ДЕЛО ______ – ______ Именем Российской Федерации 23 августа 2010 года Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Кустовой С.В. при секретаре судебного заседания Захаровой А.М., с участием представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности от ______ года ______, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ______ года ____________\449, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, права на приватизацию жилого помещения У С Т А Н О В И Л : ФИО8 обратилась в суд с указанным иском к Администрации города Хабаровска, ссылаясь на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ... «а» ... было предоставлено ФИО4 (до брака ФИО5) О.С. в 1991 году на основании служебного удостоверения от ______ года в связи с трудовыми отношениями в МП ЖПЭТ-2. В настоящее время она по указанному адресу зарегистрирована и проживает. В мае 2010 года ФИО8 обратилась с заявлением в Управление жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска о приватизации указанного жилого помещения. ______ года ответом Управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска удовлетворении заявления ей было отказано. С истицей и Администрацией г. Хабаровска заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ... ..., она проживает в указанном жилом помещении, обеспечивает его сохранность, вносит плату за коммунальные услуги, производит текущий ремонт, в результате чего приобрела право пользования жилым помещением. Просит удовлетворить исковые требования, признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признать право на приватизацию жилого помещения. В судебное заседание ФИО8 не явилась. О месте и времени рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом. Судья, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца. В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от ______ года ______ на удовлетворении исковых требований настаивал, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ______ года ____________\449, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что спорное жилое помещение является служебным и находится в муниципальной собственности. Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Спорное жилое помещение предоставлено ФИО5 на состав семьи 2 человека на основании ордера на служебное жилое помещение ______ Ц от ______г. как служебное в связи с трудовыми отношениями с ЖЭУ ______. Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации служебные жилые помещения. Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно решению 6-й сессии 21 созыва Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10 октября 1991 года квартира ______ ... по ... в ... отнесена к муниципальной собственности. Согласно решению исполкома Центрального районного совета народных депутатов № 180 от 23.04.1980 года жилищно-эксплуатационному участку №3 выделена двухкомнатная квартира ______ по ... в ... как служебная. На основании ордера на служебное жилое помещение ______ серии Ц от ______ в квартиру ______ в ... по ... в ... вселены: ФИО5, ФИО6 Согласно свидетельству о заключении брака серии 1-ДВ ______ ФИО5 и ФИО4 заключили брак ______ года, актовая запись ______, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО4. Согласно поквартирной карточке, лицевому счету квартиросъемщика от ______ года ______ следует, что в квартире ______ ... по ... в ... зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает ФИО8 Конституция Российской Федерации в статье 40 закрепляет право каждого на жилище. Статья 35 Конституции РФ гарантирует право иметь в частной собственности имущество. В силу ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Из преамбулы названного закона следует, что закрепление права на приватизацию предполагает создание равных условий для осуществления гражданами свободного выбора способа удовлетворения потребностей в жилье. В соответствии со ст. 297 ГК РСФСР, введенного в действие с 01 октября 1964 года и, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставлялись гражданам для проживания по месту работы или в служебном здании в связи с характером их трудовых отношений, а определенным категориям работников – в соответствии с законодательством СССР и постановлениями Совета Министров РСФСР. Жилое помещение, независимо от принадлежности дома, в котором оно находится, включается в число служебных решением исполнительного комитета районного Совета народных депутатов и предоставляется в пользование по выдаваемому этим исполнительным комитетом специальному ордеру. Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшему на момент предоставления истцу жилого помещения, служебные жилые помещения предназначались для заселения граждан, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов. Статья 93 ЖК РФ, предусматривает, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. В ходе судебного разбирательства установлено, не оспаривается участниками процесса, подтверждается представителем Администрации города Хабаровска, что ЖПЭТ 2, в состав которого входило ЖЭУ 3, ликвидирован. Истец не состоит в трудовых отношениях со ЖПЭТ № 2 и не может состоять в связи с его ликвидацией, а также истец не состоит в трудовых отношениях с Администрацией г. Хабаровска. До настоящего времени истица продолжает проживать в спорном жилом помещении, ответчик их право на пользование, владение, проживание – не оспаривает. Спорное жилое помещение является для истца единственным постоянным местом жительства, по данному адресу истец зарегистрирован и проживает более 15 лет. В течение длительного времени, с учетом того, что истец не состоит в трудовых отношениях с администрацией, ответчик требований о выселении к ним не предъявлял. Вия другого помещения в состав которого входило ЖЭУ 4, ликвидирован. есса, подтверждается представителем Администрации соответствии со ст. 13 Закона ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», предусматривающей что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п.1ч.1ст.51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Согласно пунктам 6,8 ст. 108 ЖК РСФСР не могли быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет, а также лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников. ФИО8 не подлежит выселению из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку она отработала на предприятии, предоставившим жилое помещение, более десяти лет. В течение длительного времени данное жилое помещение не используется в соответствии с целевым назначением, предусмотренным для служебного жилищного фонда, при этом, меры по обеспечению истца другим жилым помещением ответчиком не принимаются. Учитывая, что истец не состоит в трудовых отношениях с жилищной организацией, Администрацией города Хабаровска, и проживает в жилом помещении не в связи с трудовыми отношениями в организации, в чьем ведении находится помещение, следует признать, что спорное жилое помещение не использовалось как служебное, после увольнения ФИО8, ликвидации ЖПЭТ 2. Целевой характер предоставления жилого помещения ______ в ... по ... в ... в связи с работой ФИО8 в ЖУЭ 3 ЖПЭТ 2, временный характер проживания истца был утрачен, и истица стала занимать квартиру на условиях договора найма жилого помещения с учетом постоянного в нем проживания. Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением правительства РФ от 13.10.1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома ( общежития, гостиницы – приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ. Следовательно, жилое помещение после принятия решения о включении жилой площади в число служебных должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Согласно справкам КГУ БТИ, УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО, право собственности Администрации города Хабаровска на спорное жилое помещение – с указанием статуса служебного жилого помещения в данных учреждениях не зарегистрировано. Согласно информации ХКГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости Подразделение по г. Хабаровску от ______ года, Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 12.01.2010 года право собственности на объекты недвижимого имущества по Хабаровскому краю за ФИО8 не зарегистрировано. Согласно распоряжению Мэра г. Хабаровска № 1962-р от 05.08.2005г. «О полномочиях по заключению договоров социального найма и договоров найма специализированных жилых помещений» полномочия по заключению договоров социального найма переданы директору департамента городского хозяйства от имени Администрации г. Хабаровска. При таких обстоятельствах судья полагает исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению. Принимая во внимание вывод суда об обоснованности требования о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, а так же учитывая наличие удостоверения на жилое помещение, подтверждающего законность вселения и проживания в квартире, истица в соответствии с действующим законодательством – ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на приобретение жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилое помещение ______ в ... по ... в ..., которое предполагалось к использованию как служебное, и которое утратило свой статус, может быть приватизировано на общих основаниях, ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Таким образом, учитывая, что истица занимает квартиру на условиях договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, квартира была предоставлена до 1 марта 2005 года, она имеет право на приватизацию данного жилого помещения на общих основаниях. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования ФИО8 к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, права на приватизацию жилого помещения - удовлетворить. Признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, право на приватизацию жилого помещения Обязать Администрацию города Хабаровска заключить с ФИО8 договор на передачу в собственность квартиры ______ ...А по ... в ... Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд течение 10 дней со дня вынесения через Центральный районный суд г. Хабаровска. Судья Кустова С.В. Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2010 года.
Р Е Ш Е Н И Е
ФИО8 квартиры ______ в ...А по ... в ....