Дело ______ ______

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Хабаровск ______ года

            Центральный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре Францевой Д.И.,

с участием:

истца ФИО3,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Хабаровске и ... Хабаровского края о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

            ФИО3 обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, мотивируя свои требования тем, что в июле ______ года она родила сына, который умер через ______ дня. В февраля ______ года она родила второго ребенка. ______ года она обратилась в УПФР в ... и ... с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, по результатам рассмотрения данного заявления ей было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский капитал по причине указанной в п.п.1 п.6 ст.5 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ. Данный отказ она считает незаконным и нарушающим ее права и законные интересы. Считает, что имеет полное право на получение дополнительной меры государственной поддержки в виде материнского капитала, при рождении второго ребенка. При обращении с заявление о выдаче сертификата она приложила все запрашиваемые документы, подтверждающие рождение, очередность рождения и так же родство детей. Полагает, что отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка, и факт его смерти на первой недели жизни не является обстоятельством к отказу в удовлетворении ее заявления и препятствующим в получении сертификата.

            В судебном заседании истец ФИО3, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали исковое заявление, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

            В судебное заседание представитель ответчика не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, при таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Из ранее представленного отзыва следует, что с исковыми требованиями ФИО3 не согласны, по следующим основаниям. В соответствии со ст.3 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах по государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон № 256) право дополнительной меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01.01.2007 года. Из преамбулы Закона № 256 следует, что данный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Как следует из документов представленных истицей, ФИО3 не имеет двух детей, она имеет одного ребенка -______ года рождения. Согласно п.1 ст.4 Закона № 256, в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение дополнительных мер господдержки. Согласно п.п.8 п.2 ст.4 Закона в регистре должна содержаться информация (сведения) о детях (фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, реквизиты свидетельства о рождении, очередность рождения, гражданство). Сам по себе факт рождения ФИО3 второго ребенка, имея ввиду, что первый ребенок умер на первой неделе жизни, не порождает у истицы право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года № 873 утверждены Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, согласно которых для принятия решения о выдаче сертификата необходимо предоставить, в том числе документ, подтверждающий рождение первого ребенка. Согласно ст.47 ГК РФ, ст.3,6,20 ФЗ «Об актах гражданского состояния» документом, подтверждающим факт рождения, является именно свидетельство о рождении, а свидетельство о рождении ребенку, умершему на первой неделе жизни не выдается. Согласно п.п.1 п.6 ст.5 Закона № 256 основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с указанным законом. Так как на момент обращения ФИО3 имеет одного ребенка, то соответственно права на получение дополнительных мер государственной поддержки не имеет. Поэтому в выдаче сертификата на МСК ФИО3 отказано обосновано.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, изучив материалы суда, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что у ФИО3 ______ года родился сын ФИО5 (справка о рождении ______), который умер на первой неделе жизни ______ года (свидетельство о смерти ______ ______), ______ года у ФИО3 родился сын ФИО6 (свидетельство о рождении ______ ______).

В соответствии со ст.3 ФЗ № 256 от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ФИО3, родив второго ребенка ______ года приобрела право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Из содержания указанной нормы следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки, возникает у женщин, родивших второго, третьего ребенка или последующих детей, начиная с 01.01.2007 года.

В соответствии со ст.4 ФЗ № 256, регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, содержит информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, в виде сведений о детях, в числе которых указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения, гражданство.

Как следует из приведенных норм Федерального закона, правовым и значимым основанием следует считать не наличие свидетельства о рождении первого ребенка, а факт рождения детей, в том числе второго, что в данном случае ни кем не оспаривается.

Что касается регистрации рождения первого ребенка, то такая регистрация, в отношении ребенка умершего на первой неделе жизни, может быть не произведена и в этом случае на основании составленных записей о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка.

В силу п.5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года № 873, заявление о выдаче государственного сертификата подается с предъявлением документов, подтверждающих рождение детей.

            Кроме того отсутствие свидетельства о рождении ребенка, как основание для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в п.6 ст.5 ФЗ № 256 не указано, в связи с чем, требования истца о признании отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал подлежат удовлетворению.

            Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

            Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края выдать ФИО3 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в Хабаровский краевой суд, через данный райсуд.

Судья Королева И.А.