Дело ______  

                                                             РЕШЕНИЕ                                           

                                           Именем Российской Федерации

______г. г. Хабаровск

            Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мороз И.Г., при секретаре ФИО2, с участием истца ФИО0, представителя ответчика ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО0 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,

                                                         УСТАНОВИЛ:

ФИО0 обратилась в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о предоставлении ей и ее детям ФИО10, ______ г.р., ФИО9, ______ г.р., жилого помещения в г. Хабаровске общей площадью не менее установленных норм, указав в обоснование заявленного требования следующее.

Она являлась воспитанницей детского дома ______ ..., в который была определена на основании постановления Администрации Индустриального района г. Хабаровска ______ от ______г., поскольку ее мать умерла ______ года, а сведения об отце записаны со слов матери. Жилой площади за ней не закреплялось. Опека и попечительство над ней не устанавливались, опекун не назначался. В детском доме ______ она находилась на полном государственном обеспечении и по окончании 9 классов была определена в ПУ ______ .... В связи с беременностью ее выселили из общежития. Иного жилья у нее нет.

Определением суда от ______г. произведена замена ненадлежащего ответчика- Администрации г. Хабаровска на надлежащего - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

            В судебном заседании истец ФИО0, исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

            Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что истец принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда Хабаровского края, как относящаяся к лицам из числа детей, оставшийся без попечения родителей. Администрацией г. Хабаровска копия учетного дела истца была передана в Министерство ЖКХ Хабаровского края. В настоящее время в краевом государственном жилищном фонде свободные жилые помещения в г. Хабаровске отсутствуют. По мере приобретения жилых помещений в г. Хабаровске будет принято решение о предоставлении ФИО0 жилого помещения по договору социального найма после обеспечения жилыми помещениями ранее принятых на учет граждан, наделенных таким же правом на внеочередное предоставление жилого помещения. На детей истца льгота по внеочередному получению жилья не распространяется.

             Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

            Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

            Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее иды и размере устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

            Установлено, что ФИО0, ______ года рождения, мать которой ФИО5 умерла ______ года, сведения об отце записаны со слов матери, относится к лицам, из числа детей-сирот.

             На основании постановления главы администрации ... ______ от ______ года ФИО0 была определена в учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилье за ФИО0 не закреплялось по тем основаниям, что мать истца- ФИО5 проживала у своей матери в частном доме, по адресу: ..., ....

           Согласно справке ______ от ______ г. выданной директором МОУ МОУ «Детский дом ______» ... ФИО7. находилась на полном государственном обеспечении с ______г. по ______г.

           Согласно справке ______ от ______г., выданной ПУ ______, ФИО0. поступила и обучалась в «Профессиональное училище ______» ... с ______г. по ______г.. Проживала и была зарегистрирована в общежитии по адресу: ..., ... «А» с ______ года по ______ г., состояла на полном государственном обеспечении.

            Сообщением УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО от ______г. и справками КГУП «Хабкрайинвентаризация» подтверждается отсутствие зарегистрированных за ФИО0 прав на объекты недвижимого имущества на территории Хабаровского края и ЕАО.

            Согласно выписке из протокола городской комиссии по жилищным вопросам ______ от ______ года. ФИО0 принята на учет для улучшения жилищных условий среди сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно справке от ______ года ______ ФИО8 состояла в очереди по общему списку ______, среди сирот и детей, оставшихся без попечения родителей- ______.

            Согласно свидетельствам о рождении серии 1 ДВ ______, выданного ______ года администрацией Отделом ЗАГС Краснофлотского района администрации г. Хабаровска, свидетельства о рождении серии 1-ДВ ______ от ______ года ФИО0 администрацией Отделом ЗАГС Краснофлотского района администрации г. Хабаровска, является матерью ФИО10 ______ г.р. и ФИО9 от ______ года. Отец детей в свидетельствах о рождении не указан.

            В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не имеющим закрепленного жилого помещения), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.   

Истец родилась и проживала в г. Хабаровске, с ______ года по ______ года была зарегистрирована в общежитии по адресу: ..., ... договору найма жилого помещения от ______ года проживает по адресу: ..., ...30. Из изложенного следует, что истец имеет право на предоставление ей жилья в г. Хабаровске.

            Федеральным законом ______ФЗ от ______г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.

            Согласно ст. 8 вышеназванного Федерального закона (в редакции Федеральных законов от 08.02.1998г. № 17-ФЗ, от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а  также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

            Исходя из ст. 2 Федерального закона № 159-ФЗ обеспечение детей-сирот жилой площадью вне очереди является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.

            Статьями 5 и 8 Федерального закона от 21.12.1996г. определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

            В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма могут предоставляться жилые помещения государственного жилищного фонда, в том числе субъекта Российской Федерации. Жилые помещения государственного жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленных ЖК РФ или федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилом помещении. Данные жилые помещения предоставляются в порядке, установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ.

            Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 13.10.2005г. № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», согласно которому (ст.2) иным категориям граждан, устанавливаемым федеральными и краевыми законами предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма.

            Из изложенного следует, что истец должна быть обеспечена вне очереди жилым помещением за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края.         

  Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006г. № 95 министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений.

Доводы ответчика о недостаточном финансировании, отсутствии жилого фонда, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку не влияют на право истца на внеочередное получение жилья.

В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, ст. 50 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть предоставлено истцу по норме жилой площади.

Статьей 5 Закона Хабаровского края ______ от ______г. «О жилищных правоотношениях в ...» установлено, что жилое помещение государственного жилищного фонда предоставляется по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров – одиноко проживающему гражданину, 15 квадратных метров на каждого человека  - семье из двух и более человек. Общая площадь предоставляемого жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма не может более чем в 2 раза превышать норму, установленную частью 1 настоящей статьи.

  Судом установлено, что истец является одинокой матерью, воспитывает двоих несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ место жительства несовершеннолетних детей является место жительства их родителей. В соответствии со ст. 54 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право жить и воспитываться в семье.

Из изложенного следует, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилья, в том числе и на ее детей, при этом предоставление жилья на трех человек по норме его предоставления на одного человека (на что ссылается ответчик) нарушает права и истца и ее детей.

            Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края за счет жилищного фонда Хабаровского края предоставить ФИО0 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 45 квадратных метров в пределах г. Хабаровска на состав семьи из трех человек: ФИО0, ФИО10 ______ года рождения, ФИО9 ______ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Мороз И.Г.