Дело ______ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ______ года ... ... суд ... в составе председательствующего судьи Кустовой С.В. при секретаре Пресс Ю.Б. с участием представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности от ______ года ______, представителя ответчика ФГУ «Хабаровской КЭЧ района» Министерства обороны РФ ФИО2, действующей на основании доверенности от ______г. ______ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть» Министерства обороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что подполковник ФИО5 проходит службу по контракту в войсковой части ______ Первый контракт заключил с ______ года. В период прохождения военной службы ФИО5 на состав семьи 3 человека была предоставлена 2-х комнатная квартира ______ по ..., ... в .... Заключен договор ______ с условиями краткосрочного найма жилого помещения от ______ года. В настоящее время он является нанимателем данной квартиры, проживает и зарегистрирован в квартире совместно со своей семьей. Другого жилья не имеют, правом на приватизацию не пользовались. Действующим законодательством не урегулирован порядок реализации Департаментом имущественных отношений Министерства обороны РФ функций по передаче квартир в собственность граждан-военнослужащих в порядке приватизации, в досудебном порядке реализовать свое законное право на приватизацию указанной квартиры истцы не имеют возможности. Просят удовлетворить исковые требования, признать за ФИО5, ФИО4 право равной долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ... .... В судебное заседание истцы ФИО4, ФИО5 не явились. О месте и времени рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. Представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Судья, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся истцов. Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ______ года ______ в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала. Дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. В судебное заседание представитель ответчика Министерства обороны РФ не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Судья, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. В судебном заседании представитель ответчика ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» МО РФ ФИО2, действующая на основании доверенности от ______г. ______ исковые требования не признала. Пояснила, что истцом не представлены договор социального найма жилого помещения, документы, подтверждающие регистрацию истца в указанной квартире. Передать указанную квартиру истцу в собственность не представляется возможным в связи с отсутствием регистрации по месту жительства истца по указанному адресу, а также нет согласия собственника данного помещения. ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» не наделена полномочиями передачи в собственность гражданами жилого фонда, находящегося на балансе КЭЧ. Представитель 3-его лица Территориального управления Росимущества в Хабаровском крае в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что объект недвижимости «квартира» ______ по ..., 15 в ... не заявлен к учету в реестре федерального имущества. Правообладателем данного жилого помещения является ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Минобороны России и имущество является федеральным. Просит рассмотреть дело в его отсутствие. Судья, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося 3-его лица. Третье лицо ФИО6 судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом. Судья, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица. Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998 года № 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства В судебном заседании установлено, что в период прохождения военной службы в соответствии с Протоколом ______ заседания жилищной комиссии войсковой части ______ от ______ года истцу на состав семьи из трех человек была распределена 2-х комнатная квартира по адресу: ..., ..., ... .... ______ года между истцом и ФГУ «Хабаровской КЭЧ района» Минобороны России заключен договор ______ с условиями краткосрочного найма указанного жилого помещения. Согласно справке от ______ года ______ ФИО5 действительно проходит военную службу по контракту в войсковой части ______. Согласно учетным документам его выслуга в Вооруженных Силах по состоянию на август 2010 года составляет в календарном исчислении 28 лет 9 мес., в льготном исчислении – 40 лет 8 мес. Согласно информации Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 06 июля 2010 года следует, что в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, право собственности на ..., расположенную по адресу: ..., ..., ... не зарегистрировано. Согласно справке ХКГУП «Хабкрайинвентраизация» от 30 сентября 2008г., информации Управления Росреестра по Хабаровскому краю и ЕАО от 06 июля 2010 года, в реестре регистрации прав на недвижимое имущество за ФИО4, ФИО5 право собственности на квартиру не зарегистрировано. В материалах дела имеется отказ ФИО6 от приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ... .... В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007г. №447 «О совершенствовании учета федерального имущества» документы для учета объекта недвижимости в реестре федерального имущества должен предоставлять правообладатель. В соответствии с п. 2 подпункта и) Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, следующие функции: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества. ФГУ Хабаровская КЭЧ МО России не предоставила документы на закрепление в Реестре федерального имущества данного объекта недвижимости в соответствии с требованиями Постановления Правительства № 447 от 16.07.2007 г. Статья 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Согласно ст.6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Как установлено в судебном заседании, в настоящее время порядок передачи МО РФ жилых помещений в собственность бесплатно гражданам (приватизации) не разработан и не утвержден. Отсутствие установленного порядка передачи жилых помещений находящихся в ведении Министерства Обороны РФ в собственность граждан, занимающих данные жилые помещения на основании договора социального найма, порождает неравенство прав граждан в жилищной сфере и противоречит положениям ст. 40 Конституции РФ, устанавливающей, что органы государственной власти создают условия для осуществления гражданами их права на жилище. В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем признания права. Необходимость в данном способе защиты возникает в том случае, когда наличие у лица определенного субъективного права кем-либо отрицается, оспаривается, подвергается сомнению или имеется реальная угроза таких действий. Вследствие возникшей ситуации лицо не может воспользоваться своим правом. Само по себе отсутствие порядка приватизации не может повлечь ущемление права граждан иметь в собственности жилое помещение. Поскольку это противоречило бы цели создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда, изложенной в преамбуле Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», правам, гарантированным статьями 18, 35 Конституции РФ. Согласно ст. 4, 28 Федерального Закона от 12 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда. Суд полагает несостоятельными доводы представителя ответчика КЭЧ о том, что истцы не зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства, истцами не предоставлены документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства копия поквартирной карточки, лицевой счет. В силу ст. 1, 2, 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с #M12291 9004937Конституцией Российской Федерации#S и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.#M12293 0 9004383 77 77 4294961338 23977398 77 3448018124 24575 970532908#S Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. #M12293 1 9004383 77 78 2173971525 4224782984 2323509361 4294961000 2822 167958979# В ходе судебного разбирательство подтверждено, что в установленном порядке ФИО5 на состав семьи три человека распределена и предоставлена в пользование на условиях договора краткосрочного найма жилого помещения квартира 134 в ... по ... в .... То обстоятельство, что истец и члены его семьи вселены в жилое помещение, пользуются жилым помещением, фактически проживают в жилом помещении, не оспариваются ответчиками, не опровергнуты доказательствами, предоставленными ответчиками. Юридически значимым обстоятельством для рассмотрения настоящего гражданского дела является не факт регистрации в жилом помещении по месту жительства, а факт вселения в жилое помещение, фактическое проживание в жилом помещении, пользование жилым помещением на условиях договора найма. На основании вышеизложенного суд полагает, что требования истцов о признании за ними права собственности на жилое помещение является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО5, ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть» Министерства обороны России о признании права собственности на жилое помещение – удовлетворить. Признать право долевой собственности, в равных долях, ФИО5, ФИО4 на жилое помещение – квартиру ______ ... по ... в .... Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска. Судья С.В. Кустова Мотивированное решение изготовлено 05.10.2010 года.
Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. #M12293 0 9004383 78 79 4294967274 2235156817 1467853936 3460382320 2194674896 34213773#
В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных #M12291 9004937Конституцией Российской Федерации#S, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.