ДЕЛО ______ – ______ Именем Российской Федерации 19 октября 2010 года Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Кустовой С.В. при секретаре судебного заседания Захаровой А.М., с участием представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ______ года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО14 ФИО13, к Федеральному государственному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права долевой собственности на жилое помещение УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском в защиту своих интересов и интересов несовершеннолетней ФИО3 ФИО15, ______ года рождения к Министерству обороны РФ, ФГУ «Хабаровская КЭЧ района Министерства обороны России, ссылаясь на то, что военнослужащему полковнику ФИО4 за время прохождения военной службы решением жилищной комиссии войсковой части ______ ______ от ______г. на состав семьи из 3-х человек была распределена трехкомнатная квартира по адресу: ..., ..., ... .... С ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения ______ от ______ года. В настоящее время истица является нанимателем данной квартиры, проживает и зарегистрирована в квартире совместно со своей дочерью ФИО3 Другого жилья не имеют, правом на приватизацию не пользовались. Выслуга лет ФИО4 составляет в календарном исчислении 26 лет 06 месяцев, в льготном - 32 года 11 месяцев. Однако реализовать свое право на приватизацию указанной квартиры истцы не имеет возможности в связи с тем, что на местах отсутствует представитель созданного во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.2008г. №1053 Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, с которым от имени Российской Федерации должен заключаться договор на передачу квартиры в собственность граждан. Просят удовлетворить исковые требования, признать за ФИО3, ФИО3, 2003 года рождения право равной долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ... .... В судебное заседание истица ФИО3 не явилась. О месте и времени рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Судья, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося истца. Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности от ______ года, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал. Дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. В судебное заседание представитель ответчика Министерства обороны РФ ФИО6, действующая на основании доверенности от ______ года ______, не явилась. О месте и времени рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом. Представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что с исковыми требованиями не согласна. В настоящее время разрабатывается порядок передачи в собственность гражданам жилых помещений, находящихся в государственной собственности и закрепленных за МО РФ. После утверждения такого порядка истица сможет реализовать свое право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Судья, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. Согласно определению Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 сентября 2010 произведена замена ненадлежащего ответчика ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Министерства обороны Росси на надлежащего - Федеральное государственное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. В судебное заседание представитель ответчика ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Судья, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося ответчика. Представитель 3-его лица Территориального управления Росимущества в Хабаровском крае в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ...______, в Территориальной базе реестра федерального имущества в Хабаровском крае отсутствует. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» функции по управлению федеральным имуществом, предоставленным Вооруженным Силам РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений переданы Министерству обороны РФ. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Судья, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося 3-его лица. Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998 года № 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства В судебном заседании установлено, что военнослужащему полковнику ФИО4 за время прохождения военной службы решением жилищной комиссии войсковой части ______ ______ от ______г. на состав семьи из 3-х человек была распределена трехкомнатная квартира по адресу: ..., ..., ... .... ______ года с ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения ______. Согласно поквартирной карточке, лицевому счету квартиросъемщика ______ в настоящее время ФИО3 является нанимателем данной квартиры, зарегистрирована в указанной квартире совместно со своей дочерью ФИО3, 2003 года рождения. Согласно справке Войсковой части ______, ФИО3 проживала до ______ года в 2-х комнатной квартире по адресу: ... ... ... .... В настоящее время данная квартира распределена на постоянное проживание военнослужащему войсковой части ______ майору ФИО8 Согласно справке Ржевского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» от ______ года, информации Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области Ржевского отдела от ______ года ФИО3, 1963 года рождения, ФИО3, 2003 года рождения жилых помещений в собственности в г. Ржевске не имеют. Согласно информации Управления Росреестра по Хабаровскому краю от ______ года в реестре регистрации прав на недвижимое имущество за ФИО3, 1963 года рождения, ФИО32003 года рождения на территории Хабаровского края право собственности на квартиру не зарегистрировано. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007г. №447 «О совершенствовании учета федерального имущества» документы для учета объекта недвижимости в реестре федерального имущества должен предоставлять правообладатель. В соответствии с п. 2 подпункта и) Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, следующие функции: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества. В целях реализации указанных полномочий создан Департамент имущественных отношений Минобороны России на который возложены функции по распоряжению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации. ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не предоставила документы на закрепление в Реестре федерального имущества данного объекта недвижимости в соответствии с требованиями Постановления Правительства № 447 от 16.07.2007 г. Статья 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Согласно ст.6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Истица не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Как установлено в судебном заседании, в настоящее время порядок передачи МО РФ жилых помещений в собственность бесплатно гражданам (приватизации) не разработан и не утвержден. Отсутствие установленного порядка передачи жилых помещений находящихся в ведении Министерства Обороны РФ в собственность граждан, занимающих данные жилые помещения на основании договора социального найма, порождает неравенство прав граждан в жилищной сфере и противоречит положениям ст. 40 Конституции РФ, устанавливающей, что органы государственной власти создают условия для осуществления гражданами их права на жилище. В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем признания права. Необходимость в данном способе защиты возникает в том случае, когда наличие у лица определенного субъективного права кем-либо отрицается, оспаривается, подвергается сомнению или имеется реальная угроза таких действий. Вследствие возникшей ситуации лицо не может воспользоваться своим правом. Само по себе отсутствие порядка приватизации не может повлечь ущемление права граждан иметь в собственности жилое помещение. Поскольку это противоречило бы цели создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда, изложенной в преамбуле Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», правам, гарантированным статьями 18, 35 Конституции РФ. Согласно ст. 4, 28 Федерального Закона от 12 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда. На основании вышеизложенного суд полагает, что требования истицы о признании за ней и несовершеннолетней дочерью права собственности на жилое помещение является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО3 ФИО16, действующей в защиту своих интересов и интересов несовершеннолетней ФИО3 ФИО17, ______ года рождения, к Федеральному государственному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права долевой собственности на жилое помещение - удовлетворить. Признать право долевой собственности по 1\2 доли каждого ФИО3 ФИО18, ФИО3 ФИО19, ______ года рождения, на квартиру ______ в ... по ... в .... Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд течение 10 дней со дня вынесения через Центральный районный суд г. Хабаровска. Судья С.В. Кустова Мотивированное решение изготовлено 26.10.2010 года.
Р Е Ш Е Н И Е