Дело ______ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ______ года ... Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи О.М. Красногоровой, при секретаре А.О. Коваленко, с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от ______ г., представителя ответчика ФИО0 по доверенности от ______ г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... ... к Открытому акционерному обществу ... ...» о признании противоправными действий и обязывании исключения из правил посещения кинокомплексов условий, ограничивающих права и свободы человека, УСТАНОВИЛ: ФИО4 по ... обратилось с указанным иском к ответчику, указывая в обоснование своих требований, что в Управление поступило обращение гражданина о нарушении свободы выбора гражданина кинокомплесом «FourRoom» ОАО «ЦИТ ...», расположенного по адресу: ..., .... При проведении внеплановой проверки установлено, что потребители не допускаются в демонстрационный зал для просмотра киновидеофильма с напитками, приобретенными вне кинокомплекса ОАО «ЦИТ ...», на основании утвержденных директором ОАО «ЦИТ ...» правил посещения кинокомплекса «FourRoom», где в пункте 8 указывается: «В целях исключения возможности загрязнения одежды других лиц, а также для обеспечения безопасности посетителей, не допускаются в зрительный зал лица с продуктами питания, приобретенными вне кинокомплекса. Продукты, приобретенные вне кинокомплекса, на время сеанса могут быть помещены в специально предназначенную камеру хранения». При исполнении ОАО «ЦИТ ...» вышеуказанных правил потребители кинокомплекса «FourRoom», приобретающие продукты питания и напитки кинокомплекса либо не приобретающие продукты питания и напитки кинокомплекса, без задержек попадают в демонстрационный зал, т.е. лицам оказывается предпочтение. Потребители, приобретающие продукты питания и напитки вне кино-комплекса и желающие достигнуть цель, а именно получить услугу надлежащего качества по просмотру киновидеофильма с одновременным употреблением напитков и продуктов питания, не допускаются в зрительный зал для просмотра киновидеофильма. Потребителю предлагается сдать для хранения продукты питания, приобретенные вне кинокомплекса. При необходимости употреблять напитки и продукты питания одновременно с просмотром киновидеофильма необходимо приобрести продукты питания (напитки) в кинокомплексе, в этом случае потребитель будет допущен в зрительный зал. Данный пункт вышеуказанных Правил посещения кинокомплекса фактически является навязыванием потребителю покупать продукты питания при купленной услуге (просмотр киновидеофильма), т.е. обусловливается приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Таким образом, указанные действия ОАО «ЦИТ ...» нарушают права не только конкретного потребителя, но и всех потребителей которые посещают кинокомплексы ОАО «ЦИТ ...», намериваются в будущем посетить кинокомплексы либо намерены посетить кинокомплексы. В связи с указанным истец просит суд признать противоправными действия ОАО «ЦИТ ...» по ограничению допуска в демонстрационный зал зрителей со своими продуктами питания и напитками; обязать ОАО «ЦИТ ...» исключить из правил посещения всех кинокомплексов ОАО «ЦИТ ...» условия, ограничивающие права и свободу человека и гражданина, а также ограничивающие свободу выбора гражданина. В ходе судебного разбирательства представитель истца настаивал на удовлетворении требований по обстоятельствам, указанным в заявлении, суду пояснил вышеизложенное. Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, расценил их в качестве необоснованных, суду пояснил, что ОАО «Центр инновационных технологий ...» в период деятельности по осуществлению киновидеообслуживания населения в кинокомплексе «FоuгRоом» каких-либо норм права, равно как и прав и свобод человека и гражданина не нарушало. В кинозал кинокомплекса «FourRoom» для просмотра кинофильма без исключения допускались все лица имеющие билеты на просмотр кинофильма, за исключением лиц, нарушающих общественный порядок и причинивших вред имуществу кинотеатра. Лица с продуктами питания, приобретенными вне кинокомплекса «FourRoom», в соответствии с Правилами посещения кинокомплекса «FоuгRоом» допускались в зрительный зал после помещения продуктов питания, приобретенных вне кинокомплекса, в специально предназначенную для этого камеру хранения. При этом ключ от камеры хранения на период показа кинофильма находился у зрителя. По окончании киносеанса зритель был вправе беспрепятственно забрать свои продукты из камеры хранения. Данное положение правил разрабатывалось с целью исключения возможности загрязнения одежды других лиц (рядом сидящих зрителей), а также загрязнения имущества кинотеатра (загрязнение кресел, напольного покрытия и т.д.), порчи его имущества. В свою очередь, продукты питания, приобретаемые зрителями в кинокомплексе «FourRoom», имели упаковку, которая сводила к минимуму возможность неосторожного загрязнения имущества и одежды других лиц, причинения ущерба кинотеатру. Более того, в ручках кресел оборудованы подставки по формату подходящие для продуктов питания, продаваемых в кинокомплексе, продукты приобретенные вне пределов кинокомплекса, как правило, имеют иную форму упаковки и формата, что делает их установку в подставку для продуктов питания, расположенную в кресле зрителя невозможной, а следовательно, данные продукты размещаются между креслами зрителей и на полу кинотеатра, что создает помехи рядом сидящим зрителям. Контролер не мог отдавать предпочтение одному зрителю перед другим, в связи с тем, что при допуске зрителей в кинозал контролер визуально не может отличить одного зрителя от другого, в случае если зритель, который приобрел продукты питания вне кинокомплекса, заблаговременно позаботился о помещении своих продуктов в камеру хранения (объявление об этом размещено в доступных для зрителей местах, в том числе около кассы кинотеатра). В случае, если зритель пытался войти в кинозал с продуктами питания, приобретенными вне кинокомплекса «FourRoom», невзирая на Правила посещения кинокомплекса «FourRoom», они также беспрепятственно допускались в зрительный зал, предварительно поместив свои продукты питания в камеру хранения. Более того, ОАО не препятствовало употреблению продуктов питания, приобретенных зрителями вне кинокомллекса «FourRoom» непосредственно в кинокомплексе за пределами зрительного зала. Таким образом, довод Роспотребнадзора является не обоснованным и не соответствует действительности, поскольку, единственным требованием для прохода в зрительный зал являлось наличие билета на просмотр кинофильма, как для зрителей с продуктами питания, так и без них, приобретение дополнительно каких-либо товаров для прохода в зрительный зал, как утверждает Роспотребнадзор, не требовалось. Выслушав представителей сторон, изучив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В силу ст. 46 ФИО6______ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. ФИО9 установлено, что ОАО «ЦИТ ...» осуществляло деятельность по показу киновидеофильмов по адресам: ... По заявлениям гражданина ФИО5 от ______ г., оставленному в книге отзывов и предложений развлекательного центра «FourRoom» ОАО «ЦИТ ...», а также от ______ г., направленному в Управление Роспотребнадзора по ..., в которых указывалось о запрете семье заявителя пройти в кинозал с напитками, приобретенными вне кинокомплекса, Управление Роспотребнадзора по ... провело внеплановую проверку ОАО «ЦИТ ...». Из акта проверки ______ от ______ г. усматривается, что в фойе кинокомплекса в доступном месте для обзора доводятся до сведения потребителя утвержденные директором ОАО «ЦИТ ...» правила посещения кинокомплекса «FourRoom» от ______ г. Потребители, приобретшие продукты питания (напитки) в кинокомплексе, без задержек попадают в демонстрационный зал, за исключением лиц, приобретших продукцию вне кинокомплекса, и желающие получить услугу надлежащего качества по просмотру киновидеофильма с одновременным употреблением напитков и продуктов питания. Данным потребителям предлагается сдать для хранения продукты питания, приобретенные вне кинокомплекса. В фойе кинокомплекса имеются специализированные места для хранения вещей вблизи с пультом охраны, закрываемые на ключ. Потребитель самостоятельно помещает вещи в кабинку, и после запирания оставляет ключ у себя. Температура в кабинках естественная. В фойе кинокомплекса находится торговое место, где производится реализация продуктов питания и напитков. Продажа товара осуществляется исключительно в пластиковой или бумажной потребительской упаковке, продажи в стеклянных емкостях нет. Торговое место оформлено и принадлежит ОАО «ЦИТ ...». Необходимые сведения для потребителя о торговом месте по реализации продуктов питания и напитков доведены в доступном месте. Из вывода проверяющих следует, что установленное ОАО «ЦИТ ...» условие, по которому предоставление услуг по киновидеообслуживанию с одновременным употреблением потребителем напитков и продуктов питания, приобретенных только в торговой точке кинокомплекса, не основано на законе, заключение такого условия не предусмотрено Правилами по киновидеообслуживанию населения. Таким образом, ОАО «ЦИТ ...» ограничивает права и свободу человека и гражданина, а также ограничивает свободу выбора гражданина. Согласно статье 9 Федерального закона от ______ г. ______ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами. В соответствии с формулировкой, содержащейся в Законе Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель - это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно части 1 статьи 16 Закона «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации, признаются недействительными. Кроме того, пункт 2 ст. 16 Закона № 2300-1 запрещает обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Судом установлено, что развлекательный центр «FourRoom», расположенный по адресу: ..., ..., включает в себя кинозал, а потому относится к киновидеозрелищным предприятиям. Договор киновидеообслуживания является публичным договором. Согласно статье 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.1994 г. № 1264 утверждены Правила по киновидеообслуживанию населения, которые в силу пункта 2 распространяются на все киновидеозрелищные предприятия, осуществляющие публичную демонстрацию киновидеофильмов на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Приказом от ______ г. ______ директор ОАО «ЦИТ ...» утвердил Правила посещения кинокомплекса «FourRoom», которые начинали действовать с ______ ... 8 настоящих Правил гласил: «В целях исключения возможности загрязнения одежды других лиц, а также для обеспечения безопасности посетителей, не допускаются в зрительный зал лица с продуктами питания, приобретенными вне кинокомплекса. Продукты, приобретенные вне кинокомплекса, на время сеанса могут быть помещены в специально предназначенную камеру хранения». Зрелищная организация обязана обеспечить качество предоставляемой услуги. Так, согласно пункту 12 Правил по киновидеообслуживанию населения киновидеозрелищная организация обязана обеспечивать качественный показ киновидеофильмов и поддерживать необходимый уровень технической оснащенности, комфортности, безопасности и качества обслуживания зрителей в соответствии с требованиями нормативных документов. Из объяснительной администратора кинокомплекса «FourRoom» усматривается, что ______ г. перед началом сеанса посетитель (ФИО5) не был допущен в кинозал с 2-х литровой пачкой сока и какими-то еще продуктами в пакете. На предложение поместить пакет с продуктами и напитком в специально предназначенную камеру хранения, посетитель ответил отказом, а на его просьбу вернуть деньги за приобретенные билеты, они были возвращены. Пункт 25 Правил по киновидеообслуживанию населения гласит, что зрители обязаны при посещении киновидеозрелищных предприятий соблюдать правила работы киновидеозрелищных предприятий, общественный порядок. Статьей 55 Конституции Российской Федерации провозглашено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Из пункта 4 Правил по киновидеообслуживанию населения усматривается, что услугой по киновидеообслуживанию является показ художественных, документальных, научно-популярных, мультипликационных, учебных кино- и видеофильмов (далее - киновидеофильмы), предназначенных для публичной демонстрации киновидеозрелищными предприятиями и имеющих прокатные удостоверения установленного образца, выданные в установленном порядке Министерством культуры Российской Федерации. При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что услуга по реализации продуктов питания и напитков в торговом месте, принадлежащем ОАО «ЦИТ ...» и расположенном внутри кинокомплекса «FourRoom», является дополнительной услугой, предлагаемой ответчиком потребителю наряду с основной услугой – киновидеообслуживание. Без выражения воли потребителя на получение дополнительной платной услуги основная услуга все равно оказывается, поскольку пунктом 7 Правил установлено, что договор на киновидеообслуживание считается заключенным с момента продажи билета. Следовательно, указанное предложение на получение платной дополнительной не может рассматриваться как навязывание услуги. Более того, отказ от дополнительных платных услуг не влияет на пользование киновидеосеансом. Истцом не представлено суду доказательств тому, что покупка билета в кино должна была сопровождаться обязательным приобретением продуктов питания и напитков, реализуемых ОАО «ЦИТ ...». В соответствии с пунктом 24 Правил по киновидеообслуживанию населения зрители имеет право на свободное пользование услугами на все виды киновидеообслуживания. Таким образом, дополнительные услуги не могут быть отнесены к услуге киновидеообслуживания. Суд считает, что наличие пункта 8 Правил посещения кинокомплекса «FourRoom» от ______ г. ______ не может быть расценено в качестве заключения публичного договора с гражданами-потребителями киновидеосеансов непосредственно на тех условиях, которые содержатся в данных Правилах, а соответственно не может служить доказательством ущемления прав потребителей, в качестве навязывания услуги по приобретению продуктов питания и напитков, реализуемых ОАО «ЦИТ ...» в кинокоплексе «FourRoom». Издание пункта 8 Правил посещения кинокомплекса «FourRoom» от ______ г. ______ было сопряжено с целью соблюдения прав и законных интересов граждан, исключения возможности загрязнения одежды зрителей кинотеатра, а также загрязнения и порчи имущества кинотеатра. Из материалов дела видно, что продукты питания, приобретаемые зрителями в кинокомплексе «FourRoom», в отличие от продуктов питания и напитков, приобретаемых за пределами кинокомплекса, имели соответствующую упаковку (закрытую и небьющуюся), которая сводила к минимуму возможность неосторожного загрязнения имущества и одежды других лиц, причинения вреда здоровью зрителей и ущерба кинотеатру. Таким образом, пункт 8 Правил посещения кинокомплекса «FourRoom» от ______ г. ______ издан в строгом соответствии с пунктом 12 Правил по киновидеообслуживанию населения, по которому киновидеозрелищная организация обязана поддерживать необходимый уровень комфортности, безопасности и качества обслуживания зрителей в соответствии с требованиями нормативных документов. Несостоятельным является довод Управления Роспотребнадзора по ... в части того, что ОАО «ЦИТ ...» лишило возможности владеть, пользоваться или распоряжаться принадлежащим потребителям вещам, приобретенным вне кинокомплекса «FourRoom», поскольку в кинотеатре для них имеется специально оборудованная камера хранения. Исковые требования об исключении из правил посещения условий, ограничивающих права и свободу человека и гражданина, а также ограничивающих свободу выбора гражданина распространяют свое действие на все кинокомплексы ОАО «ЦИТ ...», таких как «FourRoom», «Дружба», «Восход», тем не менее истцом не представлено суду доказательств тому, что в кинотеатрах «Дружба» и «Восход» действует аналогичное пункту 8 Правил посещения кинокомплекса «FourRoom» от ______ г. ______ условие. Судом также отмечается, что на дату рассмотрения настоящего спора функциональные помещения, в которых находились кинокомплексы «FourRoom», «Дружба», «Восход», по договору от ______ г. переданы в доверительное управление ООО «Мир увлечений». Целевым назначением передачи имущества в доверительное управление явилось закрепление на период действия договора да Доверительным управляющим права предоставления в аренду имущества юридическим и физическим лицам для осуществления деятельности в сфере кинопоказа, торговли и потребительского рынка (п. 1.2 Договора). Следовательно, пункт 8 Правил посещения кинокомплекса «FourRoom» от ______ г. ______ утратил силу. Таким образом, судом не установлено наличие в действиях ОАО «ЦИТ ...», выразившееся в ограничении допуска в демонстрационный зал зрителей со своими продуктами питания и напитками противоправности, поскольку действия Общества были направлены на защиту прав и законных интересов других лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований ... ... к Открытому акционерному обществу ... ...» о признании противоправными действий и обязывании исключения из правил посещения кинокомплексов условий, ограничивающих права и свободы человека – отказать полностью. Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в 10-ти дневный срок после изготовления мотивированного решения в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска. Мотивированное решение изготовлено: 28.09.2010 г. Судья О.М. Кроасногорова