Дело № 2-4511/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 октября 2010 г. г. Хабаровск Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Швец В.И. с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО2, при секретаре ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации ... о признании права на приватизацию жилого помещения, УСТАНОВИЛ: ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации ... о признании права на приватизацию жилого помещения, а именно квартиры 85 ... по ... в .... В обоснование заявленных требований указав, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО5 в связи с исполнением трудовых обязанностей арбитражного управляющего в СП «Амур-Трейдинг» на основании ордера на служебное помещение ______ серии «Ц» от ______г, на его состав семьи из трех человек, в том числе супруги ФИО4, дочери ФИО6 С момента вселения и по настоящее время указанные лица проживают в жилом помещении, оплачивая коммунальные услуги, на квартиру открыт лицевой счет. Обратившись в администрацию ... о передаче квартиры в собственность, получили отказ, с чем она не согласна, поскольку квартира в число служебных, в установленном законом порядке не включена. Решений об отнесении квартиры к числу служебных не принималось, следовательно договор найма данной квартиры, как специализированного жилого помещения с ФИО5 не заключался и статус служебного, данное жилое помещение не имеет. На указанные правоотношения распространяются нормы жилищного законодательства, регулирующие правоотношения по договору социального найма. Зарегистрированные и проживающие в квартире ФИО5 и ФИО4 согласны на приватизацию без их участия, в связи с чем, просит признать за ней право на приватизацию и обязать ответчика передать ей спорную квартиру в собственность бесплатно. В судебное заседание истец, третьи лица ФИО5, ФИО4, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом, не явились. Исходя из представленных письменных заявлений, просят рассмотреть дело в их отсутствии. Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования по вышеизложенным основаниям. Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что ... по ... в ..., в том числе, квартира 85, отнесены к объектам муниципального жилищного фонда решением ...вого Совета народных депутатов 6-ой сессии 21 созыва от ______г. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 в связи с характером его работы, как служебное и закреплено в качестве такового Постановлением главы администрации ... ______ от ______г. за СП «Амур-Трейдинг». На момент присвоения жилому помещению статуса «служебное» отсутствовала правовая норма, обязывающая администрацию города регистрировать спорное жилое помещение в каком-либо порядке в регистрирующем органе. Статус служебное с жилого помещения может быть снят только на основании решения собственника жилого помещения, а именно администрацией ..., которая такого решения не принимала. Поскольку спорное жилое помещение является служебным жилым помещением, оно не подлежит отчуждению, передаче в аренду, в наем за исключением передачи таких помещений по договорам найма. Собственники жилищного фонда вправе, но не обязаны принимать решения о возможности приватизации служебных жилых помещений. Понуждение собственника (владельца) жилищного фонда к передаче служебных жилых помещений в собственность граждан недопустимо. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Выслушав доводы представителей сторон, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. При этом данное право может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Установлено, что квартира 85 ... по ... в ... отнесена к муниципальной собственности решением ...вого совета народных депутатов от ______ 6-я сессия 21-й созыв, что подтверждается выпиской из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда ... от ______г. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО5 (арбитражный управляющий СП «Амур-Трейдинг») как нуждающемуся в жилом помещении на его состав семьи из трех человек (основной квартиросъемщик – ФИО5, его жена – ФИО4 и дочь – ФИО6) на основании постановления администрации ... ... ______ от ______г., о чем выдан ордер на служебное помещение ______ серии «Ц» и подтверждается поквартирной карточкой. В настоящее время, в спорной квартире, постоянно проживают и зарегистрированы: ФИО5 с ______ г. в качестве нанимателя, его жена – ФИО4 с ______ г. и дочь – ФИО6 с ______ г., что отражено в лицевом счете квартиросъемщика. В соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленным по состоянию на ______г., квартира 85 ... по ... в ... является изолированным жилым помещением, общей площадью 66,3 кв.м. В соответствии с ч.3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав. В силу ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры. Ордер является безусловным основанием для заключения с гражданином, на имя которого он был выдан, договора найма служебного жилья. В соответствии со ст. 102 ЖК РСФСР перечень категорий работников, которым могли быть предоставлены служебные жилые помещения устанавливался законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. В соответствии со ст.106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. Исходя из смысла вышеназванных норм, не подлежащих расширительному толкованию, следует, что жилое помещение, должно быть включено в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, и гражданин которому оно предоставляется должен соответственно занимать должность, в связи с которой может быть предоставлено служебное жилое помещение. Между тем, суду не было представлено решение соответствующего органа о включении спорного жилого помещения в число служебных. Из представленного суду Постановления главы администрации ... ______ от ______г., следует лишь то, что спорное жилое помещение закреплено за СП «Амур-Трейдинг» в качестве служебной, но оно не содержит решение о включении данной квартиры в число служебных и не соответствует требованиям ст. 101 ЖК РСФСР, устанавливающим порядок присвоения жилому помещению статуса - служебное. Кроме того, согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы – приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома – интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ. Следовательно, жилое помещение, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Между тем, согласно данным представленными в материалах дела, право собственности на спорное жилое помещение – с указанием статуса жилого помещения как служебного, регистрирующими органами на территории Хабаровского края - не зарегистрировано. Таким образом, учитывая, что в государственном реестре спорное жилое помещение в качестве «служебного» не зарегистрировано, оснований для отказа истцу в приватизации занимаемого им жилого помещения – не имеется. Правоотношения, возникающие по передаче жилых помещений в собственность граждан регламентируются специальным законом № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», в силу ст. 6 которого, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилой фонд. При этом, бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающего в квартире на основании договора социального найма, и волеизъявление собственника или предприятия, в ведении которого находится жилое помещение на основании хозяйственного ведения или оперативного управления – не требуется. Исходя из смысла приведенных норм права следует, что если гражданин согласен осуществить приватизацию на предусмотренных приведенных законом условиях, то ему не может быть отказано в приватизации. Согласно сведениям, предоставленным регистрирующими органами по состоянию на 2010 г. право собственности за ФИО6 на приватизированную квартиру не зарегистрировано. Исходя из представленных суду нотариально заверенных заявлений от ______г., ______г., ФИО5, ФИО4 дали свое согласие на приватизацию спорной квартиры и просят не включать их в приватизационный договор. С учетом установленных обстоятельств и норм материального права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что спорное жилое помещение было включено в число служебных в порядке, установленном законом, соответственно суд приходит к выводу о возникновении между сторонами отношений по социальному найму жилого помещения и наличия у истца права на приватизацию спорного жилого помещения, ввиду того, что ранее данным правом он не воспользовался. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск ФИО6 удовлетворить. Признать право за ФИО6 на приватизацию жилого помещения, а именно квартиры 85 ... по ... в .... Обязать администрацию ... передать в собственность ФИО6 бесплатно, в порядке приватизации квартиру ______ ... по ... в .... Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме – 02 ноября 2010 г. Судья Швец В.И.