Дело ______ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 августа 2010 года г. Хабаровск Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Кустовой С.В. при секретаре Захаровой А.М., с участием истцов ФИО3, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть» Министерства обороны России о признании права на приватизацию жилого помещения УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к ФГУ Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть» Министерства обороны России о признании права на приватизацию квартиры и признании недействительным отказа в выдаче разрешения на приватизацию жилого помещения, ссылаясь на то, что на основании постановления жилищной комиссии войсковой части ______ от ______ года ФИО3 была распределена для постоянного места жительства двухкомнатная квартира ______ в новостройке П-1/03, расположенной по адресу: ..., ..., в настоящее время – ..., ..., ... .... ______ года между ФИО3 и Хабаровской КЭЧ был заключен договор ______ с условиями краткосрочного найма квартиры. При этом п. 1.2 данного договора был установлен срок срочного возмездного пользования жильем – до оформления сторонами договора найма жилого помещения. С ______ года в соответствии с договором ______ социального найма жилого помещения, ФИО3 является нанимателем ... в ... по ... в .... Квартира принадлежит на праве собственности РФ, находится в жилом фонде Министерства обороны РФ. Вместе с нанимателем в указанное жилое помещение была вселена и проживает в нем его супруга ФИО2 После увольнения ФИО3 в декабре 2009 года из Вооруженных Сил РФ, его семья приняла решение приватизировать квартиру. ______ года истец обратился к начальнику Хабаровской КЭЧ района с заявлением о выдаче разрешения на приватизацию указанного жилого помещения, однако ему было отказано. Согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. Просят удовлетворить исковые требования, признать за ФИО3 и ФИО2 право на приватизацию квартиры ______ в ... по ... в ..., признать отказ ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Минобороны РФ в выдаче разрешения на приватизацию занимаемого ФИО3 и ФИО2 жилого помещения недействительным. Истцы ФИО3 и ФИО2 в судебном заседании уточнили свои требования, просили признать за ними право на приватизацию жилого помещения ... в ... по ... в ... в равных долях. Дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. Согласно определению Центрального районного суда г. Хабаровска от 24.06.2010 года по данному делу в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации. В судебное заседание представитель ответчика Министерства обороны РФ не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Судья, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. В судебное заседание представитель ответчика ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» МО РФ ФИО4, действующая на основании доверенности от ______г. ______ не явилась. О месте и времени рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что относительно удовлетворения исковых требований истца не возражает. Судья, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося ответчика. Суд, выслушав истцов, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998 года № 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства Из материалов дела следует, что согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части ______ ______ от ______ года ФИО3 была распределена для постоянного места жительства двухкомнатная квартира ______ в новостройке П-1/03, расположенной по адресу: ..., ..., в настоящее время – ..., ..., ... .... ______ года между ФИО3 и Хабаровской КЭЧ был заключен договор ______ с условиями краткосрочного найма квартиры. При этом п. 1.2 данного договора был установлен срок срочного возмездного пользования жильем – до оформления сторонами договора найма жилого помещения. С ______ года в соответствии с договором ______ социального найма жилого помещения, ФИО3 является нанимателем ... в ... по ... в .... Согласно поквартирной карточке, выписке из лицевого счета от ______ года ______ в квартире 110 ... по ... ... постоянно зарегистрированы и проживают ФИО3, ФИО2 Согласно справке ХКГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости Подразделение по г. Хабаровску от 20.01.2010г., информации Управления Росреестра по Хабаровскому краю от ______ года, в реестре регистрации прав на недвижимое имущество за ФИО3, ФИО2 право собственности на квартиру не зарегистрировано. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007г. №447 «О совершенствовании учета федерального имущества» документы для учета объекта недвижимости в реестре федерального имущества должен предоставлять правообладатель. В соответствии с п. 2 подпункта и) Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, следующие функции: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества. Статья 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Согласно ст.6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Как установлено в судебном заседании, в настоящее время порядок передачи МО РФ жилых помещений в собственность бесплатно гражданам (приватизации) не разработан и не утвержден. Отсутствие установленного порядка передачи жилых помещений находящихся в ведении Министерства Обороны РФ в собственность граждан, занимающих данные жилые помещения на основании договора социального найма, порождает неравенство прав граждан в жилищной сфере и противоречит положениям ст. 40 Конституции РФ, устанавливающей, что органы государственной власти создают условия для осуществления гражданами их права на жилище. В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем признания права. Необходимость в данном способе защиты возникает в том случае, когда наличие у лица определенного субъективного права кем-либо отрицается, оспаривается, подвергается сомнению или имеется реальная угроза таких действий. Вследствие возникшей ситуации лицо не может воспользоваться своим правом. Само по себе отсутствие порядка приватизации не может повлечь ущемление права граждан иметь в собственности жилое помещение. Поскольку это противоречило бы цели создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда, изложенной в преамбуле Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», правам, гарантированным статьями 18, 35 Конституции РФ. На основании вышеизложенного суд полагает, что требования истцов о признании за ними права на приватизацию жилого помещения является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО3, ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть» Министерства обороны России о признании права на приватизацию жилого помещения – удовлетворить. Признать право на приватизацию жилого помещения квартиры ______ в ... по ... в ... в равных долях ФИО3, ФИО2. Судья С.В. Кустова Мотивированное решение изготовлено 01.09.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Центральный районный суд г. Хабаровска.