о предоставлении жилого помещения



Дело ______ ______

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск ______ года                                                    

          Центральный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре Сепик О.С.,

с участием:

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ..., действующего в интересах инвалида первой группы ФИО3 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства ... о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд в интересах ФИО3 к Министерству ЖКХ ... о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что ФИО3 ______ года рождения является инвалидом первой группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии МСЭ - ______, выданной бюро МСЭ .... ФИО3 нетрудоспособна, нуждается в постоянном уходе, что лишает ее возможности осуществлять трудовую деятельность, получать доход, позволяющий оплачивать услуги адвоката и самостоятельно защищать свои права в судебном порядке. Единственным источником ее дохода является пенсия по инвалидности. ______ г. решением Малого совета ... сельского совета народных депутатов ... ______ ФИО3 на основании заявления, акта обследования жилищных условий и справки инвалида с детства, была поставлена в очередь на получение жилья. Распоряжением главы администрации от ______ ______р она исключена из списка лиц, нуждающихся в жилье. ... суда от ______ г., вступившим в законную силу ______ года, удовлетворены исковые требования прокурора ... в интересах ФИО3 На администрацию ... сельского поселения Хабаровского муниципального района возложена обязанность по принятию решения о восстановлении ФИО3 в списках очередников на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Распоряжением главы ... сельского поселения ФИО3 восстановлена в списке нуждающихся в предоставлении жилого помещения с ______ года. В настоящее время ФИО3 не обеспечена жилым помещением, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, справкой КГУП «Хабрайинвентаризация». Просит обязать ответчика предоставить ФИО3 жилое помещение на состав семьи 1 человек отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 18 кв. метров в пределах ... муниципального района.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 требования иска не признала, суду пояснила, что порядок обеспечения жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, определен ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Обеспечение за счет средств Федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до I января 2005 года, осуществляется в соответ­ствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улуч­шении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обес­печиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодатель­ством Российской Федерации. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улуч­шении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанав­ливается законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 4, 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" жилые помещения го­сударственного жилищного фонда края по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в специально уполномоченном органе по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края либо в краевом го­сударственном учреждении (краевом государственном унитарном предпри­ятии), в порядке очередности исходя из времени принятия на учет. Жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социаль­ного найма (в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квад­ратных метров) предоставляются, в том числе, гражданам, нуждающимся в получении жилых помещений, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Ч. 2 ст. 4, в соответствии с которой, вне очереди жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма предоставляются гражданам, нуждающимся в получении жилых помещений, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюд­жета в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социаль­ной защите инвалидов в Российской Федерации", утратила силу с принятием Закона Хабаровского края от 14.01.2010 № 302 «О внесении изменений в За­кон Хабаровского края «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае». На основании того, что распоряжением главы ... сельского поселения от ______ ______р «О восстановлении ФИО3 ФИО8 в качестве нуждающейся в жилом помещении» ФИО3 бы­ла восстановлена в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающе­гося в предоставлении жилого помещения и включена в список первоочеред­ного предоставления жилья в соответствии с названным Федеральным зако­ном, копия её учетного дела передана в министерство жилищно-коммунального хозяйства края для включения в краевой реестр нуждающих­ся в предоставлении жилого помещения и последующего обеспечения ёё жи­лым помещением государственного жилищного фонда края. В указанном краевом реестре ФИО3 числится за ______, среди граждан подлежащих обеспечению жильём в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Россий­ской Федерации" и 132 гражданина, вставших на учёт в период с 29.03.1978 по 10.05.1992, подлежат обеспечению жилым помещением ранее истца. Просит суд исковые тре­бования ... прокурора, действующего в интересах ФИО3 оставить без удовлетворения.

В судебное заседание представитель истца ... не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения данного дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

В судебное заседание ФИО3 не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения данного дела извещена надлежащим образом, представила дополнительные пояснения к исковым требованиям ..., из которых следует, что иск прокурора она поддерживает в полном объеме, с учетом поданных уточнений к исковым требованиям, так же считает необходимым предоставить ей жилое помещение по договору социального найма за счёт жилищного фонда Хабаровского края с учётом членов ее семьи. Частью четвёртой статьи 17 ФЗ-8 от 24 Л 995 «О социальной за­щите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон об инвалидах) установлено, что определение порядка предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавлива­ется законодательством субъектов Российской Федерации. Статьёй 2 закона Хабаровского края от 13.10.2005 г. N 304 "О жи­лищных правоотношениях в Хабаровском крае" (далее - Краевой закон о жилищных правоотношениях) предусмотрено предоставление жилья по договорам социального найма в соответствии с Законом об инвалидах. При этом подпунктом I пункта 1 статьи 5 указанного закона предусмотрено предоставление 18 квадратных метров - одиноко проживающему гражда­нину. Однако, указанная норма не может быть применена, так как она не является одиноко проживающей, имеет семью и проживает с мужем ФИО4и двумя несовершеннолетними дочерьми ФИО9 ______ года рождения и ФИО10 ______ года рождения, соответствующая справка предоставлена истцом. Следует руководствоваться подпунктом 2 пункта 1 указанной статьи, предусматри­вающей предоставления жилья из расчёта 15 квадратных метров на каждо­го человека - семье из двух и более человек. Пунктом 33 Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма, утверждённого приказом Министерства Регионального развития РФ от 25 февраля 2005 года №18 (далее - Реко­мендации) предусмотрено, что жилые помещения предоставляются по до­говору социального найма на всех членов семьи, проживающих совместно Частью 5 статьи 17 Закона об инвалидах предусмотрено, что жилые " помещения предоставляются инвалидам с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельства. Заслуживающим внима­ние обстоятельством является наличие у меня семьи, состоящей из нетрудоспособного мужа-инвалида первой группы и несовершеннолетних детей которые не в состоянии обеспечить себя жильём. Статьёй 28.2 Закона об инвалидах действительно предусмотрено, что объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется, по обеспече­нию жильем инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указан­ные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров. Однако в число лиц имеющих право на указанные меры социаль­ной поддержки вносятся так же нетрудоспособные члены семьи инвалида в соответствии со статьёй 5 Краевого закона о жилищных правоотношени­ях. Нормы указанной статьи не противоречат федеральному законодатель­ству, так как в соответствии со статьёй 28.2 Закона об инвалидах форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нор­мативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Предоставление жилого помещения по договору социального найма одному из членов семьи законодательством не предусмотрено. Таким образом, жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено из расчёта 15 квадратных метров общей пло­щади на всех четырёх членов моей семьи. 15*4=60 кв.м. Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края за счёт жилищного фонда Хабаровского края предоставить мне
благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 60 квадратных метров в пре-
делах села Ракитное Хабаровского муниципального района либо в .... 

 Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

            Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

            Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размере устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

            Установлено, что ФИО6 является инвалидом первой группы по зрению с детства.

            Согласно свидетельства о заключении брака ФИО6 после заключения брака ______ года присвоена фамилия ФИО3.

            Согласно распоряжения Главы Ракитненского сельского поселения ______р от ______ года ФИО3 восстановлена на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении с ______ года, ее очередь среди лиц из числа инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов ______.

            В соответствии со ст. 4, 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 N 304 "О жилищных правоотношениях в ..." жилые помещения го­сударственного жилищного фонда края по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в специально уполномоченном органе по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края либо в краевом го­сударственном учреждении (краевом государственном унитарном предпри­ятии), в порядке очередности исходя из времени принятия на учет. Жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социаль­ного найма (в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квад­ратных метров) предоставляются, в том числе, гражданам, нуждающимся в получении жилых помещений, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Ч. 2 ст. 4, в соответствии с которой, вне очереди жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма предоставляются гражданам, нуждающимся в получении жилых помещений, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюд­жета в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социаль­ной защите инвалидов в Российской Федерации", утратила силу с принятием Закона Хабаровского края от 14.01.2010 № 302 «О внесении изменений в За­кон Хабаровского края «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае».

            Таким образом оснований для предоставления жилья ФИО3 во внеочередном порядке не имеется.

Статьей 12 ГПК РФ предусмотрено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно истребование доказательств" target="blank" data-id="12306">ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В соответствии с нормами гражданско-процессуального законодательства суд рассмотрел настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам.

Оценивая все доказательства дела в своей совокупности и с учетом требований вышеуказанных норм закона, суд считает не подлежащими удовлетворению в полном объеме требования истца.        

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                          РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования прокурора ... в интересах инвалида первой группы ФИО3 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства ... о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Дата изготовления мотивированного решения суда ______ года.

Судья   (подпись)

Копия верна: Судья И.А. Королева