По делу ______ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 сентября 2010 года г. Хабаровск Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Кустовой С.В. при секретаре судебного заседания Саенко Т.С., с участием истца ФИО4, представителя истца ФИО3, ФИО4, действующей на основании доверенности от ______ года, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от ______ года ____________ - 109, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО3 к Администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения УСТАНОВИЛ: ФИО4, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации города Хабаровска, Межведомственной комиссии Администрации горда Хабаровска о признании заключения межведомственной комиссии от ______ года необоснованным, признании жилого помещения непригодным для проживания, признании дома аварийным, ссылаясь на то, что ФИО4 является нанимателем комнаты площадью 18,7 квадратных метра в квартире 5 ... по ... в .... ФИО3 является нанимателем комнаты площадью 13,0 квадратных метра квартиры 5 ... по ... в .... Право пользования указанными жилыми помещениями определено решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 19 июня 2007 года. Жилой ... по ... в г. Хабаровске является муниципальной собственностью. Обращались в администрацию города Хабаровска с заявлениями о признании жилых помещений в доме непригодными для проживания. Межведомственная комиссия Администрации города Хабаровска приняла заключение от ______ года о необходимости и возможности проведения капитального ремонта квартиры 5 в ... по ... в г. Хабаровске. Полагают заключение необоснованным, поскольку согласно заключению специалиста от 03 августа 2007 года техническое состояние квартиры 5 ... по ... в г. Хабаровске ветхое дальнейшая эксплуатация жилого помещения представляет опасность для жизни людей. Просят удовлетворить исковые требования, признать заключение межведомственной комиссии от ______ года необоснованным, признать жилое помещение непригодным для проживания, признать дом аварийным. В ходе судебного разбирательства истица ФИО5, действуя от своего имени и от имени истца ФИО3 на основании доверенности от ______ года, отказалась от исковых требований к Межведомственной комиссии Администрации города Хабаровска о признании заключения межведомственной комиссии от 28 октября 2009 года необоснованным, признании жилого помещения непригодным для проживания, признании дома аварийным, предоставлении жилого помещения, к Администрации города Хабаровска о признании заключения межведомственной комиссии от 28 октября 2009 года необоснованным, признании жилого помещения непригодным для проживания, предоставила соответствующее письменное заявление, которое приобщено к материалам дела. Согласно определению Центрального районного суда г. Хабаровска от 09 сентября 2010 года принят отказ истцов от иска. Истцы ФИО4, ФИО3 в ходе судебного разбирательства уточнили исковые требования, предоставив письменное заявление, просили предоставить ФИО4 в пределах г. Хабаровска благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, на состав семьи шесть человек равнозначное ранее занимаемому жилому помещению. Предоставить ФИО3 в пределах г. Хабаровска благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, на состав семьи два человека равнозначное ранее занимаемому жилому помещению Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от ______ года ____________ – 109, в ходе судебного разбирательства исковые требования не признал. Пояснил, что жилой дом, в котором расположено жилое помещение истцов не признавался в установленном порядке непригодным для проживания, аварийным, следовательно, оснований для предоставления жилого помещения не имеется, жилой дом подлежит капитальному ремонту, денежные средства для проведения капитального ремонта в следующем году предусматриваются в бюджете текущего года. Согласно решению Центрального районного суда г. Хабаровска от ______ года, вступившему в законную силу ______ года, признано право пользования жилым помещением комнатой размером 18,7 квадратных метров, всего площадью 30,6 квадратных метров в квартире 5 ... по ... в ... ФИО4 и членами ее семьи ФИО12 (ФИО8) И.А., ФИО7 Признано право пользования жилым помещением комнатой размером 13,0 квадратных метров, всего площадью 16,9 квадратных метров в квартире 5 ... по ... в г. Хабаровске ФИО3 и членами его семьи ФИО6 Согласно лицевому счету ______ в комнате, площадью 13,0 квадратных метров квартиры 5 ... по ... в ... зарегистрированы по месту жительства: ФИО3, ФИО6 Из лицевого счета ______ следует, что в комнате, площадью 18,7 квадратных метров квартиры 5 ... по ... в г. Хабаровске зарегистрированы по месту жительства: ФИО4, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО7 В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от 29 декабря 2004года № 189-ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, внимание изложенные правовые нормы, судья полагает необходимым при рассмотрении дела руководствоваться нормами ЖК РФ. В соответствии со ст. 15, ч.1 ст. 8 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. #M12293 1 901919946 24259 80 1970093959 4 3665988674 3879124759 2194674896 3421377375#SК полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Согласно пунктам 7, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции В силу постановления Мэра г. Хабаровска от 25 апреля 2005 года № 663 «Об организации работы по вопросам признания жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания» создана городская междуведомственная комиссия. Согласно Заключению о необходимости и возможности проведения капитального ремонта от октября 2009 года № 39 комиссия приняла решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения – квартиры 5 в жилом ... по ул. ... и жилого дома в целом в соответствии с требованиями Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 и после завершения капитального ремонта – о продолжении процедуры оценки. Вместе с тем, согласно пункту 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей. Согласно Заключению специалиста от ______ года ______ техническое состояние квартиры 5 по ..., ... ветхое. Состояние несущих конструкций (фундаменты, стены, перекрытия) аварийное, ненесущих весьма ветхое. Дальнейшая эксплуатация деревянных зданий представляет непосредственную опасность для жизни людей, физический износ которых превышает 65%. Состояние квартиры и дома не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям, отсутствуют элементарные условия для комфортного проживания людей – водоснабжение, канализация. Из справки о техническом состоянии строения ХКГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости от ______ года ______ следует, что строение 9 по ... в ... на ______ года имеет общий процент износа – 75%. Отсутствие заключения межведомственной комиссии о признании дома непригодным для проживания не препятствует установлению в ходе судебного разбирательства с помощью иных доказательств пригоден или не пригоден жилой дом для проживания граждан. Исследуя указанные доказательства в совокупности с пояснениями ФИО4, судья приходит к выводу, что дом квартира 5 ... по ... в г. Хабаровске не пригодна для проживания. Таким образом, суд полагает Заключение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта от ______ года ______, вынесенным без учета всех требований Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47. Непринятие органом местного самоуправления соответствующего решения о непригодности дома для проживания, не свидетельствует о том, что дом, расположенный в пределах муниципального образования, для проживания пригоден. Действительно целесообразность проведения капитального ремонта дома даже при условии необоснованных затрат определяет собственник дома. При этом, не может быть причинен вред гражданам, занимающим жилые помещения, проживание в которых опасно для жизни и здоровья, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами. Отказ ФИО4, ФИО3 в предоставлении жилого помещения по одним формальным основаниям, в связи с отсутствием акта о непригодности дома для проживания, без учета фактических обстоятельств означает нарушение их прав на жилище, гарантированных Конституцией РФ. В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшиться, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления. Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. При таких обстоятельствах, истцам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение в пределах населенного пункта г. Хабаровска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. При таких обстоятельствах судья полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. РЕШИЛ: Исковые требования ФИО4, ФИО3 к Администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения – удовлетворить. Обязать Администрацию города Хабаровска предоставить ФИО4 на состав семьи шесть человек благоустроенное жилое помещение в пределах населенного пункта г. Хабаровска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению общей площадью 30,6 квадратных метра, жилой площадью 18,7 квадратных метра. Обязать Администрацию города Хабаровска предоставить ФИО3 на состав семьи два человека благоустроенное жилое помещение в пределах населенного пункта г. Хабаровска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению общей площадью 16,9 квадратных метра, жилой площадью 13,0 квадратных метра. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения через Центральный районный суд г. Хабаровска. Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2010 года.
Судья, выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
Статья 40 Конституции РФ регламентирует, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На момент рассмотрения гражданского дела суду не предоставлены документы о проведении капитального ремонта ... по ... в ..., предоставлении ФИО4, ФИО3 жилого помещения для проживания на время капитального ремонта дома, доказательства, свидетельствующие о достаточном выделении денежных средств для проведения капитального ремонта.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, судья
Судья Кустова С.В.