Дело № 2-5914/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16.11.2010 г. г.Хабаровск Суд Центрального района г. Хабаровска При секретаре Сапегиной Е.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бичурина Вадима Хамзяевича к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны России, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю и ЕАО о признании права собственности на жилое помещение, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в Центральный районный суд г.Хабаровска с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны России, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю и ЕАО о признании права собственности на жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что истцу в соответствии с установленным законом порядком, был выдан ордер на служебное жилое помещение ______ серия ХБ от ______ года на однокомнатную квартиру, расположенною по адресу: ..., ..., ..., .... В настоящее время Бичурин В.Х. является нанимателем данной квартиры, проживает и зарегистрирован в квартире один. Другого жилья не имеет, правом на приватизацию не пользовался. До ______ г. истец не мог приватизировать квартиру, так как жилое помещение находилось на территории закрытого военного городка. Истец не мог воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Просит суд признать за Бичуриным Вадимом Хамзяевичем право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., квартира .... В судебное заседание истец не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Представитель истца Беспечный В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования истца, суду пояснил об обстоятельствах изложенных в исковом заявлении. Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно представленного отзыва, Министерство обороны РФ исковые требования истца не признают, по следующим основаниям. Спорное жилое помещение является федеральной собственностью и находится на балансе ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Минобороны России. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации. В целях реализации указанных полномочий создан Департамент имущественных отношений Минобороны России на который возложены функции по распоряжению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и учреждений. Порядок реализации функций по отчуждению (приватизации) федерального имущества в данный момент находится на стадии разработки. После определения указанного порядка истцы беспрепятственно смогут реализовать свое право на приватизацию, предусмотренное Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Представитель ФГУ Хабаровская КЭЧ МО РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя. В судебное заседание представитель Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю и ЕАО не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, причину неявки суду не сообщил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, по имеющимся в деле материалам. Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что на основании ордера на служебное жилое помещение ______ серии ХБ, выданного ______г. военнослужащему Бичурину В.Х предоставлена отдельная квартира состоящая из одной комнаты по адресу ... ... ... на семью из одного человека. Поквартирной карточкой подтверждается, что по адресу ..., ...,д... ... зарегистрирован и проживает Бичурин В.Х. Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ утвержденного Постановлением Правительства РФ от ______ года ______, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы – приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома – интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ. Следовательно, жилое помещение после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Согласно справки ______ от ______г. Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю объект недвижимости : «Квартира», расположенная по адресу ...,... ... в реестре федерального имущества по Хабаровскому краю согласно требованиям Постановления Правительства РФ от ______г. ______ не учтен. Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Согласно Постановлению Правительства РФ ______р от ______ года «О перечне закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ РФ, имеющих жилищный фонд», изменений и дополнений, которые вносятся в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России, утвержденный распоряжением Правительства РФ от ______ г. ______р, в ред. Распоряжения Правительства РФ от ______ года ______р, в указанный перечень введен военный городок под номером 13, расположенный в ...-... Учитывая, что закрытый военный городок – являлся поселком учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, перечень которых утверждается Постановлением Правительства РФ, приватизация жилых помещений в таких городках была невозможна в силу их особого статуса. Однако, в настоящее время Распоряжением правительства РФ ______ –р от ______ года закрытый военный городок ______ исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных сил РФ. Таким образом, учитывая, что в государственном реестре спорное жилое помещение в качестве «служебного» не зарегистрировано, статус «закрытого военного городка» снят, никаких правовых оснований для отказа в приватизации находящихся в нем жилых помещений – не имеется. Исходя из выше изложенного, следует, что с момента вселения, снятия статуса «закрытого военного городка» семья истца проживает по договору социального найма. Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Согласно ст.6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, функции по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества. Как установлено в судебном заседании в настоящее время порядок передачи МО РФ жилых помещений в собственность бесплатно гражданам (приватизации) не разработан и не утвержден. Отсутствие установленного порядка передачи жилых помещений находящихся в ведении Министерства Обороны РФ в собственность граждан, занимающих данные жилые помещения на основании договора социального найма, порождает неравенство прав граждан в жилищной сфере и противоречит положениям ст. 40 Конституции РФ, устанавливающей, что органы государственной власти создают условия для осуществления гражданами их права на жилище. В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем признания права. В силу ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли – продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Согласно представленным справкам Министерства имущественных отношений Хабаровского края, УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО за истцами не зарегистрировано право на недвижимое имущество. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. При этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. По смыслу данной нормы во взаимосвязи ее с положениями, содержащимися в ст. 17, 18 и 55 Конституции РФ, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, граждан, приобретаемые на основании федерального закона. Статья 40 Конституции РФ закрепила право на жилище. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. В судебном заседании установлено, что истец не может воспользоваться в досудебном порядке гарантированным им указанным федеральным законом, ст. 35 Конституции РФ правом приобрести спорную квартиру в собственность в связи с отсутствием механизма по реализации указанного права. На основании вышеизложенного суд полагает, что требования истца о признании за ним права на жилое помещение в порядке приватизации являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению. Суд полагает возможным удовлетворить требования истца и признать за Бичуриным Вадимом Хамзяевичем право собственности на жилое помещение квартиру ______ по ...,... в .... На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Бичуриным Вадимом Хамзяевичем право собственности в на жилое помещение - квартиру ______ по ...,... в .... Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение 10 дней с момента вынесения, через Центральный районный суд г.Хабаровска. Судья Е.П.Иском
В составе председательствующего судьи Иском Е.П.