Дело №2-4122/10                                                                                    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Хабаровск 23 августа 2010 года

             Центральный районный суд г.Хабаровска Хабаровского края в составе:

председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре Ткачевой М.Ю.,

с участием:

представителя должника Нарожного Е.П.,

судебного пристава –исполнителя Плотниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора и об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

         Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора и об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование указало, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска ______ вынесено постановление о взыскании с  министерства ЖКХ Хабаровского края исполнительского сбора в размере 5000 руб. за неисполнение исполнительного листа по делу ______ от ______ об обязании министерства ЖКХ предоставить Шелестюк А.Д. жилое помещение в .... Данное постановление противоречит законодательству, поскольку судебный пристав-исполнитель перед принятием решения о взыскании исполнительского сбора не выяснил причины неисполнения должником исполнительного документа добровольно, не принял во внимание, что ______ в министерство имущественных отношений должником направлена заявка на приобретение для Шелестюк А.Д. жилого помещения и приобретение жилого помещения для Шелестюк А.Д. находится вне контроля министерства ЖКХ Хабаровского края, при соблюдении им той заботливости и осмотрительности, какая требовалась для надлежащего исполнения решения суда. Поскольку виновные действия должника не установлены, постановление от ______ подлежит отмене.

        Представитель должника в судебном заседании полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе, и дополнил, что на сегодняшний день решение суда исполнено и Шелестюк А.Д. предоставлено жилое помещение. Просит учесть, что на следующий день после поступления исполнительного документа должник обратился в суд с заявлением об отсрочке его исполнения, указав в нем все те обстоятельства, которые препятствовали исполнению решения суда в установленный в  постановлении о возбуждении об исполнительном производстве срок. Копия данного заявления была направлена приставу. Кроме этого в адрес пристава направлялись документы, свидетельствующие о том, что должником предпринимаются все зависящие от него меры, направленные на исполнение суда, в том числе сделана своевременно заявка на приобретения жилья. На момент вынесения решения суда и возбуждения исполнительного производства должник не располагал жилым помещением, которое можно было бы предоставить истице.

       Судебный пристав-исполнитель просила оставить заявление без удовлетворения, поскольку приставом постановление от ______ вынесено в соответствии с требованиями закона, так как должником не исполнено решение суда в предоставленный ему для этого 5-ти дневный срок для добровольного исполнения, что является достаточным основанием для взыскания исполнительского сбора.

         Взыскатель Шелестюк А.Д., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила.

         Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам:

           В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

        В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих.

       Согласно ст. 254 ПГК РФ гражданин вправе оспорить в суде #G0решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

      В силу ч.1 ст.112 Федерального закона от ______ г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.          В соответствии с ч.2 ст. 112 Федерального закона от ______ г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"  исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

          В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда г.Хабаровска от ______ ______, вступившим в законную силу ______, на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность по предоставлению Шелестюк А.Д. жилого помещения в г.Хабаровске.

          ______ возбуждено исполнительное производство ______ на основании исполнительного листа ______ об обязании министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить Шелестюк А.Д. жилое помещение в г.Хабаровске. В п.2 указанного постановления должнику предоставлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

           ______ копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, в том числе и должнику, которым получено ______.

         ______ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 руб. за неисполнение в добровольном порядке без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа. 

         Данное постановление нельзя признать обоснованным, поскольку должником судебному приставу-исполнителю до ______ были представлены доказательства уважительности причин неисполнения решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения.

       Так, ______ в ОСП по Центральному району г.Хабаровска поступила копия заявки от ______ заместителя министра ЖКХ Хабаровского края о приобретении квартиры Шелестюк А.Д., адресованная министру имущественных отношений Хабаровского края, правомочному приобретать в собственность края на рынке жилья жилые помещения.

      Не принято во внимание судебным приставом-исполнителем и то обстоятельство, что постановлением Правительства Хабаровского края от ______ ______пр утвержден порядок взаимодействия органов исполнительной власти края по вопросам приобретения в собственность Хабаровского края жилых помещений, согласно которому министерство ЖКХ не наделено правом на приобретение самостоятельно жилых помещений, а вправе лишь направить заявку в министерство имущественных отношений Хабаровского края на приобретение жилья, что и было сделано должником еще до получения постановления о возбуждении исполнительного производства, то есть должник своевременно предпринял меры, направленное на исполнение решение суда в максимально короткие сроки.

      При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными доводы должника о том, что приобретение жилья для Шелестюк А.Д. находилось вне контроля должника и решение не было исполнено в  установленный срок для добровольного исполнения в силу объективных, непреодолимых и  не зависящих от министерства ЖКХ обстоятельств, что свидетельствует об отсутствии виновных действий со стороны должника.       Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона от ______ г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

          Поскольку в судебном заседании установлено, что на сегодняшний день решение суда исполнено, жилое помещение Шелестюк А.Д. предоставлено, и   решение суда не исполнено в установленный срок не по вине должника, а в связи с наличием объективных причин, суд считает необходимым освободить министерство жилищно-коммунального хозяйства от взыскания исполнительского сбора. 

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-195, 258, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Требования Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора и об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

        Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ______ о взыскании исполнительского сбора с Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

         Освободить Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от взыскания исполнительского сбора.

        Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска суд в течение 10 суток с момента его вынесения в окончательной форме.

        Дата изготовления мотивированного решения –  ______ г.

       Судья А.Ю.Губанова