Дело № 2-4512/10 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 октября 2010 г. г. Хабаровск Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Швец В.И. с участием представителя истца ФИО1 при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... и Еврейской автономной области о ликвидации Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Дальневосточный центр охраны труда», УСТАНОВИЛ: Главное управление Министерства юстиции РФ по ... и ЕАО обратилось в суд с иском о ликвидации Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Дальневосточный центр охраны труда» /далее НГОУДПО «Дальневосточный центр охраны труда»/. В обоснование требований указав, что ______г., Инспекцией Федеральной налоговой службы по ...у ... осуществлена государственная регистрация НГОУ ДПО «Дальневосточный центр охраны труда», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ОГРН 1052700142516. Учредителем некоммерческой организации является физическое лицо – ФИО4 Согласно материалов учетного дела, НГОУДПО «Дальневосточный центр охраны труда» неоднократно не исполняла требования Федерального закона «О некоммерческих организациях», в силу которых некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, не предоставив в уполномоченный орган указанные выше сведения за 2007г., 2008г. Установленные сведения о своей деятельности за 2009г. ответчик в уполномоченный орган также не предоставил. В целях проведения проверки, по адресу места нахождения организации, а также по домашнему адресу руководителя организации уполномоченным органом направлялось уведомление о проведении проверки, которое возвращено с отметкой «не значится». Вместе с тем, информация об изменении адреса (места нахождения) организации в уполномоченный орган не поступала, что также является нарушением Федерального закона «О некоммерческих организациях». Таким образом, НГОУДПО «Дальневосточный центр охраны труда» неоднократно не представлены в установленный срок сведения, что в силу закона является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. Просит принять решение о ликвидации НГОУ ДПО «Дальневосточный центр охраны труда». В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, настаивая на их удовлетворении. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом по последнему месту нахождения. О возможном изменении юридического адреса, фактического места нахождения – для направления повесток по иным адресам – в нарушение ст. 118 ГПК РФ – не известил. В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает и не находится. В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места нахождения ответчика. В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. С учетом мнения представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства. Выслушав представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему: Согласно Указам Президента Российской Федерации № 724 от 12.05.2008г. «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», № 1313 от 13.10.2004г. «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (в ред. от 14.07.2008г.), полномочия по реализации государственной политики в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организации переданы Министерству юстиции России. В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 151 от 25.07.2008г. на территории Хабаровского края функции Министерства юстиции Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций осуществляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ... и Еврейской автономной области. Судом установлено, что НГОУДПО «Дальневосточный центр охраны труда» /некоммерческая организация/, зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по ...у ... ______г., о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным номером 1052700142516, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ ______ от ______г. Согласно Выписке из ЕГРЮЛ ______ от ______г., а также Устава НГОУ ДПО «Дальневосточный центр охраны труда», место нахождение учреждения – ..., ... – 1. Учредителем некоммерческой организации является ФИО4. В соответствии с п. 5 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, а согласно подп.4 п.5 указанной статьи, уполномоченный орган вправе не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Согласно абз. 2 п.1 ст. 32 названного Федерального закона, некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Постановлением Правительства РФ № 212 от 15.04.2006г. «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Как следует из представленных суду данных, в нарушение срока установленного Постановлением Правительства Российской Федерации № 212 от 14.04.2006г., НГОУДПО «Дальневосточный центр охраны труда» не представила Отчет о деятельности некоммерческой организации, о персональном составе руководящих органов, Уведомление о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2007, 2008, 2009 г.г. Невозможность проведения плановых проверок, предусмотренных законодательством, подтверждается невозможностью установить адрес нахождения некоммерческой организации, поскольку на плановую проверку, планирующуюся с ______г. по ______г., некоммерческая организация не представила, согласно направленного уведомлению от ______г., необходимые документы (решения руководящих органов некоммерческой организации и распорядительные документы по ее управлению, а также связанные с ведением ее финансово-хозяйственной деятельности, бухгалтерско-финансовые документы и переписку некоммерческой организации с физическими и юридическими лицами по вопросам осуществления деятельности, направленной на достижение уставных целей). Уведомление о проверке, направленное по юридическому адресу некоммерческой организации, вернулись в адрес Главного управления с почтовыми отметками «адресат не значится» и истек срок хранения, из чего следует, что некоммерческая организация по адресу (месту нахождения) – ..., ... оф.1, не располагается, что также подтверждается почтовыми конвертами, вернувшимся в суд с пометкой, «за истечение срока хранения» и «не значится». В соответствии с п.7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Между тем, согласно представленным материалам дела, установлено отсутствие некоммерческой организации по ... оф.1. Согласно ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, поскольку в судебном заседании достоверно и объективно, представленными доказательствами было установлено, что ответчиком неоднократно и грубо допускались нарушения закона, перечисленные выше, что в соответствии со ст. 61 Гражданского Кодекса РФ является основанием для принятия решения о ликвидации данного юридического лица. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... и Еврейской автономной области, удовлетворить. Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Дальневосточный центр охраны труда». Обязанность по осуществлению процедуры ликвидации возложить на учредителя Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Дальневосточный центр охраны труда» ФИО4, проживающего по адресу: ..., ..., ... .... Обязать ликвидатора – ФИО4 провести предусмотренную Федеральным законом от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» процедуру ликвидации Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Дальневосточный центр охраны труда» в срок не превышающий четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Ответчик вправе подать в ... суд ..., заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решения суда может быть обжаловано сторонами в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2010 г. Судья Швец В.И.