Дело № 2-4493/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Хабаровск 18 октября 2010 года Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Губановой А.Ю., при секретаре Ткачевой М.Ю., с участием: истца Воропаевой А.Ф., представителей ответчиков Заверяева А.Н., Нарожного Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воропаевой Анисии Федоровны к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и Администрации г.Хабаровска об обязании восстановить в льготной очереди на получение жилья, У С Т А Н О В И Л : В суд обратилась Воропаева А.Ф. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства об обязании восстановить в льготной очереди, указав в обоснование, что решением жилищной комиссии при администрации Центрального района г.Хабаровска ______ от ______ г. она была поставлена на льготную очередь на получение жилья, как пострадавшая от политических репрессий, так как её отец Павлов Ф.И. ______ был репрессирован на территории Дальнего Востока ст.Сковоридино, которая после ______ года стала относиться к Амурской области. ______ отец реабилитирован. После изменения в 2005 году Жилищного кодекса РФ Министерство ЖКХ Хабаровского края не поставило её в льготную очередь, поскольку г.Сковородино не относится к Хабаровскому краю. Считает данное решение незаконным, поскольку на момент применения репрессий ст.Сковородино относилась в Хабаровскому краю, она проживает 48 лет в г.Хабаровске, отработала 40 лет и жилья своего никогда не имела. По ходатайству представителя Министерства ЖКХ Хабаровского края и с согласия Воропаевой А.Ф. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Хабаровска. Истица в судебном заседании поддержала исковые требования и уточнила, что до 2005 года она состояла в льготной очереди и на протяжении ряда лет у неё была очередь номер 4. В 2007 году, когда в очередной раз понесла справку об отсутствии жилья, узнала, что её нет ни в какой очереди. После того, как подала заявление в суд узнала, что её очередь в администрации г.Хабаровска ______, а с льготной очереди её исключили234. Обращалась в Министерство ЖКХ, где ей пояснили, что соберут необходимые документы и на жилищной комиссии рассмотрят её вопрос. Через некоторое время она получила ответ, что ей не могут предоставить жилье в г.Хабаровске, так как отец репрессирован в Амурской области, несмотря на то, что на тот момент это был Хабаровский край. Просит обязать ответчиков восстановить её в льготной очереди, а их доводы о том, что она имеет право на внеочередное получение жилья в г.Сковородино, просит признать незаконными, поскольку она более 40 лет прожила в г.Хабаровске и полагает, что имеет право на получение жилья в г.Хабаровске. Представитель министерства ЖКХ Хабаровского края исковые требования не признал и в обоснование своих возражений пояснил, что согласно представленной Воропаевой А.Ф. справки Управления Федеральной службы контрразведки по Амурской области от ______ ______ до применения репрессии ее отец Павлов Ф.И. проживал на ст. Сковородино Амурской области. Действующим законодательством предусмотрено право Воропаевой А.Ф. на получение вне очереди жилого помещения при возращении в тот населенный, где был репрессирован её отец. Воропаева А.Ф. в настоящее время проживает в г. Хабаровске Хабаровского края. Правовые основания для предоставления Воропаевой А.Ф. жилого помещения государственного жилищного фонда края в г. Хабаровске отсутствуют. На основании постановления главы администрации Центрального района г. Хабаровска от ______ ______ Воропаева А.Ф. принята на учет Представитель администрации г.Хабаровска исковые требования не признал и в обоснование своих доводов пояснил, что на основании постановления главы администрации Центрального района г. Хабаровска от ______ ______ Воропаева А.Ф. принята на учет для получения жилого помещения муниципального жилищного фонда. Она была включена в общий список под ______ и в льготный список под номером ______. Потом был сформирован единый льготный список по г.Хабаровску, очередь истицы стала ______ После введения в действие Жилищного кодекса РФ в 2005 году льготные списки и очереди упразднены. В связи с этим истица не может быть восстановлена в льготной очереди, поскольку таковой нет в г.Хабаровске. Истица не относится к категории граждан, имеющих в соответствии с ЖК РФ, право на внеочередное получение жилья, поскольку Жилищный кодекс РФ не предусматривает льгот реабилитированным лица. На ______ очередь истицы 2462. Таким образом, она продолжает состоять на учете, как нуждающаяся в получении жилья муниципального жилищного фонда. Предоставить такое жилье ей ранее лиц, поставленных на учет в более ранние сроки, администрация г.Хабаровска не имеет права. Действующим законодательством предусмотрено право Воропаевой А.Ф. на внеочередное получение жилья в случае её возвращения в тот населенный пункт, где был репрессирован её отец, то есть г.Сковородино. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что требования истицы о восстановлении её в льготной очереди на получение жилья удовлетворению не подлежат по следующим основаниям: В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 Согласно ст.2 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 №304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма предоставляются реабилитированным лицам и членам их семей в случае возвращения для проживания в те местности и населенные пункты края, где они проживали до применения к ним репрессий. Согласно справке Управления Федеральной службы контрразведки по Амурской области от ______ ______ предоставленной истицей, до применения репрессии ее отец Павлов Ф.И. проживал на ст. Сковородино Амурской области. В связи с этим, суд признает состоятельными доводы представителя министерства ЖКХ Хабаровского края о том, что правовые основания для предоставления Воропаевой А.Ф. жилого помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края в г. Хабаровске отсутствуют. В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации Центрального района г. Хабаровска от ______ ______ Воропаева А.Ф. принята на учет для получения жилого помещения муниципального жилищного фонда, и продолжает состоять на данном учете до настоящего времени (очередь 2462). В соответствии со ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О Согласно ст.1 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 №304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, а также его полномочия определяются Губернатором края. Постановлением Губернатора края от 25.04.2006 №96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» министерство жилищно-коммунального хозяйства определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено следующими полномочиями: - организация ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда края по договорам социального найма; - принятие решений о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда края по договорам социального найма. На основании ст.2 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 №304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма предоставляются: - реабилитированным лицам и членам их семей в случае возвращения для проживания в те местности и населенные пункты края, где они проживали до применения к ним репрессий; -гражданам, нуждающимся в получении жилых помещений, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; - лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, в том числе вставшим на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ______ года. Поскольку, как обоснованно указал представитель министерства ЖКХ Хабаровского края, истица не относится к категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения государственного жилищного фонда края, Воропаева А.Ф. не принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении государственного жилищного фонда края в министерстве жилищно-коммунального хозяйства, и никогда на таком учете не состояла, что не оспаривалось и истицей, которая указала, что на учет она была принята администрацией Центрального района г.Хабаровска. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что жилищные права Воропаевой А.Ф. министерством жилищно-коммунального хозяйства края не нарушались, правоотношения между Воропаевой А.Ф. и министерством отсутствуют, в связи с чем исковые требования к Министерству ЖКХ Хабаровского края удовлетворению не подлежат. Согласно ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.ст.49, 52, 55 Жилищного кодекса Российской Федерации учет лиц в качестве нуждающихся в жилом помещении осуществляется органом местного самоуправления - администрацией г. Хабаровска. Из предоставленных представителем администрации г.Хабаровска документов следует, что право истицы состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не оспаривается и не нарушается; истица продолжает состоять на таком учете (очередь ______) и такое право будет у неё сохраняться до получения ею жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Требования истицы о восстановлении её в льготной очереди не могут быть судом удовлетворены, поскольку, как обоснованно указал представитель администрации г.Хабаровска, с введением в действие Жилищного кодекса в 2005 году такое понятие, как первоочередное предоставление жилья, и, так называемые «льготные очереди», упразднены. Так, согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Исходя из части 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Поскольку указанный перечень категорий граждан, имеющих право на предоставление вне очереди жилого помещения, являются исчерпывающим, и Воропаева А.Ф. ни к одной из указанных категорий не относится, суд не находит оснований для удовлетворения её требований. Воропаева А.Ф., как реабилитированная, в соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» имеет право вернуться для проживания в те местности и населенные На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Воропаевой Анисии Федоровны к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и Администрации г.Хабаровска об обязании восстановить в льготной очереди на получение жилья отказать. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме. Дата изготовления мотивированного решения – 22.10.2010 г. Судья Губанова А.Ю.
для получения жилого помещения муниципального жилищного фонда. В
соответствии со ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О
введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Воропаева А.Ф. сохраняет право состоять на учете в органе местного самоуправления до получения жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Согласно ст.1 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 №304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, а также его полномочия определяются Губернатором края. Постановлением Губернатора края от 25.04.2006 №96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» министерство жилищно-коммунального хозяйства определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено следующими полномочиями: организация ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда края по договорам социального найма; принятие решений о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда края по договорам социального найма. На основании ст.2 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 №304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма предоставляются: реабилитированным лицам и членам их семей в случае возвращения для проживания в те местности и населенные пункты края, где они проживали до применения к ним репрессий; гражданам, нуждающимся в получении жилых помещений, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, в том числе вставшим на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года. Воропаева А.Ф. не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении государственного жилищного фонда края в министерстве жилищно-коммунального хозяйства, не относится к категориям граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда края по договорам социального найма. С заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и документами, указанными в ст.11 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 №304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», Воропаева А.Ф. в министерство жилищно-коммунального хозяйства края не обращалась. Жилищные права Воропаевой А.Ф. министерством жилищно-коммунального хозяйства края не нарушались, правоотношения между Воропаевой А.Ф. и министерством отсутствуют. Согласно ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.ст.49, 52, 55 Жилищного кодекса Российской Федерации учет Воропаевой А.Ф. в качестве нуждающейся в жилом помещении осуществляется органом местного самоуправления (администрацией г. Хабаровска). Учитывая, что министерство жилищно-коммунального хозяйства края является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу, просит суд в удовлетворении исковых требований Воропаевой А.Ф. к министерству жилищно-коммунального хозяйства края отказать.
№1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в связи с репрессиями, имеют право возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Эти права распространяются также на членов их семей,
проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним
репрессий.
введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Воропаева А.Ф. сохраняет право состоять на учете в органе местного самоуправления до получения жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Данное право истицы не оспаривалось ответчиками и не установлено в судебном заседании нарушения данного права с их стороны.
пункты, где проживал до применения репрессий её отец, где она может быть принята на учет и обеспечена жилым помещением в
порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской
Федерации.