Дело № 2-4431/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 октября 2010г. г. Хабаровск Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Швец В.И. с участием представителя истца ФИО2, при секретаре ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, ФИО6 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Хабаровская Квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны России, администрации ... о признании права собственности на жилое помещение, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, УСТАНОВИЛ: ФИО7 действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, а также ФИО6 обратились в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение в порядке его приватизации, а именно – квартиры 48 ... по ... в ..., а также о сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование заявленных требований указали, что данная квартира была предоставлена ФИО3 в период прохождения военной службы на состав семьи из 4-х человек в том числе жену – ФИО7, сыновей ФИО5, ФИО6 на основании служебного ордера ______. ______ г. подполковник ФИО3 был уволен с военной службы в запас по организационно-штатным мероприятиям, имея выслугу лет в календарном исчислении - 21 год 10 месяцев, в льготном – 30 лет 11 месяцев. После увольнения из рядов Российской армии, ФИО3 с членами своей семьи остались проживать в спорном жилом помещении, не имея иного жилья. Правом на приватизацию не пользовались. До ______г. квартира не подлежала приватизации, поскольку находилась на территории закрытого военного городка. Распоряжением Правительства от ______г., закрытый военный городок ______ исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных сил РФ. Полагают, что проживают в спорном жилом помещении на условиях социального найма, поскольку данное жилое помещение не зарегистрировано в установленном законом порядке как служебное в органах государственной регистрации недвижимости. Вместе с тем, они не могут воспользоваться своим правом на получение данного жилого помещения в собственность в порядке его приватизации, поскольку порядок передачи Министерством обороны РФ жилых помещений в собственность (бесплатно) гражданам не разработан и не утвержден. Отсутствие установленного порядка передачи жилых помещений находящихся в ведении Министерства обороны РФ в собственность граждан, занимающих данные жилые помещения на основании договоров социального найма, препятствует в реализации их прав на приватизацию квартиры. Кроме того, в спорной квартире с целью повышения уровня благоустройства и комфорта была произведена перепланировка: частично разобрана перегородка между коридором и комнатой ______, которая не влияет на несущую способность конструкций подъезда данного дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. В судебное заседание стороны не явились, извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела в соответствии с законом. Исходя из представленных письменных заявлений, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель истцов ФИО2 действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Исходя из представленного суду письменного отзыва представителя ФИО4 С., следует, что ответчик возражает против удовлетворения иска, по тем основаниям, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью и находится на балансе ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» ФИО4. Порядок реализации функций по отчуждению (приватизации) федерального имущества в данный момент находится на стадии разработки в соответствии с Постановлением правительства РФ от ______ г. ______ «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом». После определения указанного порядка, истцы беспрепятственно смогут реализовать свое право на приватизацию занимаемого им жилого помещения. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., согласно представленному отзыву указывает на то, что правообладателем спорного жилого помещения является ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» ФИО4. Имущество является федеральной собственностью, в отношении которой Министерство обороны РФ осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества. В соответствии с представленным администрацией ... отзывом, собственником спорного жилого помещения администрация ... не является. Согласно отзыву третьего лица ФИО3, последний не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. Выслушав представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему: В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона ______ от ______г. «О статусе военнослужащих», военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ______г., и совместно проживающим с ними членами семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях. Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии КЭУ ДВО, капитану ФИО3 выделена трехкомнатная квартира ______ в ... по ... в ... на состав семьи 4 человека, как не имеющему жилой площади и стоящему первым на получение 3-х комнатной квартиры. В соответствии с чем, ФИО3 был выдан ордер на служебное жилое помещение ______ ______ХБ на указанную квартиру и с ______ г. ФИО3 и члены его семьи: жена – ФИО7, сыновья ФИО5 и ФИО6 зарегистрированы и постоянно проживают по указанному адресу, в том числе и на момент разрешения спора в суде, что подтверждается поквартирной карточкой. Приказом ______ от ______ г. подполковник ФИО3 был уволен с военной службы в запас по организационно-штатным мероприятиям, имея выслугу лет в календарном исчислении - 21 год 10 месяцев, в льготном – 30 лет 11 месяцев с указанием в приказе на обеспеченность жилым помещением по нормам жилищного законодательства. Как следует из представленного нотариально заверенного заявления ФИО3 от ______ г., он отказывается от принадлежащего ему права по закону на участие в приватизации квартиры 48 в ... по ... в ... и просит не включать его в договор приватизации на указанную квартиру. Согласно данным представленным Управлением Росреестра по ... от ______г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право на объект недвижимого имущества – квартиру 48 ... «а» по ... в ..., не зарегистрировано. В реестре федерального имущества указанная квартира также не учтена, что следует из сообщения Территориального управления Росимущества в ... от ______г. В соответствии с сообщением Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации ... от ______г., жилой дом ______ «а» по ... в ... расположен на территории военного городка ______ – «Волочаевский», является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении Хабаровской КЭЧ, квартира ______ ... «а» по ... в ... муниципальной собственностью не является. Согласно сообщений Управления Росреестра по ... от ______г., в реестре регистрации прав на недвижимое имущества, расположенное на территории ..., право собственности за ФИО7, ФИО6, ФИО5 не зарегистрировано. Сведения об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество за истцами содержатся также в Справке от ______ г., выданной Управлением технической инвентаризации Департамента муниципальной собственности .... Статьей 99 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона № 76 от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих», служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и совместно проживающим с ними членам их семей. При этом, согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства № 1301 от 13.10.1997г., государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы – приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ. Следовательно, жилое помещение после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Между тем, как установлено в суде, спорное жилое помещение не было зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости. В связи с чем, оснований полагать, что право истцов на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, ограничено статусом жилого помещения, как относящегося к специализированному жилищному фонду – не имеется. Постановлением Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000г. «О перечне закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ РФ, имеющих жилищный фонд», изменений и дополнений, которые вносятся в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России, утвержденный распоряжением Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000г., (в ред. Распоряжения Правительства РФ № 940-р от 09.07.2002г.), в указанный перечень введен военный городок под номером 13, расположенный в ... – 30. Учитывая, что закрытый военный городок являлся поселком учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, перечень которых утверждается Постановлением Правительства РФ, приватизация жилых помещений в таких городках была невозможна в силу особого их статуса. Распоряжением правительства РФ № 1330-р от 19.09.2009г., закрытый военный городок ______ исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных силу РФ. Статья 40 Конституции РФ закрепила право на жилище. Правоотношения, возникающие по передаче жилых помещений в собственность граждан регламентируются специальным законом № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», в силу ст. 6 которого, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилой фонд. В соответствии со ст. 1,2,7,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их. Согласно ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальной жилищном фонде социального использования один раз. Такое право полностью соответствует ст.7 Конституции РФ, по которой Российская Федерация является государством социальным, а его основная функция – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Исходя из смысла приведенных норм права следует, что бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающего в квартире на основании договора социального найма, и волеизъявление собственника или предприятия, в ведении которого находится жилое помещение на основании хозяйственного ведения или оперативного управления – не требуется. Таким образом, в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что истцы были вселены в спорное жилое помещение на законном основании, с соблюдением установленного порядка, зарегистрированы по постоянному месту жительства, квартира была им предоставлена как нуждающимся в жилом помещении, ранее в приватизации не участвовали, в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством, а именно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцы имеют право на приобретение данного жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом и иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Как было установлено выше, жилой дом ______ «а» по ... в ..., в которой находится спорная квартира, является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» ФИО4. В соответствии с подп. «и» п.2 Постановления Правительства РФ № 153 от 29.12.2008г. «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества. На момент разрешения спора в суде, механизм осуществления указанных в Постановлении Правительства РФ № 153 полномочий еще не разработан. В связи с чем, истцы не могут воспользоваться в досудебном порядке гарантированным им федеральным законом, ст. 35 Конституции РФ правом приобрести спорную квартиру в собственность в порядке ее приватизации Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Учитывая установленные выше обстоятельства, а также приведенные выше нормы материального права, суд полагает необходимым признать за истцами право собственности на спорную квартиру, тем самым, обеспечив им возможность реализации приобретенного права на приватизацию занимаемого ими жилого помещения в судебном порядке. Согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на ______ г., квартира 48 в ... по ... в ... является изолированным жилым помещением, в котором осуществлена перепланировка, а именно разобрана часть стены между помещениями 3 и 8, т.е. между коридором и жилой комнатой. Как следует из заключения по техническому обследованию квартиры квартира 48 в ... по ... в ... выполненного ООО «Эком-коттедж», имеющим лицензию ______ГС-7-27-01-26-0-2722029651-009515-2, в квартире произведена перепланировка: частично разобрана перегородка между коридором и помещением ______, расположенная в продольном направлении здания. По результатам обследования было составлено заключение, согласно которому произведенная перепланировка в данной квартире не оказывает влияние на несущую способность конструкции этого дома, не угрожает жизни и проживанию людей. Из экспертного заключения на соответствие квартиры санитарным нормам, выполненного ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» ______.1/1743 от ______ г. следует, что квартира 48 в ... по ... в ... соответствует СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Как следует из перечня работ, выполненных в жилом помещении и сопоставлении их с нормами материального права (ст. 25 ЖК РФ), истцами была произведена самовольная перепланировка жилого помещение, вопрос о сохранении которого в перепланированном состоянии, подлежит разрешению в порядке установленном ст. 29 ЖК РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровья. С учетом установленных обстоятельств и норм материального права, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение истцов может быть сохранено в перепланированном состоянии, поскольку в судебном заседании установлено, что произведенной перепланировкой в квартире истцов не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью. Данных свидетельствующих об обратном, ответчиками в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в соответствии со ст. х об обоатном, ответчком не представлено. лиц. в их отсутствиен. и жилой конматой, кладовая ликвидированне представлено. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск ФИО7, ФИО6 – удовлетворить. Признать за ФИО7, ФИО6, ФИО5 право долевой собственности в равных долях (1/3 доли каждому) на жилое помещение, а именно квартиру ______ в ... «а» по ... в .... Сохранить жилое помещение, а именно – квартиру ______ в ... «а» по ... в ... в перепланированном состоянии, согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на ______ г. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме – 01 ноября 2010 г. Судья Швец В.И.