о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным



Дело ______

                                                        РЕШЕНИЕ                                               

                                      Именем Российской Федерации

______ г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мороз И.Г., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО0, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО0 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий)  о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную пенсию по старости, взыскании денежной компенсации морального вреда,

                                    УСТАНОВИЛ:

ФИО0 обратился в суд с  иском к  Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании незаконным решения ______ от ______г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости с ______г., взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме 68 747 руб., указав в обоснование заявленных требований следующее.

______г. он обратился с заявлением в УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ______ от ______г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. По представленным документам ответчик засчитал ему в специальный стаж 21 год 11 месяцев. Период работы с ______гг. по ______г. (1021,8 часов налета, что приравнивается к 7 годам стажа) в должности бортоператора воздушного судна в филиале «Спецавиа-Восток» ЗАО «Специализированное авиационное предприятие единой системы организации воздушного движения» не был засчитан в   специальный стаж по тем основаниям, что бортператор не относится к летному составу. Указанное решение не основано на законе. В соответствии с  п.п. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7  данного Закона, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций). Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 утверждены Списки и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации. В соответствии с пп «з» п. 1 указанного постановления Правительства РФ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. № 459, в пункте 1 которого в качестве лиц, имеющих право на досрочное назначении трудовой пенсии указаны члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов. Согласно ст. 56 Воздушного кодекса РФ экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бороператоров и бортпроводников) Бортоператоры не относятся к членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, но относятся к летному составу гражданской авиации. Поскольку в п. 1 Списка должностей включены все члены экипажа без каких-либо исключений, следовательно, право на назначение досрочной пенсии имеют как члены летного экипажа, так и члены кабинного экипажа, в том числе бортоператоры. Согласно справке от 20.04.2010г. № 98 он имеет 4180 часов налета в авиации специального применения, в том числе 1021,8 часов в должности бортоператора. При включении спорного периода в специальный стаж у него имеется 29 лет трудового стажа при необходимых 25 годах для назначения пенсии.

В судебном заседании истец ФИО0, представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что В соответствии с подпунктом «з» п. 1 ФИО6 ФИО5от ______г. ______ досрочное назначении трудовой пенсии по старости производится работникам, занятым в летном составе гражданской авиации в соответствии со Списком должностей работников летного состава авиации, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от ______г. ______. В соответствии с п. 1 ст. 56 Воздушного кодекса РФ экипаж воздушного судна подразделяется на летный и кабинный экипажи. Бортпроводник относится к кабинному экипажу и не относится к летному составу, следовательно, право на досрочное назначение пенсии по старости не имеет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ______г. ФИО0 обратился с заявлением в УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

 Решением ______ от ______г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж было засчитано 21 год 11 месяцев. Период работы с ______гг. по ______г. в должности бортоператора воздушного судна в филиале «Спецавиа-Восток» ЗАО «Специализированное авиационное предприятие единой системы организации воздушного движения» не был засчитан в    специальный стаж по тем основаниям, что бортператор не относится к летному составу.

  В соответствии с  п.п. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7  данного Закона, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций).

ФИО6 ФИО5от ______г. ______ утверждены Списки и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации.

 В соответствии с пп «з» п. 1 указанного постановления ФИО5при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ______г. ______, в котором указаны: 1)члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов; 2) летно-инструкторский состав; 3)командно-летный состав: руководители (их заместители), инспектора и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата.

Определение перечня должностей работников летного состава гражданской авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (досрочную пенсию по старости)  осуществляется Правительством Российской Федерации на основе дифференцированной оценки их профессиональной деятельности, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере их работы, в функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Подобная дифференциация, как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации, сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (ст. 19 ч. 1 Конституции РФ) либо ограничивающая прав граждан на пенсионное обеспечение (ст. 39 ч. 1 Конституции РФ).

Согласно ст. 56 Воздушного кодекса РФ от ______г. ______ФЗ экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бороператоров и бортпроводников).

К летному составу экипажа относятся лица, имеющее действующее свидетельство летного состава, а также подготовку и опыт, необходимые для управления воздушным судном данного типа или его оборудованием: пилоты, штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, летчики-наблюдатели. К кабинному составу экипажа (обслуживающему персоналу) относятся бортпроводники, бортоператоры транспортных самолетов и другие специалисты.

Положения указанной нормы Воздушного кодекса РФ, согласно которой разделен экипаж воздушного суда на летный и  кабинный? не изменило правовой статус бортпроводников и бортоператоров, которые и на момент принятия Постановления Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. № 459 в соответствии со ст. 22 Воздушного кодекса СССР относились к обслуживающему персоналу и в летный состав не входили.

Из изложенного следует, что поскольку бортоператор к летному составу гражданской авиации не относится, работа в казанной должности не дает право на назначение досрочной пенсии по старости, право на которую имеют лица, проработавшие не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации.

Следовательно, основания для удовлетворения заявленных требований отсуствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

                                               РЕШИЛ:

ФИО0 в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края ______ от ______г., возложении обязанности зачесть в специальный стаж период работы с ______г. по ______г. в должности бортоператора ЗАО «Специализированное авиационное предприятие единой системы организации воздушного движения», признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ______г., взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме 68 747 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья ФИО4

Решение в окончательной форме изготовлено ______г.