Дело № 2-4610/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Хабаровск 14 сентября 2010 года Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Губановой А.Ю., при секретаре Ткачевой М.Ю., с участием: истца Шныревой Я.В, представителя ответчика Фроловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шныревой Яны Владимировны к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения вне очереди, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование заявленного требования, что она осталась без попечения родителей и ______г. на основании Распоряжения Главы Администрации Индустриального района г. Хабаровска ______р определена в школу-интернат ______ ..., где училась и проживала с декабря 2000г. по ______г., там же была поставлена на учет в Управление Жилищного фонда и Приватизации жилья г. Хабаровска протоколом ______ от ______г., на тот момент в списке на получение жилья она числилась под номером 80. Индустриальным районным судом г. Хабаровска её мать Захарова Марина Геннадьевна, ______ года рождения, была признана без вести отсутствующей с ______г., на основании чего ей дается право на полное государственное обеспечение, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей. Отец указан в свидетельстве о рождении со слов матери, то есть фактически его нет. После окончании учебы в интернате она поступила в ПТУ ______ .... Проживала в общежитии ПТУ ______. После его окончания в июне 2007г. обратилась в отдел социальной защиты и попечительства с просьбой предоставить ей жилье, где ей в устной форме отказали. Регистрации у неё нет, в связи с чем она не может устроиться на работу, нет денежных средств чтобы снимать жилье, раньше и в настоящее время вынуждена проживать у друзей и знакомых. В марте 2010 года ею было отправлено письмо в Министерство Жилищно-Коммунального Хозяйства Хабаровского края. ______г. получен ответ, в котором говорится, что на данный момент в очереди на получения жилья она числится под номером 75. Просит обязать ответчика предоставить ей жилое помещение по договору социального найма. В судебном заседании истец Шнырева Я.В. исковые требования поддержала, пояснив об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении. Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Фролова А.С., действующая на основании доверенности, не признает исковые требования истца о предоставлении жилого помещения в г. Хабаровске по следующим основаниям: согласно распоряжению министерства жилищно-коммунального хозяйства края от ______ ______р истец принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда края как относящаяся к лицам из числа детей-сирот. В реестре нуждающихся в предоставлении жилых помещений значится под номером 69. По состоянию на 12.08.2010 в краевом государственном жилищном фонде свободные жилые помещения в г.Хабаровске отсутствуют. В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 5 Закона Хабаровского края от 25.04.2007 N 119 (ред. от 29.10.2008) "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа" специально уполномоченный орган (министерство жилищно-коммунального хозяйства края) принимает решение о предоставлении жилых помещений, приобретенных в собственность края в пределах средств, предусмотренных законом о краевом бюджете на очередной финансовый год. По мере приобретения министерством имущественных отношений края жилого помещения в г. Хабаровске и после обеспечения жильем ранее принятых на учет граждан, министерством жилищно-коммунального хозяйства края будет принято решение о предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма. Ввиду того, что, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) решение о предоставлении истцу жилого помещения будет принято при условии подтверждения факта его проживания в г. Хабаровске. Порядок обеспечения жильем лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется специальным законом: Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 данного закона: «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм». Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» истец имеет право на предоставление однокомнатной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м. На основании изложенного, ввиду отсутствия настоящее время в краевом государственном жилищном фонде свободных жилых помещений в г.Хабаровске, просят суд в исковых требованиях к министерству жилищно-коммунального хозяйства края отказать. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании Шнырева Яна Владимировна, ______ г.р., относится к лицам, из числа детей-сирот. На основании распоряжения главы администрации Индустриального района города Хабаровска от ______г. ______р Шнырева Я.В. определена в учреждение для детей –сирот, оставшихся без попечения родителей. Судом установлено, что согласно распоряжению министерства жилищно-коммунального хозяйства края от ______ ______р истец принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда края как относящаяся к лицам из числа детей-сирот. В суд представлены истицей доказательства того, что на сегодняшний день у истицы в собственности нет жилого помещения, что подтверждается справками об отсутствии сведений о зарегистрированном праве собственности Шныревой Я.В. на недвижимое имущество. В соответствии ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не имеющим закрепленного жилого помещения), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан. Согласно ст. 8 вышеназванного Федерального закона (в редакции Федеральных законов от 08.02.1998г. № 17-ФЗ, от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Исходя из ст. 2 Федерального закона № 159-ФЗ обеспечение детей-сирот жилой площадью вне очереди является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей. Статьями 5 и 8 Федерального закона от 21.12.1996г. определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма могут предоставляться жилые помещения государственного жилищного фонда, в том числе субъекта Российской Федерации. Жилые помещения государственного жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленных ЖК РФ или федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилом помещении. Данные жилые помещения предоставляются в порядке, установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ. Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 13.10.2005г. № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», согласно которому (ст.2) иным категориям граждан, устанавливаемым федеральными и краевыми законами предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма. Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006г. № 95 министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений. Таким образом, Шнырева Я.В. имеет право на внеочередное предоставление ей жилого помещения за счет жилищного фонда края. Суд не может принять во внимание доводы ответчика об отсутствии в государственном жилищном фонде крае свободных жилых помещений, а также о необходимости обеспечения жилыми помещениями лиц, принятых на учет ранее Шныревой Я.В., поскольку данные доводы не основаны на законе. Законом установлен именно внеочередной порядок предоставления лицам из числа детей сирот жилых помещений. В части размера площади подлежащей предоставлению Шныревой Я.В., в составе семьи один человек, суд полагает, что применению подлежит Закон Хабаровского края от 13.10.2005г. №304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», поскольку правоотношения по предоставлению истцу жилого помещения возникли с момента постановки её на учет в министерстве ЖКХ в качестве нуждающейся в жилой площади, то есть 16.03.2007г. В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 указанного Закона жилое помещение государственного жилищного фонда края предоставляется по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв. метров в пределах г.Хабаровска одиноко проживающему гражданину. Таким образом, Шныревой Я.В. должна быть предоставлена вне очереди отдельная квартира общей площадью не менее 18 кв. метров по месту её жительства, то есть в пределах г.Хабаровска. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Шныревой Яны Владимировны удовлетворить. Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края за счет жилищного фонда Хабаровского края предоставить Шныревой Яне Владимировне вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям в пределах г. Хабаровска, на состав семьи из одного человека, общей площадью не менее 18 квадратных метров. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме. Дата изготовления мотивированного решения – 17.09.2010 г. Судья Губанова А.Ю.