о предоставлении жилого помещения вне очереди



Дело № 2-4494/2010                                                                                                      

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 октября 2010 года

            Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре Пресс Ю.Б.,

с участием:

старшего помощника прокурора Центрального района г.Хабаровска Демидовой А.В,

представителя ответчика Шереметьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Комсомольска-на-Амуре в интересах Акунишниковой Эллы Владимировны к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения вне очереди,

                                                           УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Комсомольска-на-Амуре обратился в суд в интересах Акунишниковой Э.В. с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении ей в пределах г. Комсомольска благоустроенного жилого помещения вне очереди, отвечающего установленным техническим и санитарным требованиям, указав в обоснование заявленного требования, что Акунишникова Э.В., ______ г.р., относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать Акунишникова И.Л. лишена родительских прав решением суда от ______ г., а сведения об отце внесены в актовую запись о рождении со слов матери. Акунишникова Э.В обучалась в Судостроительном колледже ______ ... по ______. В настоящее время Акунишникова Э.В не зарегистрирована по месту жительства. Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ______ ______р Акунишникова Э.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда края, как относящаяся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, однако до настоящего времени истица жильем не обеспечена и не имеет закрепленного за ней жилого помещения на территории Хабаровского края.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и дополнил, что с ______ Акунишникова Э.В. обучается в Комсомольском строительном колледже на 4 курсе, находится по полном государственном обеспечении, закончит обучение ______ г., что подтверждается справкой от ______. Полагает, что факт получения истицей 2 образования не лишает её права на получения жилого помещения вне очереди.

            Истица, уведомленная надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в судебном заседании исковые требования не признал, сославшись на то, что согласно распоряжению министерства жилищно-коммунального хо­зяйства края истица принята на учет в качестве нуж­дающейся в предоставлении жилого помещения государственного жилищно­го фонда края как относящаяся к детям, оставшимся без попечения родите­лей. В настоящее время в краевом государственном жилищном фонде свободные жилые помещения в ... отсутству­ют. В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 5 Закона Хабаровского края от ______ N 119 (ред. от ______) "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа" специ­ально уполномоченный орган (министерство жилищно-коммунального хо­зяйства края) принимает решение о предоставлении жилых помещений, при­обретенных в собственность края в пределах средств, предусмотренных за­коном о краевом бюджете на очередной финансовый год. По мере приобретения министерством имущественных отношений края жилого помещения в ..., после обеспечения жильем ранее принятых на учет граждан, министерством жилищно-коммунального хозяйства края будет принято решение о предоставлении истцу жилого по­мещения по договору социального найма. Кроме того, просит учесть, что обязанность по предоставлению жилого помещения возникает у Министерства ЖКХ Хабаровского края после окончания истицей обучения в учебном заведении, в котором та находится на полном государственном обеспечении, как лицо, оставшееся без попечения родителей. На основании изложенного, в виду отсутствия настоящее время в крае­вом государственном жилищном фонде свободных жилых помещений в ... и нахождения истицы на полном государственном обеспечении в учебном заведении просит суд в исковых требованиях к министерству жилищно-коммунального хозяйства края отказать.

            Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

            Как установлено в судебном заседании, истец относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Данный факт не оспаривался представителем ответчика.

Мать истицы -   Акунишникова И.Л. лишена родительских прав решением суда от ______ г., а сведения об отце внесены в актовую запись о рождении со слов матери.

            Акунишникова Э.В обучалась в Судостроительном колледже ______ ... по ______, где находилась на полнм государственном обеспечении.

          Согласно справке ______ от ______ истица обучается в настоящее время в Комсомольском-на-Амуре строительном колледже. Зачислена в колледж ______, обучение закончит ______ г.

            Распоряжением министерства жилищно-коммунального хо­зяйства края от ______ ______р Акунишникова Э.В. принята на учет в качестве нуж­дающейся в предоставлении жилого помещения государственного жилищно­го фонда края как относящаяся к детям, оставшимся без попечения родите­лей.

           Сообщением Управления Росреестра по ... и справкой ГУ «Краевого бюро технической инвентаризации» подтверждается отсутствие зарегистрированных за Акунишниковой Э.В. прав на объекты недвижимого имущества на территории Хабаровского края.

            В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не имеющим закрепленного жилого помещения), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

             Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.

            Согласно ст. 8 вышеназванного Федерального закона (в редакции Федеральных законов от 08.02.1998г. № 17-ФЗ, от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а  также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

            Исходя из ст. 2 Федерального закона № 159-ФЗ обеспечение детей-сирот жилой площадью вне очереди является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.

            Статьями 5 и 8 Федерального закона от 21.12.1996г. определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

            В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма могут предоставляться жилые помещения государственного жилищного фонда, в том числе субъекта Российской Федерации. Жилые помещения государственного жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ или федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилом помещении. Данные жилые помещения предоставляются в порядке, установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ.

            Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 13.10.2005г. № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», согласно которому (ст.2) иным категориям граждан, устанавливаемым федеральными и краевыми законами, предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма.

            Из изложенного следует, что истец должна быть обеспечена по окончании пребывания в Комсомольском-на-Амуре строительном колледже ______ г. вне очереди жилым помещением за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края.

         При этом суд не может признать состоятельными доводы представителя ответчика о том, что нахождение истицы на полному государственном обеспечении в  Комсомольском-на-Амуре строительном колледже является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку получение истицей второго образования не лишает её право как лица, лишившегося попечения родителей, на получение мер социальной поддержки, к которым относится и предоставление вне очереди жилого помещения в силу ст. 8  Федерального ______ФЗ от ______г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» после окончания пребывания в учреждении всех видов профессионального образования.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от ______г. ______ министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений.

В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, ст. 50 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть предоставлено истцу по норме жилой площади.

Статья 5 Закона Хабаровского края № 304 от 13.10.2005г. «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» установлено, что жилое помещение государственного жилищного фонда предоставляется по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров – одиноко проживающему гражданину, 15 квадратных метров на каждого человека  - семье из двух и более человек.

  Судом установлено, что истец относится к числу одиноко проживающих граждан, в связи с чем, ей должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 18 кв. м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Комсомольска-на-Амуре в интересах Акунишниковой Эллы Владимировны удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края за счет жилищного фонда Хабаровского края предоставить Акунишниковой Элле Владимировне по окончанию пребывания в Комсомольском-на-Амуре строительном колледже вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, на состав семьи из одного человека, согласно нормам предоставления площади жилых помещений государственного жилищного фонда Хабаровского края по договору социального найма (не менее 18 кв.метров общей площади)  в пределах г.Комсомольска-на-Амуре.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 25.10.2010 г.

Судья Губанова А.Ю.