Дело ______ Центральный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Мороз И.Г., при секретаре ФИО1, с участием истца ФИО4, представителя ответчика ФИО0, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, У С Т А Н О В И Л: ФИО4 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) о признании права на досрочное досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с ______г., указав в обоснование заявленного требования следующее. ______ г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Решением Пенсионного отдела от ______г. ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения пенсии, поскольку в специальный стаж не был зачтены периоды ее трудовой деятельности в должности воспитателя автономной некоммерческой образовательной организации «Детский сад «Юнга» с 02.02.2005г. по 05.09.2008г. и м 10.09.2008г. по настоящее время по тем основаниям, что данное учреждение не поименовано Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет. Считает данный отказ незаконным, поскольку независимо от организационно-правовой формы учреждения, она занималась педагогической деятельностью. В судебном заседании ФИО4 исковые требования уточнила, пояснила, что поскольку даже при зачете спорных периодов в специальный трудовой стаж на момент обращения у нее не было необходимого стажа для назначения трудовой пенсии, просит признать право на досрочную пенсию с ______г., в остальной части исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика по доверенности ФИО0 исковые требования не признала, суду пояснила, что при определении права на досрочное пенсионное обеспечение применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Перечень данных учреждений и должностей содержится в Списках должностей и учреждений. Он является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Из представленных истцом документов, следует, что в период с ______ г. по ______ г. и с ______ г. по настоящее время истец осуществляла деятельность в автономной некоммерческой образовательной организации «Детский сад «Юнга», которое не поименовано в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия устанавливается для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. Как следует из материалов дела, ______ г. ФИО4 обратилась к ответчику за назначением трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. 05.03.2009 г. Решением Комиссии ОПФР по Хабаровскому краю от ______ года ______ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не были включены периоды работы истца в должности воспитателя в автономной некоммерческой образовательной организации «Детский сад «Юнга» с ______г. по ______г. и с ______г. по ______г. по тем основаниям, что данное учреждение не поименовано Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Стаж работы истца в спорные периоды в указанной должности подтверждается представленной копией трудовой книжки и справкой работодателя. Как следует из ФИО3 суда Российской Федерации от ______ года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникающих между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а так же творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации») следует иметь ввиду, что ранее действовавший закон Российской Федерации от ______ года ______ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общественных школах и других учреждениях для детей, на сценах в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (ч.2), 19 (ч.1 и 2), 35 (ч.1), 37 (ч. 1 и 3), 39 (ч.1 и 2) и 55 (ч.3) Конституции РФ форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работавшим, в частности, в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Решение данного вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (ч.1), 39 (ч.1 и 2) и 55 (ч. 2 и 3) Конституции Российской федерации. Отказывая ФИО4 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Отдел руководствовался тем, что в разделе «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 отсутствует наименование учреждения – автономной некоммерческой образовательной организации «Детский сад «Юнга». Доводы ответчика не основаны на требованиях закона и нарушают конституционные права истца на получение досрочной пенсии в связи с ее длительной педагогической деятельностью. Именно характер работы, а не название должности, структурного подразделения, формы собственности учреждения и его ведомственная, муниципальная или государственная принадлежность определяют право на досрочное получение пенсии. Истцом представлены устав автономной некоммерческой образовательной организации «Детский сад «Юнга», лицензия на осуществленик образовательной деятельности, которые являются подтверждением того, что независимо от формы собственности задачи, функции и назначение организации дают истцу право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью. Учитывая, что статьи 6(ч.2), 15 (ч. 4), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Прим включении спорных периодов в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии стаж в 25 лет у истца возникает с ______г., с указанной даты суд признает за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования удовлетворить. Признать за ФИО4 право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с ______ г. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы ФИО4 в должности воспитателя автономной некоммерческой образовательной организации «Детский сад «Юнга» с 02.02.2005 г. по 05.09.2008 г., с 10.09.2008 г. по 06.10.2010 г. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в г. Хабаровске и хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья Мороз И.Г. Решение в окончательной форме изготовлено ______г.Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
______ года г. Хабаровск