Дело № 2-4349/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 ноября 2010г. г. Хабаровск Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Швец В.И. с участием представителя истца ФИО2, при секретаре ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО5 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Хабаровская Квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны России, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... и Еврейской автономной области, о признании права собственности на жилое помещение, УСТАНОВИЛ: ФИО6, ФИО5, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 обратились в суд с иском к ответчикам о признании права собственности в порядке его приватизации, а именно – квартиры 70 ... по ... в .... В обоснование заявленных требований указали, что данная квартира была распределена ФИО6 в связи с прохождения военной службы по контракту в УФСБ России по ... на состав семьи из двух человек, в том числе жену – ФИО6 на основании ордера на служебное жилое помещение ______ серии ХБ. В настоящее время ФИО6 является нанимателем квартиры, проживает и зарегистрирован в ней совместно с семьей, другого жилья они не имеют и правом на приватизацию не пользовались. По состоянию на ______г. выслуга лет ФИО6 в календарном исчислении составляет 17 лет 00 месяца 22 дня, в льготном – 06 лет 01 месяц 16 дней, в общем – 23 года 02 месяца 08 дней. До ______г. квартира не подлежала приватизации, поскольку находилась на территории закрытого военного городка. Распоряжением Правительства от ______г., закрытый военный городок ______ исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных сил РФ. Полагают, что проживают в спорном жилом помещении на условиях социального найма, поскольку данное жилое помещение не зарегистрировано в установленном законом порядке как служебное в органах государственной регистрации недвижимости. Вместе с тем, они не могут воспользоваться своим правом на получение данного жилого помещения в собственность в порядке его приватизации, поскольку порядок передачи Министерством обороны РФ жилых помещений в собственность (бесплатно) гражданам не разработан и не утвержден. Отсутствие установленного порядка передачи жилых помещений находящихся в ведении Министерства обороны РФ в собственность граждан, занимающих данные жилые помещения на основании договоров социального найма, препятствует в реализации их прав на приватизацию квартиры. В процессе рассмотрения дела, истцы уточнили исковые требования, согласно которым просят признать за ними, а также несовершеннолетней ФИО4 право собственности на спорное жилое помещение в равных долях (по 1/3 доли за каждым). В судебное заседание стороны не явились, извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела в соответствии с законом. Исходя из представленных письменных заявлений, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель истцов ФИО2 действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Исходя из представленного суду письменного отзыва представителя Минобороны России Бабенко С., следует, что ответчик возражает против удовлетворения иска, по тем основаниям, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью и находится на балансе ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Минобороны России. Порядок реализации функций по отчуждению (приватизации) федерального имущества в данный момент находится на стадии разработки в соответствии с Постановлением правительства РФ от ______ г. ______ «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом». После определения указанного порядка, истцы беспрепятственно смогут реализовать свое право на приватизацию занимаемого им жилого помещения. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., согласно представленному отзыву указывает на то, что правообладателем спорного жилого помещения является ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Минобороны России. Имущество является федеральной собственностью, в отношении которой Министерство обороны РФ осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества. Выслушав представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему: В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона ______ от ______г. «О статусе военнослужащих», военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ______г., и совместно проживающим с ними членами семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях. Установлено и подтверждается соответствующими Справками, выданными УФСБ России по ..., что ФИО6 проходит службу по контракту в УФСБ России по .... Первый контракт о прохождении военной службы заключен ______г. на время обучения в Ульяновском высшем военном инженерном училище связи и последующие пять лет после его окончания. Выслуга лет по состоянию на ______г. в календарном исчислении составляла 17 лет 00 месяцев 22 дня, в льготном исчислении – 06 лет 01 месяц 16 дней, в общем исчислении – 23 года 02 месяца 08 дней. На основании ордера на служебное жилое помещение ______ серии ХБ от ______г. ФИО6 на его состав семьи из двух человек, в том числе жену – ФИО5 предоставлена квартира 70 ... по ... в .... В настоящее время в квартире 70 ... по ... в ... постоянно зарегистрированы и проживают основной квартиросъемщик – ФИО6, его жена – ФИО5, дочь – ФИО4 (2001 года рождения), что подтверждается лицевым счетом квартиросъемщика, поквартирной карточкой, карточками прописки. Согласно данным представленным Управлением Росреестра по ... от ______г., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право на объект недвижимого имущества – квартиру 70 ... «а» по ... в ..., не зарегистрировано. Аналогичные сведения содержатся в Справке от ______г., выданной ХКГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости. В реестре краевого государственного имущества указанная квартира также не учтена, что следует из сообщения Министерства имущественных отношений Хабаровского края от ______г. Установлено, что жилой дом ______ «а» по ... в ... расположен на территории военного городка ______ – «Волочаевский», является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении Хабаровской КЭЧ, квартира ______ ... «а» по ... в ... муниципальной собственностью не является. Согласно Справке от ______г., выданной ... государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации, в ... ... ФИО6 приватизированного жилья не имеет. Право собственности на квартиры и частное домовладение за ним не зарегистрирована, что также подтверждается Сведениями, предоставленными УФРС по ... от ______г. Сведения об отсутствии прав собственности за ФИО4 /Соловьевой/ Н.Ю. содержатся в Справке ______ от ______г., выданной ... государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации, а также в Сообщении УФРС по ... от ______г. Исходя из сведений ХКГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости от ______г., сообщения Управления Росрегистрации по ... от ______г., за ФИО6, ФИО4 (бывшей Соловьевой) Н.Ю. не зарегистрировано право собственности на приватизированную квартиру. Статьей 99 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона № 76 от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих», служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и совместно проживающим с ними членам их семей. При этом, согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства № 1301 от 13.10.1997г., государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы – приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ. Следовательно, жилое помещение после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Между тем, как установлено в суде, спорное жилое помещение не было зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости. В связи с чем, оснований полагать, что право истцов на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, ограничено статусом жилого помещения, как относящегося к специализированному жилищному фонду – не имеется. Постановлением Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000г. «О перечне закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ РФ, имеющих жилищный фонд», изменений и дополнений, которые вносятся в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России, утвержденный распоряжением Правительства РФ ______р от ______г., (в ред. Распоряжения Правительства РФ ______р от ______г.), в указанный перечень введен военный городок под номером 13, расположенный в ... – 30. Учитывая, что закрытый военный городок являлся поселком учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, перечень которых утверждается Постановлением Правительства РФ, приватизация жилых помещений в таких городках была невозможна в силу особого их статуса. Распоряжением правительства РФ № 1330-р от 19.09.2009г., закрытый военный городок ______ исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных силу РФ. Статья 40 Конституции РФ закрепила право на жилище. Правоотношения, возникающие по передаче жилых помещений в собственность граждан регламентируются специальным законом № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», в силу ст. 6 которого, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилой фонд. В соответствии со ст. 1,2,7,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их. Согласно ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальной жилищном фонде социального использования один раз. Такое право полностью соответствует ст.7 Конституции РФ, по которой Российская Федерация является государством социальным, а его основная функция – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Исходя из смысла приведенных норм права следует, что бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающего в квартире на основании договора социального найма, и волеизъявление собственника или предприятия, в ведении которого находится жилое помещение на основании хозяйственного ведения или оперативного управления – не требуется. Таким образом, в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что истцы были вселены в спорное жилое помещение на законном основании, с соблюдением установленного порядка, зарегистрированы по постоянному месту жительства, квартира была им предоставлена как нуждающимся в жилом помещении, ранее в приватизации не участвовали, в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством, а именно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцы имеют право на приобретение данного жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом и иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Как было установлено выше, жилой дом ______ «а» по ... в ..., в которой находится спорная квартира, является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Минобороны России. Согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на ______г., квартира 70 ... по ... в ... является изолированным жилым помещением. В соответствии с подп. «и» п.2 Постановления Правительства РФ № 153 от 29.12.2008г. «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества. На момент разрешения спора в суде, механизм осуществления указанных в Постановлении Правительства РФ № 153 полномочий еще не разработан. В связи с чем, истцы не могут воспользоваться в досудебном порядке гарантированным им федеральным законом, ст. 35 Конституции РФ правом приобрести спорную квартиру в собственность в порядке ее приватизации Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Учитывая установленные выше обстоятельства, а также приведенные выше нормы материального права, суд полагает необходимым признать за истцами право собственности на спорную квартиру, тем самым, обеспечив им возможность реализации приобретенного права на приватизацию занимаемого ими жилого помещения в судебном порядке. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск ФИО6, ФИО5 – удовлетворить. Признать за ФИО6, ФИО5, ФИО4 право долевой собственности в равных долях (1/3 доли каждому) на жилое помещение, а именно квартиру ______ в ... «а» по ... в .... Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме – 03 ноября 2010 г. Судья Швец В.И.