Дело ______

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

______ года ...

            Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи О.М. Красногоровой, при секретаре А.О. Коваленко, с участием представителя истца ФИО3 по доверенности от ______ г., представителя ответчика ФИО2 по доверенности от ______ г., представителя соответчика ФИО1 по доверенности от ______ г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО0 к администрации ... об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО0 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., ....

В настоящее время в результате бездействия ответчика истцу созданы препятствия в использовании принадлежащего ему на праве собственности недвижимого имущества. Так, на протяжении длительного времени ответчиком не исполняются обязанности по ремонту ливневой канализации по ... (бывшей ...) в ..., в результате чего происходит систематическое затопление принадлежащего истцу помещения.

Так, факты затопления принадлежащего истцу помещения ливневыми водами имели место быть ______ г., ______ г., ______ г.

Факт затопления помещения, принадлежащего истцу, по вине ответчика ______ г. установлен решением ... суда ... от ______ г., оставленным без изменения кассационном определением от ______ г., в силу ст. 61 ГПК РФ является преюдициальным и повторному доказыванию не подлежит.

Как установлено решением суда от ______ г., непосредственной причиной затопления принадлежащего истцу помещения послужила недостаточная работа ливневой канализации по ..., в непосредственной близости с которой находится здание, в котором расположено принадлежащее истцу помещения, и в которую выходят водоотводы с ....

Ливневая канализация является частью транспортного инженерного сооружения - автомобильной дороги общего пользования.

Как следует из сообщения администрации ... от ______ г., ливневая канализация в результате ненадлежащей работы которой произошло затопление принадлежащих истцам помещений, находится на балансе Управления дорог и внешнего благоустройства ..., которое в соответствии с Положением об управлении дорог и внешнего благоустройства ... (утв. Распоряжением от ______ г. ______р) является структурным подразделением администрации ....

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Систематический залив принадлежащих мне помещений, возникающий вследствие ненадлежащей работы ливневой канализации по ..., приводит к тому, что истец фактически не может реализовывать свои правомочия по пользованию принадлежащим мне помещением по обстоятельствам, которые не зависят от истца.

Многочисленные обращения истца в адрес ответчика к положительному результату не привели, работы по устранению недостатков ливневой канализации, приводящие к затоплению принадлежащих истцу помещений, до сегодняшнего дня не произведены.

В связи с указанным истец просит суд обязать администрацию ... не позднее 1 месяца с даты вступления в законную силу решения суда провести работы по реконструкции ливневой канализации по ..., устраняющую возможность залива помещений по адресу ..., ..., принадлежащих ФИО0

... суда ... от ______ г. настоящее гражданское дело передано по подсудности для рассмотрения в ... суд ....

... суда ... от ______ г. в порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено МУП ... «Дорожник».

В судебном заседании представитель истца требования иска уточнил, просил суд обязать администрацию ... выполнить незаконченную работу по ремонту и замене водоотводящей железобетонной трубы диаметром 500 мм непосредственно к объекту торговли через проезжую часть автодороги к нежилому зданию магазина, расположенного по адресу: ..., ..., а также поддержал требования, суду пояснил изложенное выше, дополнив, что, не смотря на то, что ремонтные работы по устройству новой ливневой канализации вдоль вышедшей из строя проведены, они выполнены не в полном объеме, которого было бы достаточно для исключения затопления территории магазина, и некачественно. Участок канализации от автомобильной дороги по ... остался в неизменном состоянии. В данном конкретном случае необходимо вскрывать автомобильную дорогу и прочищать коллектор.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, расценивает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, суду пояснила, что ссылка истца на п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона ______ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является неуместной, т.к. осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не имеет никакого отношения к отводу ливневых вод от помещения, находящегося в собственности у истца. Ливневая канализация по ... служит для поддержания бесперебойного отвода воды с дорожного полотна и создания безопасных условий движения, а так же обеспечения сохранности автомобильной дороги.

Правилами благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ______ г. ______, установлено, что физические и юридические лица обязаны содержать в чистоте и порядке, отвечающем строительным, эстетическим, экологическим и санитарным требованиям, прилегающие и закрепленные территории к объектам, находящимся в их собственности. Содержание территории - комплекс работ по ремонту, реконструкции обслуживанию внутриквартальной и придомовой ливневой канализации и дренажа соответствующий строительным, эстетическим, экологическим и санитарным требованиям (п. 7. п.п.17 п. 6).

В материалы дела не представлены доказательства систематического залива помещений, принадлежащих ответчику, вследствие ненадлежащей работы ливневой канализации по .... Не доказано, что ливневая канализация по ... имеет какое-либо отношение к затоплению помещений истца. Не доказано, что собственником Помещений производились какие-либо действия по отводу дождевых вод от принадлежащего ему помещения и земельного участка, что истцом надлежащим образом выполняются обязанности по содержанию принадлежащего имущества, а залив имущества происходит по вине администрации города.

Кроме того, в целях улучшения ситуации по отводу дождевых вод с территорий, прилегающих к ..., администрацией города профинансированы и приняты работы по ремонту ливневого коллектора, расположенного по переулку Ладожскому.

Представитель соответчика в судебном заседании указал, что по результату открытого аукциона с МУП ... «Дорожник» был заключен муниципальный контракт. В настоящее время работы по контракту, состоящие из устройства новой ливневой канализации вдоль вышедшей из строя из железобетонных труб диаметром 1 метр от автобусной остановки до угла дома по ..., перекладки ливневой канализации из железобетонных лотков через автопарковку на углу дома по ..., взамен старых, укладки железобетонных труб от существующего колодца диаметром 500 см. к ливнеприемным лоткам, выполнены в полном объеме.

Участвующая в деле в качестве специалиста начальник отдела благоустройства администрации ... ФИО6 суду дала следующую консультацию.

Ливневая канализация собирает все ливневые сточные воды. В технических условиях прописано, что владелец строения должен сделать отвод и врезать в магистраль. По факту у истца имеется лоток, но маленький, поскольку магазин находится в самой низшей точке. По документам истец не произвела водоотвод с территории, прилегающей к магазину. Утверждать о неудовлетворительном состоянии ливневого коллектора невозможно, поскольку вся вода, которая идет с ..., скапливалась, однако вода уходит в реку Амур. В ливневых коллекторах всегда имеется процент песка и ила, так как вода собирается с дорог, поэтому осенью и весной данные «ливневки» прочищаются. В настоящее время администрацией ... предприняты меры по увеличению ширины ливневого лотка, чтобы ливневые воды уходили с поверхности сразу, в самой низшей точке увеличен водосбор, то есть проложены лотки большего диаметра.

            Выслушав представителей сторон, специалиста, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

            ... суда ... от ______ г. по делу ______ по иску ФИО3 и ФИО0 к администрации ... и МУП ... «Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам» о возмещении материального вреда, вступившим в законную силу, установлена причинная связь между действиями (бездействием) администрации ... в связи с ненадлежащей работой ливневой канализации (поскольку благоустройство и водоотвод отнесены к ведению городского округа), и возникшим вредом, причиненным в результате затопления нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., .... С данным выводом суда первой инстанции согласилась и ФИО8я коллегия по гражданским делам ...вого суда в кассационном определении от ______ г.

В силу статьи 12 ФИО7 органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и в пределах своих полномочий самостоятельны.

Статьей 130 ФИО7 установлено, что органы местного самоуправления обеспечивают самостоятельное решение вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

Как предписано подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ______ г. ______ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа, в числе прочего, водоснабжения населения и водоотведения.

Данное положение корреспондируется в подпункте 4 пункта 1 статьи 9 Устава городского округа «Город Хабаровск».

 Таким образом, из анализа вышеприведенных законодательно закрепленных нормативных положений следует, что администрация ... отнесена к субъекту деятельности по водоотведению, на нее возложена обязанность по принятию мер по содержанию сооружений по водоотведению.

Установление границы муниципального образования ... произведено Законом Хабаровского края от ______ г. ______ «О наделении муниципального образования ... статусом городского округа и об установлении его границы» на основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ______ г. ______ФЗ, в соответствии со статьями 10, 11 которого наделение городского поселения статусом городского округа и установление границы территорий муниципальных образований осуществляется для самостоятельного решения органами местного самоуправления вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке.

Следовательно, содержание ливневой канализации с коллекторами, предназначенными для сбора поверхностных вод с микрорайона в границах Дендрария и ... вдоль ..., является обязанностью администрации ....

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Сторонам ставились на обсуждение обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу. Заявлений и ходатайств о затруднении в представлении доказательств и оказания содействия в их собирании, от сторон не поступало. Суд считает, что, так как иных, кроме представленных документов нет, взять за основу при рассмотрении иска пояснения и документы, имеющиеся в деле.

ФИО8 установлено, что с 2005 года представителем истца ФИО3 перед администрацией ... неоднократно ставился вопрос о реконструкции ливневой канализации, расположенной под ... в .... Так, в частности в заявлении от ______ г., адресованному Мэру ..., он указывал, что в ... по ... на протяжении 5-ти лет сложилась критическая ситуация. Район полностью топит дождевыми водами, не работает ливневая канализация, вся дождевая вода стекает со всего района 19-й школы, дома по ..., 27, а также магазин по ..., полностью топит водой, вода заливает подвалы и магазин.

Начиная с 2006 года в связи с отсутствием положительного результата представителем истца предъявлялись жалобы на бездействия органа муниципальной власти в прокурорские учреждения Хабаровского края.

Из ответа прокуратуры Хабаровского края от ______ г. усматривается, что ливневой коллектор расположен вдоль дома ______ (с северной стороны) по ..., параллельно ... в ... и представляет собой железобетонные лотки, закрытые железобетонными плитами. Данный ливневой коллектор содержится управлением дорог и внешнего благоустройства администрации ..., находится в рабочем состоянии.

Проверкой, проведенной ______ г. (после ливня) с выездом на место установлено, что часть территории, прилегающей к автостоянке ООО «БМ-Трилон», подтоплена, водоотводные лотки заилены.

______ г. в администрации ... проведено совещание по факту затопления вышеуказанной территории. По итогам совещания принято решение обязать ООО «БМ-Трилон» содержать водоотводный лоток в надлежащем состоянии, согласно выданным обществу техническим условиям при организации автостоянки, МУП ... «Дорожник», осуществляющее содержание ливневого коллектора, провести его немедленную очистку. Указанные работы проведены ______ г.

Согласно п. 6 технических условий ______ от ______ г., выданных управлением дорог и внешнего благоустройства администрации ... МУП ... «Управление капитального строительства» на указанном земельном участке предусмотрено строительство ливневой канализации с устройством ливневых колодцев для сбора поверхностных вод с микрорайона в границах Дендрария и .... При этом предусмотрен вынос существующего ливневого коллектора из зоны застройки.

Из ответа прокуратуры ... от ______ г. усматривается, что строительство организованного водоотвода (перенос существующего коллектора и увеличение его пропускной способности) и организация водосбора с прилегающей территории запланировано на 2010 год, прокуратурой направлена информация в администрацию ... о необходимости осуществления постоянного контроля за содержанием водоотводных сооружений.

... судом ... в решении от ______ г. установлено, что из представленных схем расположения ливневых коллекторов, а также фотографий, сделанных после затопления на углу ... по ..., в непосредственной близи от магазина по ..., находится ливневой коллектор, принадлежащий на праве собственности администрации .... Как видно из представленных фотографий, вода стояла между домами 27 и 25 по ... и далее к .... При таких обстоятельствах утверждение ответчика о недостаточной работе одного ливневого коллектора суд находит необоснованным, поскольку ливневые стоки представляют собой единую систему, которая ______ г. не справилась с выпавшими осадками, что подтверждается актом от ______ ... вопросы благоустройства и водоотвода законодательством РФ отнесены к ведению городского округа, суд находит установленной вину ответчика администрации ... в причинении материального ущерба истцам.

Не смотря на возмещение причиненного истцу ущерба, возникшего в результате затопления помещения магазина по решению суда от ______ г., факты затопления не прекратились. Так, согласно акту от ______ г. обследования технического состояния нежилого помещения – магазин «Продукты», расположенного в жилом доме ______ по ..., на момент осмотра ______ г. в 14 часов помещение магазина затоплено дождевыми водами во время выпадения обильных осадков, уровень воды в помещении составляет 0,5 метров. Также затоплена дворовая территория домов по ..., 1 – 8 подъезд;  ул. Ладожская, 25 – 2 подъезд; ... – 6 подъезд, уровень воды везде составляет 0,5 метров.

В подкрепление указанного в акте от ______ г. истцом представлены фотографии, демонстрирующие факт обширного затопления ливневыми водами территории, начиная от ... и до ..., включая магазин «Продукты», расположенный в жилом доме ______ по ....

Аналогичного содержания имеется акт осмотра от ______ г. ______ с фотографической съемкой мет затопления, составленный АНО «Хабаровская лаборатория судебной и независимой экспертизы».

Кроме того, подобное затопление произошло также и ______ г., что подтверждается актом от ______ г. обследования технического состояния нежилого помещения – магазина «Продукты», расположенного в жилом доме ______ по ....

На обращение ФИО3 по данным фактам в администрацию ... управление дорог и внешнего благоустройства администрации ... в ответе от ______ г. сообщило, что на месте врезки водоотводящего лотка от ..., 27, в коллектор наносов грязи и заторов нет, то есть состояние коллектора не является причиной затоплений. Получило подтверждение мнение специалистов, что лоток, расположенный через платную автостоянку от ..., 27, ООО «БМ-Трилон» выполнен без соблюдения уклонов, поэтому водоотвод выполняется не в полном объеме лотка, более длительное время, что способствует затоплению территории, прилегающей к автостоянке и торгового комплекса. В сентябре т.г. управлению поручено выполнить перекладку лотков с соблюдением уровневых отметок и учетом сброса воды со всей территории.

Представителем ответчика, администрации ..., в ходе судебного разбирательства в подтверждении своей позиции о приведении водоотводных сооружений в районе домов 25 и 27 по ... ... в надлежащее состояние был представлен Муниципальный контракт на выполнение подрядных работ ______ от ______ г., заключенный между администрацией ... (Заказчик) и МУП ... «Дорожник» (Подрядчик), в соответствии с которым Подрядчик выполняет для муниципальных нужд работы по ремонту, в том числе, ливневого коллектора по ..., сроком завершения работ до ______ ..., согласно укрупненному сметному расчету, ремонт ливневого коллектора по ... по состоянию на 3 квартал 2009 года состоял из устройства отводной канавы объемом 582 м3; ремонта сборного железобетонного ливневого коллектора сечением 1200х1500 (ж\б труба диаметром 1000 мм; ж\б колодец диаметром 1,5 м, 2 м; дождеприемный ж\б колодец диаметром 1 м); устройства водоотводных лотков марки Л14-15, Л11-15, Л7-8; благоустройства (восстановления а\б покрытия, тротуаров, устройство газонов).

Актами от ______ г. выполненные работы по ремонту ливневого коллектора по ... администрацией ... у Подрядчика МУП ... «Дорожник» были приняты в полном объеме.

В связи с тем, что представленные ответчиком в качестве доказательств по делу акты приемки выполненных работ от ______ г. были предъявлены суду весной 2010 года, у суда не имелось возможности проверить их на предмет относимости и допустимости. Поэтому у суда возникла необходимость в проведении судебной строительной экспертизы, на основании чего определением суда от ______ г. она была назначена. Кроме того, ответчик обязывался произвести осмотр местности, прилегающей к территории магазина по ..., во время выпадения обильных осадков.

Между тем, из заявления истца, поступившего в суд ______ г., усматривается, что после выпадения атмосферных осадков ______ г., ______ г. и ______ г. магазин был затоплен грязными дождевыми водами, в связи с этим она несет убытки.

Из комиссионных актов обследования технического состояния нежилого помещения – магазина «Продукты» в жилом доме ______ по ... от ______ г., ______ г. и ______ г. усматривается, что на момент осмотра помещение магазина затоплено дождевыми водами во время выпадения обильных осадков, уровень воды в помещении составляет 0,15-0,2 метров. Затоплены дворовая территория и межквартальные проезды.

В опровержение указанных обстоятельств администрацией ... каких-либо доказательств не представлено.

   В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО0 является собственником нежилого помещения, общей площадью 425,3 кв.м., находящегося на 1-м этаже по адресу: ..., .... Указанное нежилое помещение используется по магазин «Продукты».

На основании статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Любое нарушение права пользования имуществом собственником, независимо от характера нарушения, подлежит судебной защите.

Совокупностью собранных по делу доказательств судом доподлинно установлено, что в случае выпадения обильных атмосферных осадков в виде дождя, нежилое помещение магазина по ..., периодически затапливается, поскольку ливневая канализация, обслуживающая район, в котором расположен магазин, не справляется с объемом сточной воды, образующейся на поверхности. Как было установлено актом экспертного исследования от ______ г. ______, выполненным АНО «Хабаровская лаборатория судебной и независимой экспертизы», ливневой коллектор, расположенный в районе дома ______ по ... в ..., выполненный в виде лотка из железобетонных блоков, находится в неудовлетворительном техническом состоянии, его пропускная способность снижена из-за частичного уменьшения диаметров труб и лотков в результате заноса лотков наполовину глубины песчаным грунтом. Данный акт исследования судом принимается во внимание как допустимое доказательство, поскольку он согласуется с иными собранными по делу доказательствами.

Установленные обстоятельства говорят о том, что ненадлежащее содержание и работа ливневой канализации по ... и водоотводов с ..., содержание которых находится в ведении администрации ..., в непосредственной близи от которой располагается нежилое здание по ..., являются причиной затоплений нежилого помещения по адресу: ..., .... Указанное обстоятельство препятствуют истцу в использовании принадлежащего ей на праве собственности нежилого помещения, в частности в осуществлении предпринимательской деятельности.

Доводы представителя ответчика в обосновании возражений по поводу того, что лицом, ответственным за затопление нежилого помещения по ..., является сама истец, поскольку технические условия на водоотвод в управлении дорог и внешнего благоустройства ФИО3 не запрашивались и не были выполнены, судом отвергаются в виду непредставления каких-либо доказательств этому.

Ссылка представителя администрации ... на подпункт 17 пункта 6 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ______ г. ______, является несостоятельной, поскольку в силу подпункта 4 пункта 37 Правил только организации, имеющие на балансе инженерные сети и сооружения, обязаны производить очистку смотровых и ливнеприемных колодцев по мере необходимости, но не менее двух раз в сезон. После очистки колодцев и инженерных сетей все извлеченное подлежит вывозу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными. Исходя из условий заключенного Муниципального контракта на выполнение подрядных работ ______ от ______ г., косвенно подтверждается, что ремонт сетей ливневой канализации по ... ______ г. подрядной организацией МУП ... «Дорожник» произведен ненадлежащим образом.

В удовлетворении требований в части выполнения прокладки железобетонной трубы диаметром 500 мм непосредственно к объекту торговли через проезжую часть автодороги к нежилому зданию магазина, расположенного по адресу: ..., ..., суд отказывает, поскольку истцом не представлено доказательств технического обоснования необходимости и целесообразности производства данных видов работ.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая, что завершение работ по Муниципальному контракту на выполнение подрядных работ ______ от ______ г. должно быть произведено до ______ г., суд приходит к выводу, что требования истца в части обязывания ответчика по производству реконструкции ливневой канализации по ... в месячный срок являются разумными.

   На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию ... в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу произвести работы по реконструкции ливневой канализации по ... в ..., устраняющую возможность залива нежилого помещения - магазина «Продукты», расположенного по адресу: ..., ..., принадлежащего ФИО0.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке 10-ти дневный срок после изготовления мотивированного решения в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено: 14.11.2010 г.

Судья О.М. Красногорова