ДЕЛО ______ ______ Именем Российской Федерации 21 октября 2010 года Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Кустовой С.В. при секретаре судебного заседания Захаровой А.М., с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ______ года, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском в защиту своих интересов и интересов несовершеннолетнего ФИО4, ФИО3 ФИО13 к Министерству обороны РФ, ФГУ «Хабаровская КЭЧ района Министерства обороны России, ссылаясь на то, что в период прохождения военной службы ФИО6 истцам на состав семьи 4 человека была предоставлена 3-х комнатная квартира ______ по ..., ...А в .... Заключен договор найма служебного жилого помещения ______ от ______г. В настоящее время ФИО6 является нанимателем данной квартиры, проживает и зарегистрирован в квартире совместно с семьей. Другого жилья не имеют, правом на приватизацию не пользовались. Выслуга лет ФИО6 составляет в календарном исчислении 20 лет 04 дня. Однако реализовать свое право на приватизацию указанной квартиры истцы не имеют возможности в связи с тем, что действующим законодательством не урегулирован порядок реализации Департаментом имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации функций по передаче квартир в собственность граждан-военнослужащих в порядке приватизации. Просит удовлетворить исковые требования, признать за ФИО5, ФИО4, ФИО3 право равной долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ... .... В судебное заседание истица ФИО5 не явилась. О месте и времени рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Судья, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося истца. Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ______ года, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала. Дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. В судебное заседание представитель ответчика Министерства обороны РФ ФИО7, действующая на основании доверенности от ______ года ______, не явилась. О месте и времени рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом. Представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что с исковыми требованиями не согласна. В настоящее время разрабатывается порядок передачи в собственность гражданам жилых помещений, находящихся в государственной собственности и закрепленных за МО РФ. После утверждения такого порядка истица сможет реализовать свое право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Судья, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. Согласно определению Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 сентября 2010 произведена замена ненадлежащего ответчика ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Министерства обороны Росси на надлежащего - Федеральное государственное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. В судебное заседание представитель ответчика ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Судья, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося ответчика. Представитель 3-его лица Территориального управления Росимущества в Хабаровском крае в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Судья, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося 3-его лица. Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Судья, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося указанного лица. Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998 года № 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства В судебном заседании установлено, что в период прохождения военной службы ФИО6 истцам на состав семьи 4 человека была предоставлена 3-х комнатная квартира ______ по ..., ...А в ... на основании решения жилищной комиссии ______ ______ от ______ года. ______ года между ФИО6 и ФГУ «Управление ДВО» заключен договор ______ найма указанного жилого помещения. Согласно поквартирной карточке, лицевому счету квартиросъемщика от ______ года в квартире 76 ... по ... ... постоянно зарегистрированы и проживают ФИО6, ФИО5, ФИО3, ФИО4 Из справки Спортивного клуба Армии Министерства обороны РФ от ______ года следует, что выслуга лет майора ФИО6 в календарном исчислении составляет 20 лет 04 дня, в льготном исчислении 29 лет 04 дня. Распоряжением Правительства РФ от 19.09.2009 года №1330-р закрытый военный городок №13 исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, утвержденного Распоряжением Правительства РФ №752-р от 01.06.2000 года «О перечне имеющих жилой фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности». Согласно справке ХКГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости от ______г., информации Управления Росреестра по Хабаровскому краю и ЕАО от ______ года, в реестре регистрации прав на недвижимое имущество за ФИО5, ФИО4, ФИО3 право собственности на квартиру не зарегистрировано. В материалах дела имеется согласие ФИО6 на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ... «а» .... В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007г. №447 «О совершенствовании учета федерального имущества» документы для учета объекта недвижимости в реестре федерального имущества должен предоставлять правообладатель. В соответствии с п. 2 подпункта и) Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, следующие функции: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества. В целях реализации указанных полномочий создан Департамент имущественных отношений Минобороны России на который возложены функции по распоряжению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации. ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не предоставила документы на закрепление в Реестре федерального имущества данного объекта недвижимости в соответствии с требованиями Постановления Правительства № 447 от 16.07.2007 г. Статья 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Согласно ст.6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Истица не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Как установлено в судебном заседании, в настоящее время порядок передачи МО РФ жилых помещений в собственность бесплатно гражданам (приватизации) не разработан и не утвержден. Отсутствие установленного порядка передачи жилых помещений находящихся в ведении Министерства Обороны РФ в собственность граждан, занимающих данные жилые помещения на основании договора социального найма, порождает неравенство прав граждан в жилищной сфере и противоречит положениям ст. 40 Конституции РФ, устанавливающей, что органы государственной власти создают условия для осуществления гражданами их права на жилище. В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем признания права. Необходимость в данном способе защиты возникает в том случае, когда наличие у лица определенного субъективного права кем-либо отрицается, оспаривается, подвергается сомнению или имеется реальная угроза таких действий. Вследствие возникшей ситуации лицо не может воспользоваться своим правом. Само по себе отсутствие порядка приватизации не может повлечь ущемление права граждан иметь в собственности жилое помещение. Поскольку это противоречило бы цели создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда, изложенной в преамбуле Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», правам, гарантированным статьями 18, 35 Конституции РФ. Согласно ст. 4, 28 Федерального Закона от 12 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда. На основании вышеизложенного суд полагает, что требования истицы о признании за ней и несовершеннолетними ФИО4, ФИО3 права собственности на жилое помещение является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО5, действующей в защиту своих интересов и интересов несовершеннолетнего ФИО4, ФИО3 ФИО14 к Федеральному государственному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права долевой собственности на жилое помещение - удовлетворить. Признать право долевой собственности по 1\3 доли каждого ФИО5, ФИО4, ФИО3 ФИО15 на квартиру ______ в ...А по ... в .... Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд течение 10 дней со дня вынесения через Центральный районный суд г. Хабаровска. Судья С.В. Кустова Мотивированное решение изготовлено 28.10.2010 года.
Р Е Ш Е Н И Е
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, действующей в защиту своих интересов и интересов несовершеннолетнего ФИО4, ФИО3 ФИО12 к Федеральному государственному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права долевой собственности на жилое помещение