Дело № 2-5058/10

Именем Российской Федерации

06 октября 2010 года г. Хабаровск                                                        

Центральный районный суд г, Хабаровска в составе председательствующего судьи Мороз И.Г., при секретаре Кудряшовой А.Г., с участием прокурора ФИО2, представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хабаровского края, в интересах ФИО0 к Министерству жилищно – коммунального хозяйства Хабаровского края о признании незаконным распоряжения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности по постановке на учет,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Хабаровского края обратился в суд в интересах ФИО0 с иском к Министерству жилищно – коммунального хозяйства Хабаровского края о признании незаконным распоряжения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности по постановке на учет, указав в обоснование заявленного требования следующее.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941 – 1945 годов» определено, что жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищный условий и вставшим на учет ветеранам и инвалидам ВОВ и членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ. ФИО0, являющаяся вдовой инвалида ВОВ ______ г. обратилась с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Распоряжением от ______ г. ______ –р Министерством ЖКХ ФИО0 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании ст. 53 ЖК РФ в связи с тем, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия. ФИО0 зарегистрирована и проживает в доме системы социального обслуживания населения специализированного государственного жилищного фонда края. ______ г. ФИО0 продала свой неблагоустроенный дом ______ по ... г. Хабаровска. За предоставленным законом правом на постановку на учет ФИО0 ранее не обращалась, возможность издания Указа Президента РФ на момент продажи дома ФИО0 предвидеть не могла, в связи с чем, ее действия не могут расцениваться как намеренное ухудшение жилищных условий.

Истец ФИО0 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, которое судом удовлетворено.

В судебном заседании прокурор ФИО2, представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. Из представленного письменного отзыва следует, что ответчик исковые требования не признает по тем основаниям, что ______ г. ФИО0 обратилась с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО0 в период с ______ по ______ г. была обеспечена жилой площадью свыше учетной нормы. Дом по ... находился в собственности ФИО0, ______ г. ФИО0 продала указанный жилой дом, тем самым намеренно ухудшив свои жилищные условия. Пятилетний срок установленный ст. 53 ЖК РФ с момента продажи жилого дома не истек, в связи с чем, ФИО0 не может быть признана нуждающейся в жилом помещении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО0 является вдовой инвалида ВОВ ФИО5, что подтверждается свидетельством о  браке ______, удостоверением ______ от ______ г., свидетельством о смерти I-ДВ ______ от ______ г.

______ г. ФИО0 обратилась в Министерство ЖКХ с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Распоряжением от ______ г. ______ –р Министерством ЖКХ ФИО0 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по тем основаниям, что ФИО0 была обеспечена жилым помещением, являлась собственником жилого дома по ... г. Хабаровска, впоследствии произвела сделку купли – продажи жилого дома, тем самым совершив действие намеренно ухудшающее ее жилищные условия.

Согласно справке ______ от ______ г. ХКГУП «Хабкрайинвентаризация» с ______ г. ФИО0 являлась собственником жилого дома ______ по ... в г. Хабаровске на основании договора купли – продажи от ______ г.

______ г. указанный жилой ... по ... г. Хабаровска истцом продан, что подтверждается договором купли – продажи от ______ г.

С 2006 года истец зарегистрирована и проживает по адресу: г. Хабаровск ... ... в доме системы социального обслуживания населения специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края на основании договора найма жилого помещения иного жилья не имеет.

Согласно справкам УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, ХКГУП «Хабкрайинвентаризация» право собственности за ФИО0 не зарегистрировано.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации жилище предоставляется бесплатно или за доступную плату нуждающимся в жилище малоимущим и иным указанным в законе гражданам.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» определено, что жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищный условий и вставшим на учет ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны и членам семей погибших (умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Согласно ст. 2 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 г. № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» гражданам, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О ветеранах», предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма.

В соответствии с Положением о доме системы социального обслуживания населения специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края, утвержденным приказом министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 05.06.2008 г. № 99-П заселение граждан в жилые помещения домов системы социального обслуживания населения специализированного государственного жилищного фонда края производится на основании договора найма жилого помещения. Жилые помещения в специальном доме не подлежат приватизации, передачи в наем, аренду, в связи с чем, предоставленные жильцам Учреждения жилых помещений, в которых они проживают по договорам социального найма, не производится.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, признаются нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ст. 53 ЖК РФ намеренным ухудшением жилищных условий является совершение гражданином действий с намерением приобретением права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По смыслу вышеназванной статьи ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае если гражданин совершил умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, которые привели к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти в обеспечении его другим жильем.

В судебном заседании установлено, что за предоставленным жилищным законодательством правом на постановку на учет нуждающихся в жилых помещениях ФИО0 ранее не обращалась.

Сделка по отчуждению принадлежащего ей на праве собственности имущества осуществлена до внесения в Указ Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 изменений, установивших, что необходимо обеспечить жильем всех нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет ветеранов и инвалидов ВОВ и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, а не только лиц, упомянутых выше категорий, вставших на учет до 01.03.2005 г., как это было установлено ранее.

Таким образом, умысел на совершение намеренных действий, в целях ухудшения жилищных условий для последующего признания ее органом государственной власти края, нуждающейся в улучшении жилищных условий у ФИО0 отсутствовал.

При указанных обстоятельствах изданное распоряжение является не законным и подлежит отмене, истец должна быть принята с ______г. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ______ г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

                                                          РЕШИЛ:         

 Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и подлежащим отмене распоряжение Министерства жилищно – коммунального хозяйства Хабаровского края от ______ г. ______р об отказе ФИО0 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Обязать Министерство жилищно – коммунального хозяйства Хабаровского края принять на учет ФИО0 в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ______ г.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

    Судья И.Г. Мороз  

Решение в окончательной форме изготовлено ______г.