Дело № 2-2509/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 сентября 2010г. г. Хабаровск Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мороз И.Г., при секретаре Кудряшовой А.Г., с участием представителя истца ФИО0, представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Администрации г. Хабаровска о признании права на получение жилищного сертификата без предоставления обязательства о сдаче жилого помещения, возложении обязанности по включению в список граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата, УСТАНОВИЛ: ФИО10 обратился в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права на получение жилищного сертификата без предоставления обязательства о сдаче жилого помещения, возложении обязанности по включению в список граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата, выдаче жилищного сертификата, указав в обоснование заявленных требований следующее. Как лицо, уволившееся с военной службы, он был принят на учет как участник программы для получения жилищного сертификата составом семьи четыре человека: он, его жена ФИО9, дочь ФИО6, дочь ФИО5 Семья проживала в двухкомнатной квартире ______ по ... г. Комсомольска-на-Амуре, которую он обязался сдать в случае получения жилищного сертификата. В 2005 году его брак с ФИО9 был расторгнут, свидетельство о расторжении брака он получил ______г. ______г. он заключил брак с ФИО4, с которой у него имеется совместный ребенок ФИО11, ______ года рождения. В связи с невозможностью дальнейшего проживания в одной квартире с бывшей женой, при наличии у него другой семьи, он выехал из указанной квартиры и снялся с регистрационного учета. Он и члены его семьи – ФИО4, ФИО11 жильем не обеспечены, снимают двухкомнатную квартиру по договору коммерческого найма по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, ... кор. ______ .... В 2009г. он обратился к ответчику с заявлением о включении его в списки на получение жилищного сертификата составом семьи 3 человека: он, жена ФИО4, сын ФИО11, однако ответчик отказывает ему в этом, требуя обязательство о сдаче квартиры ______ по ... г. Комсомольска-на-Амуре, которое не может быть им исполнено, т.к. там проживают его бывшая жена и дочери. В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата на состав семьи из трех человек: ФИО5 ФИО14, жена ФИО4, сын ФИО11, без предоставления обязательства о сдаче жилого помещения по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ..., .... Обязать Администрацию г. Хабаровска включить его в список граждан, изъявивших желание на получение жилищного сертификата в 2011 году. В судебном заседании истец ФИО10, его представитель ФИО0 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признал, пояснил, что ФИО10 в 2007г. был признан участником программы по получению жилищного сертификата составом семьи 4 человека: истец, его жена ФИО9, дочь ФИО6, дочь ФИО5, т.к. являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку семья проживала в двухкомнатной квартире жилой площадью 27,2 по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ..., .... В соответствии с п. 44 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 наряду с другими документами истцом было предоставлено обязательство о сдаче занимаемой по договору социального найма квартиры 31 по ... г. Комсомольск-на-Амуре при получении жилищного сертификата. В 2009 году истец представил данные об изменении состава семьи и жилищных условий и заявление о признании его участником программы составом семьи три человека: истец, жена ФИО4, сын ФИО11 В феврале 2010г. истцом подано заявление о включении его в списки на получение жилищного сертификата на 2011 год указанным составом семьи. Данное требование истца не выполнено в связи с отсутствием обязательства о сдаче квартиры 31 по ... г. Комсомольск-на-Амуре, нанимателем которой истец являлся, из которой он добровольно выехал и снялся с регистрационного учета. Ответчик считает, что истец сохранил право на указанную квартиру и обязан ее сдать при получении жилищного сертификата. Остальной пакет документов, необходимых для включения в списки на получение жилищного сертификата, истцом представлен. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, ФИО10 составом семьи четыре человека (он, жена ФИО9, дочь ФИО6, дочь ФИО5) с 1998 года проживали на условиях социального найма в двухкомнатной квартире жилой площадью 27, 2 кв. м по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ..., .... С ______г. истец уволен из рядов Вооруженных Сил РФ в воинском звании майора, с выслугой лет в календарном исчислении – 15 лет 10 месяцев, в льготном исчислении – 21 год 8 месяцев. С ______г. истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, на основании постановления администрации ... г. Хабаровска от ______г. ______ поставлен на учет в администрации по ... г. Хабаровска. Согласно абзацу второму пункта 2 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 01.01.2005г. принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, а также за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан», установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, которые устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы. Государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения. В соответствии с п. 19 указанных Правил решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы принимается на основании заявления гражданина с приложением документов, указанных в п. 19. Постановлением Правительства Хабаровского края от 15.09.2006г. № 148-пр утверждено Положение «О порядке организации работы по реализации подпрограммы на территории Хабаровского края. В соответствии с п. 1.1 указанного положения органы местного самоуправления в 15-дневный срок с даты регистрации заявления гражданина на участие в Подпрограмме и документов, предусмотренных пунктом 19 Правил, осуществляют проверку документов на предмет их соответствия требованиям Правил и принимают решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником Подпрограммы; предоставляют в министерство строительства Хабаровского края (на которое возложены функции Исполнителя подпрограммы) список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году. На основании заявления ФИО10 от ______г., распоряжением мэра г. Хабаровска от ______г. ФИО10 составом семьи четыре человека признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Решением мирового судьи судебного участка ______ ... г. Комсомольска-на-Амуре от ______г. брак между ФИО10 и ФИО9 был расторгнут, запись акта о расторжении брака произведена ______г. Согласно свидетельству о браке ______г. заключен брак между ФИО10 и ФИО4. Согласно свидетельству о рождении ФИО10 и ФИО4 являются родителями ФИО11 ______ года рождения. ______г. ФИО10 подает в администрацию г. Хабаровска заявление о признании его участником подпрограммы составом семьи три человека: он, жена ФИО4, сын ФИО11 ______г. к указанному заявлению ФИО10 направил ответчику пакет документов, предусмотренных п. 19 Правил. Из материалов дела следует, что право собственности на объекты недвижимости на территории Хабаровского края за ФИО10, ФИО4, ФИО11 не зарегистрированы. ______г. ФИО10 снялся с регистрационного учета по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, ..., .... Согласно договору коммерческого найма жилого помещения от ______г. ФИО10 и члены его семьи ФИО4, ФИО11 снимают часть квартиры по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, ..., ..., принадлежащей на праве собственности в равных долях ФИО13 и ФИО4 Юлии Владиславовне. ______г. ФИО10 было подано в администрацию г. Хабаровска заявление о включении его в списки граждан на получение жилищного сертификата. В соответствии с п. 1.1.3 Положения, утв. Постановлением Правительства Хабаровского края от 15.09.2006г. № 146-пр, органы местного самоуправления предоставляют в министерство строительства Хабаровского края списки граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году. Из представленной сторонами переписки между истцом и ответчиком, пояснений обеих сторон в судебном заседании следует, что ФИО10 ответчиком в списки граждан, изъявивших желание на получение жилищного сертификата в 2010, 2011 году не включен в связи с отказом предоставить обязательство о сдаче квартиры по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ..., .... В качестве правомерности указанного требования ответчик ссылается на пункт 44 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2005г. № 153, согласно которому в перечне документов дл получения жилищного сертификата предусмотрено обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения, за исключением случает, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания. В судебном заседании установлено, что ФИО10 по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ..., ... с 2008г. не проживает, имеет другую семью, несовершеннолетнего ребенка, с регистрационного учета по указанной квартире снялся ______г. Согласно поквартирной карточке в указанной двухкомнатной квартире жилой площадью 27,2 кв. м с 1998 года по настоящее время зарегистрированы ФИО9 (бывшая жена истца), дочь ФИО6, 1984 г.р., дочь ФИО5 1992 г.р., которые в силу ст. ст. 69 Жилищного кодекса РФ сохраняют на указанную квартиру права по договору социального найма. Поскольку указанные лица с ФИО10 совместно не проживают, в силу п. 17 Правил утв. постановлением Правительства РФ от 21.03.2005г. № 153 применительно к условиям подпрограммы они не могут быть признаны членами семьи гражданина – участника подпрограммы, следовательно, не обязаны освобождать данную квартиру при получении ФИО10 жилищного сертификата на новую семью. У ФИО10 такая обязанность также отсутствует следовательно, он имеет право на получение жилищного сертификата на состав семьи из трех человек (жена ФИО4, сын ФИО11) без предоставления обязательства о сдаче спорной квартиры, а ответчик обязан в силу п. 1.1.3 Положения, утв. Постановлением Правительства Хабаровского края от 15.09.2006г. № 146-пр включить истца в список граждан, изъявивших желание на получение жилищного сертификата в 2011 году. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Признать за ФИО10 право на получение государственного жилищного сертификата на состав семьи из трех человек: ФИО5 Игорь Валерьевич, жена ФИО4, сын ФИО11, без предоставления обязательства о сдаче жилого помещения по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ..., .... Обязать Администрацию г. Хабаровска включить ФИО10 в список граждан, изъявивших желание на получение жилищного сертификата в 2011 году. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья Мороз И.Г. Решение в окончательной форме изготовлено ______г.