как бытовое здание. Она неоднократно предоставляла ответчикам решения судов ... ..., однако ответчики категорически отказывают разрешать вопрос о предоставлении ей жилищного сертификата ссылаясь на то, что она не имеет право на получении жилищного сертификата. Полагает, что отказ ответчиков не основан на законе, так как она стоит в очереди на получение жилищного сертификата с ______ года как лицо, переехавшее из районов Крайнего Севера (пенсионерка, ветеран труда). Полагаю, что отказ ответчика создает волокиту при предоставлении определенной категории лиц жилищного сертификата. В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО2 представила заявление истца об уточнении исковых требований, которая просит суд признать за ней право на получение жилищного сертификата и включение в список лиц на получение жилищного сертификата. Представитель истца адвокат ФИО2 исковые требования истца поддерживает в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства. В судебном заседании представитель администрации ... ФИО3 исковые требования истца не признал, представил отзыв из которого следует, что возникшие правоотношения между администрацией ... и заявителем регламентируются постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2001-2010 годы» (далее - Программа). Государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (п. 2 Программы). Для участия в подпрограмме граждане, указанные в п. 5 Программы, подают соответственно в войсковые части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти или органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан - имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению № 1, к которому прилагаются соответствующие документы (п. 19 Программы). Органы исполнительной власти организуют работу по проверки органами местного самоуправления или подразделениями документов, представленных в соответствии с п. 19 Программы. По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником программы. В случае признания гражданина участником программы на него заводиться учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения (п.21 Программы). Постановлением Правительства Хабаровского края от 15.09.2006 года № 146-пр утверждено «Положение о порядке организации на территории Хабаровского края программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2001-2010 годы» (далее- Постановление). В силу п. 1.1 Постановления органы местного самоуправления осуществляют проверку документов на предмет их соответствия требованиям п. 19 Программы и принимают решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы. В соответствии с п. 24, 26 Программы органом местного самоуправления формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Данные списки направляются в орган исполнительной власти субъекта РФ, который утверждает их. Аналогичные положения содержаться в п. 1.1, 2.1 Постановления. Обращаем внимание суда на следующее. Пункт 44 Программы определяет, что для получения сертификата гражданин - участник программы представляет заявление (рапорт), а также определенные документы. В соответствии с уведомлением администрации города Хабаровска от 19.05.2010 года № 12-1.14-1061, заявителю необходимо представить заявление о выдаче жилищного сертификата; финансовый лицевой счет на занимаемое жилое помещение (выписку из домовой книги). Данные документы в силу п. 44 Программы (пп. а, пп. в) заявитель обязан предоставить в органы местного самоуправления. В случае непредставления или неполного предоставления документов, указанных в п.44 Программы, сертификат не выдается. Согласно изложенного, администрация города Хабаровска утверждает, что требования о предоставлении заявителем указанных документов являются законными и основанными. Кроме того, из анализа п. 19, 21, 44 Программы следует, для получения жилищного сертификата: необходимо стать участником подпрограммы, т.е. представить пакет документов, установленных 19 Программы; необходимо предоставления заявления установленной формы, а также определенного п. 44 Программы, пакета документов. Следовательно, предоставление, применительно к данному спору, выписки из домовой книги и (или) финансового лицевого счета для признания заинтересованного лица участником подпрограммы, не освобождает его от обязанности предоставить указанные документы при получении жилищного сертификата. В судебном заседании представитель ответчика – Министерства строительства по ... – ФИО4 исковые требования истца не признала, представила отзыв из которого следует, что Рассмотрев исковое заявление ФИО5, считаем, что оно подано с грубейшими нарушениями норм материального и процессуального права Российской Федерации. Соединение в одном производстве обжалования действий органов власти и предъявление исковых требований нарушает ст. 11 ГПК РФ суд разрешает дела на основании нормативных правовых актов, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела. В соответствии с пунктом 44 Постановления в случае непредставления или неполного представления документов гражданином-участником подпрограммы, сертификат не выдается. Истица не предпринимала мер по получению выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета у собственника здания, где она проживает в настоящее время. Кроме того, в дальнейшем она не сможет и оформить обязательство о сдаче жилья. Обязательным условием получения социальной выплаты является сдача жилого помещения собственнику. Без оформления вышеуказанного обязательства вообще невозможно получение социальных выплат по условиям Постановления. Так, если без этих документов и с нарушением очередности истица решила в судебном порядке получить социальную выплату, то она должна с данными исковыми требованиями обратиться в суд с привлечением к делу надлежащего ответчика, то есть Российской Федерации в лице уполномоченного органа государственной власти, указанного в пункте 5 настоящего отзыва. Для сведения сообщаем, что Постановление действует только до 01.01.2011 года, все государственные жилищные сертификаты 2010 года выпуска выданы. Выслушав пояснения представителя истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно распоряжения ______р от ______ года ФИО5 признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2001-2010 годы». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2001-2010 годы» для получения жилищного сертификата ФИО5 должна предоставить следующие документы: - заявление о выделении сертификата в 2011 году; - финансовый лицевой счет на занимаемое жилое помещение (или выписку из домовой книги). В судебном заседании установлено, что жилищный сертификат ФИО5 не может быть выдан в связи с тем, что ею не представлен финансовый лицевой счет на занимаемое жилое помещение. Суд не может принять доводы истца о том, что решениями судов ... ... установлено, что данное здание предоставлялось сотрудникам как жилое, при этом не верно указан юридический адрес данного помещения, так как указанные решения вынесены не в отношении истца, а других лиц. В судебном заседании ответчиками не оспаривается право истца на получение жилищного сертификата, истцом не представлены доказательства, предпринимаемых ею мер по получению копии финансового лицевого счета у собственника здания, где она проживает в настоящее время. Кроме того в соответствии с п.44 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2001-2010 годы» обязательным условием получения социальной выплаты (сертификата) является сдача жилого помещения собственнику. Доказательств невозможности выполнения данного условия истцом также не представлено. Оценивая все доказательства дела в своей совокупности и с учетом требований вышеуказанных норм закона суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации ..., министерству строительства Хабаровского края о признании права на получение жилищного сертификата и включение в список лиц на получение жилищного сертификата отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней через данный суд со дня изготовления мотивированного решения суда. Дата изготовления мотивированного решения суда ______ года. Судья (подпись) Копия верна: Судья Королева И.А.