Дело ______(2010) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Хабаровск ______ года Центральный районный суд г.Хабаровска в составе: председательствующего судьи Королевой И.А., при секретаре Сепик О.С., с участием: истца ФИО4, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Хабаровске и ... Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) о признании неправомерным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и обязании удовлетворения данного заявления УСТАНОВИЛ: ФИО4 обратилась в суд с иском о признании неправомерным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и обязании удовлетворения данного заявления, мотивируя свои требования тем, что ______г. она обратилась в Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Хабаровске и ... Хабаровского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для получения детьми образования в размере 40 500 рублей и 45 000 рублей. ______ г. решением Пенсионного отдела ей было отказано в направлении денежных средств в размере 45 000 рублей на получение ребенком образования в дошкольном образовательном учреждении в связи с тем что данные основания не предусмотрены ФЗ РФ от ______г ______ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Считает данный отказ незаконным, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд. В судебном заседании истец ФИО4 ее представитель ФИО2 поддержали исковое заявление, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства. Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что статьей 7 Федерального закона от ______ ______ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (Закон ______) установлено, что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее по тексту - МСК) осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с законом ______. Пункт 3 статьи 7 Закона ______ предусматривает что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, Согласно нормам, установленным Правилами направления средств (части средств) МСК на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных постановлением ФИО5от ______ ______, средства МСК могут быть направлены на оплату предоставляемых образовательными учреждениями платных образовательных услуг. В соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением ФИО5от ______ ______ 666, дошкольное образовательное учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги за пределами определяющих его статус образовательных программ с учетом потребностей семьи и на основе договора, заключенного между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями). При этом платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности. Согласно представленной заявителем копии лицензии, выданной ФИО9 ______ ФИО10, указанное дошкольное образовательное учреждение вправе реализовывать образовательную деятельность исключительно в соответствии с основными общеобразовательными программами дошкольного образования. Никакие иные дополнительные образовательные программы и дополнительные платные образовательные услуги в приложении к лицензии не указаны. Представленный заявителем договор не соответствует Примерным формам договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования. В договоре не указаны виды образовательных программ (образовательных услуг), реализация которых дошкольным образовательным учреждением подлежит отдельной оплате, а в обязанности исполнителя по договору включены осуществление медицинского обслуживания, обеспечение питанием и др., т.е. фактически договор подразумевает оплату за содержание ребенка в детском саду, что является недопустимым для направления средств материнского (семейного) капитала. На основании вышеизложенного просят в удовлетворении исковых требований истца ФИО4 отказать. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы суда, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.1 Федерального закона РФ от ______г. ______ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Из преамбулы Закона ______ следует, что данный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Согласно п.1 ст.2 указанного закона дополнительные меры государственной поддержи семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом. При этом согласно преамбуле Федерального закона ______ФЗ его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь. Данный Федеральный закон направлен на решение неблагоприятной демографической ситуации, сложившейся в Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что у ФИО4 ______ года родился сын ФИО8 (свидетельство о рождении ______I______), который в настоящее время в соответствии с Федеральными государственными требованиями к основной образовательной программе дошкольного образования, утвержденной приказом ______ от ______г. Министерства образования и науки РФ занимается в детском саду ______ .... В соответствии с договором об оказании платных услуг от ______ года заключенным между Негосударственным Дошкольным образовательным учреждением детский сад ______ и ФИО4 стоимость платных услуг составляет 15000 рублей. В соответствии со ст.7 ФЗ ______ от ______ года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с законом ______. Пункт 3 ст.7 ФЗ ______ от ______ года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 ФЗ ______ от ______г. В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов (утв. постановлением ФИО5от ______ г. N 926) средства могут быть направлены на оплату предоставляемых образовательными учреждениями платных образовательных услуг. Пункт 4 вышеназванных Правил предусматривает что средства направляются на оплату предоставляемых образовательными учреждениями платных образовательных услуг территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором на оказание платных образовательных услуг, заключенным между лицом, получившим сертификат, и образовательным учреждением, путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) образовательных учреждений, указанные в договоре на оказание платных образовательных услуг. При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, предоставляемых образовательным учреждением, к заявлению о распоряжении средствами прилагаются заверенные указанным образовательным учреждением копии следующих документов: а) договор на оказание платных образовательных услуг; б) лицензия на право осуществления образовательной деятельности, выданная образовательному учреждению; в) свидетельство о государственной аккредитации негосударственного образовательного учреждения (за исключением дошкольного образовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования детей). Как следует из материалов дела, ФИО11 ______ ФИО12 имеет лицензию ______ в соответствии с которой имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам. В соответствии с п. ______ ФИО7 ФИО13 вправе оказывать дополнительные платные услуги, непредусмотренные государственными воспитательно-образовательными программами и стандартами. Как следует из п. ______ ФИО7 платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности. В соответствии с договором об оказании платных услуг от ______г заключенным между ФИО14 ФИО15 и ФИО4 стоимость платных услуг составляет 15 000 рублей. Согласно ответа ФИО17 ______ стоимость образовательных услуг оказываемых ФИО8 составляет 5000 рублей ежемесячно. Оценивая все доказательства дела в своей совокупности и с учетом требований вышеуказанных норм закона суд считает подлежащими удовлетворению требования истца в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО4 удовлетворить. Признать неправомерным отказ Управления пенсионного фонда РФ в ... и ... Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в ... и ... Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) направить средства материнского (семейного) капитала ФИО4 в размере 45000 (сорок пять тысяч) рублей 00 копеек па обучение ребенка ФИО8 ______ года рождения, в негосударственном дошкольном образовательном учреждении детский сад ______ .... Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней через данный суд со дня изготовления мотивированного решения суда. Дата изготовления мотивированного решения суда ______ года. Судья Королева И.А.
перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона ______.