ДЕЛО ______ – ______ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 октября 2010 года Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Кустовой С.В. при секретаре судебного заседания Захаровой А.М., с участием истцов ФИО5, ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО2 к ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, Министерству обороны России о признании права долевой собственности на жилое помещение УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском в защиту своих интересов и интересов несовершеннолетних ФИО3, ФИО2 к Министерству обороны РФ, ФГУ «Хабаровская КЭЧ района Министерства обороны России, ссылаясь на то, что подполковнику ФИО5 за время прохождения военной службы была распределена квартира по адресу: ..., ..., ______ .... ______ года с ФИО5 был заключен договор социального найма жилого помещения ______. Истец ФИО5 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Однако реализовать свое право на приватизацию указанной квартиры истцы не имеют возможности в связи с тем, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. №1053 Министерство обороны РФ в лице руководителя Департамента имущественных отношений осуществляет мероприятия по подготовке объектов к приватизации и по приватизации имущества. ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Министерства обороны РФ не наделено полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений, находящихся на праве оперативного управления КЭЧ. Просят удовлетворить исковые требования, признать за ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО3 право равной долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ... .... В судебном заседании истцы ФИО5, ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивали. Дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. В судебное заседание представитель ответчика Министерства обороны РФ ФИО6, действующая на основании доверенности от ______ года ______, не явилась. О месте и времени рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом. Представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что с исковыми требованиями не согласна. В настоящее время разрабатывается порядок передачи в собственность гражданам жилых помещений, находящихся в государственной собственности и закрепленных за МО РФ. После утверждения такого порядка истцы смогут реализовать свое право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Судья, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. Согласно определению Центрального районного суда г. Хабаровска от 29 сентября 2010 произведена замена ненадлежащего ответчика ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Министерства обороны Росси на надлежащего - Федеральное государственное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. В судебное заседание представитель ответчика ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Судья, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося ответчика. Представитель 3-его лица Территориального управления Росимущества в Хабаровском крае в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Судья, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося 3-его лица. Суд, выслушав истцов, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998 года № 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства В судебном заседании установлено, что подполковнику ФИО5 на основании протокола ______ заседания жилищной комиссии командования округа от ______ года была распределена трехкомнатная квартира по адресу: ..., ..., ______ .... ______ года с ФИО5 был заключен договор социального найма жилого помещения ______. Истец ФИО5 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Согласно поквартирной карточке, выписке из лицевого счета ______ от ______ в квартире ______ ... по ... в ... зарегистрированы и проживают ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО3 Согласно справке Управления Дальневосточного военного округа от ______ года, выслуга лет ФИО5 составляет в календарном исчислении 16 лет 01 мес. 22 дня. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ______ года ... ... по ... в ... находится в собственности Российской Федерации. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ______ года, указанное жилое помещение находится на праве оперативного управления ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Министерства обороны РФ. Согласно информации Управления Росреестра по Хабаровскому краю от ______ года, информации Управления Федеральной Регистрационной службы по ... от ______ года за ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2 в реестре регистрации прав на недвижимое имущество на территории Хабаровского края, Приморского края право собственности на квартиру не зарегистрировано. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007г. №447 «О совершенствовании учета федерального имущества» документы для учета объекта недвижимости в реестре федерального имущества должен предоставлять правообладатель. В соответствии с п. 2 подпункта и) Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, следующие функции: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества. В целях реализации указанных полномочий создан Департамент имущественных отношений Минобороны России на который возложены функции по распоряжению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации. ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не предоставила документы на закрепление в Реестре федерального имущества данного объекта недвижимости в соответствии с требованиями Постановления Правительства № 447 от 16.07.2007 г. Статья 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Согласно ст.6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Как установлено в судебном заседании, в настоящее время порядок передачи МО РФ жилых помещений в собственность бесплатно гражданам (приватизации) не разработан и не утвержден. Отсутствие установленного порядка передачи жилых помещений находящихся в ведении Министерства Обороны РФ в собственность граждан, занимающих данные жилые помещения на основании договора социального найма, порождает неравенство прав граждан в жилищной сфере и противоречит положениям ст. 40 Конституции РФ, устанавливающей, что органы государственной власти создают условия для осуществления гражданами их права на жилище. В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем признания права. Необходимость в данном способе защиты возникает в том случае, когда наличие у лица определенного субъективного права кем-либо отрицается, оспаривается, подвергается сомнению или имеется реальная угроза таких действий. Вследствие возникшей ситуации лицо не может воспользоваться своим правом. Само по себе отсутствие порядка приватизации не может повлечь ущемление права граждан иметь в собственности жилое помещение. Поскольку это противоречило бы цели создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда, изложенной в преамбуле Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», правам, гарантированным статьями 18, 35 Конституции РФ. Согласно ст. 4, 28 Федерального Закона от 12 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда. На основании вышеизложенного суд полагает, что требования истцов о признании за ними и несовершеннолетними детьми права собственности на жилое помещение является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО5 ФИО4, действующей в защиту своих интересов и интересов несовершеннолетних ФИО3, ФИО2 к Федеральному государственному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права долевой собственности на жилое помещение - удовлетворить. Признать право долевой собственности по 1\4 доли каждого ФИО5 ФИО4, ФИО3, ФИО2 на квартиру ______ ... по ... в .... Мотивированное решение изготовлено 01.11.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд течение 10 дней со дня вынесения через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Судья С.В. Кустова