Дело ______

РЕШЕНИЕ

Именем ФИО6

______ года ...

            Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи О.М. Красногоровой, при секретаре А.О. Коваленко, с участием прокурора ФИО2, истца ФИО0, представителя ответчика ФИО1 по доверенности от ______ г., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО0 к Управлению по ..., Еврейской автономной и Сахалинской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о признании приказа об увольнении незаконным и восстановлении на работе,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО0 обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя его тем, что ______ г. приказом ______к он был принят на службу и назначен на должность федеральной государственной гражданской службы специалиста 1 категории ГОН ... отдела Госохотнадзора по ...м Хабаровского края Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по ... и ЕАО.

Последнее служебное перемещение состоялось ______ г., приказом ______к был назначен на должность государственного инспектора краевого отдела надзора и контроля за объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты, среды их обитания и лесных отношений (п. Ванино)

______ г. истец получил уведомление о том, что ему предлагается для замещения должность специалиста 3 разряда в Приморском межрайонном отделе. Данное уведомление вернул без принятого решения, так как было составлено от имени бывшего руководителя, который за два месяца до этого убыл к новому месту службы, к тому же его подписи были внесены с помощью цветного принтера. Поэтому, ФИО0 посчитал уведомление незаконным, о чем письменно сообщил об этом ответчику.

Приказом ______л от ______ г. служебный контракт расторгнут, истец был уволен со службы в связи с сокращением должностей гражданской службы.

В качестве основания для расторжения контракта было указано, что ______ г. было направлено уведомление с предложением должности, на которую ФИО0 не дал своего согласия. Однако данного уведомления он не получал и с ним не ознакомлен.

В конце августа 2010 года истцу стало известно, что на момент его увольнения была вакантная должность государственного инспектора в Приморском межрайонном отделе, на которую был назначен ФИО5 В. весной 2010 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ при увольнении в связи с сокращением численности или штата работников в организации работодатель обязан перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу.

Не выполнение условия, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ и отсутствие фактического сокращения должности является грубым нарушением трудового законодательства и Федерального закона «О государственной гражданской службы в РФ».

В связи с указанным истец просит суд приказ ______л от ______ ... службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по ... Еврейской автономной и Сахалинской областям отменить как незаконный; восстановить в ранее занимаемой должности.

В связи с заявлением представителя ответчика о пропуске ФИО0срока обращения в суд, истец в судебном заседании пояснил, что с приказом ______Л от ______ г. о расторжении служебного контракта ознакомлен ______ ... был с государственной гражданской службы ______ г., увольнение не обжаловал. Трудовую книжку с записью об увольнении получил по почте в конце марта 2010 года. В конце августа 2010 года встретил на улице знакомую, которая сообщила, что ФИО5 работает с весны 2010 года в Североприморском межрайонном отделе по ... и Еврейской автономной области (п. Ванино) на равноценной ранее занимаемой истцом должности. Таким образом, расценивает причину пропуска срока на обращение в суд уважительной.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, расценивает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, суду пояснив, что истцом пропущен срока исковой давности, установленный ст. 392 Трудового кодекса РФ.

Возможность восстановления процессуального срока законодатель связывает исключительно с наличием уважительных причин. Как усматривается из материалов дела таковых истцом не представлено.

            Выслушав истца, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшей, что исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока обращения в суд, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2006 года № 63 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью 6 статьи 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Эти и иные положения статьи 37 Конституции Российской Федерации, закрепляющие гарантии свободного труда, конкретизированы в Трудовом кодексе Российской Федерации, регулирующем порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений.

Трудовой кодекс Российской Федерации в части 1 ст. 1 в качестве цели трудового законодательства называет установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ одним из принципов правового регулирования трудовых и иных, непосредственно связанных с ними, отношений является обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту. Приведенная норма-принцип выступает одной из гарантий реализации, в частности, работниками предоставленных им социально-трудовых прав.

В соответствии с ч. 7 ст. 11 ТК РФ на государственных служащих распространяется трудовое законодательство с особенностями, установленными законодательством о государственной службе.

В силу статьи 73 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что заместителем руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по ... Еврейской автономной и Сахалинской областям ______ г. издан приказ ______Л о расторжении служебного контракта с ФИО0, освобождении его от должности федеральной государственной гражданской службы государственного инспектора Краевого отдела надзора и контроля за объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты, среды их обитания и лесных отношений (п. Ванино) и увольнении с государственной гражданской службы ______ г. в связи с сокращением должностей гражданской службы, пункт 6 части 1 статьи 33 Федерального закона от ______ г. ______ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 

Трудовой кодекс РФ устанавливает в статье 392 сроки для обращения в суд за разрешением индивидуальных трудовых споров и порядок восстановления этих сроков в случае их пропуска: так, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (часть первая); при этом суд вправе восстановить указанные процессуальные сроки при условии, что они пропущены по уважительной причине (часть третья).

ФИО9 установлено, что ______ ... службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по ... Еврейской автономной и Сахалинской областям в адрес ФИО0 было направлено уведомление о явке для ознакомления с приказом об увольнении, получения трудовой книжки либо дачи согласия на отправление данных документов почтой, на что ______ г. ФИО0 просил ответчика направить на его домашний адрес приказ об увольнении и трудовую книжку. Истец был ознакомлен с приказом об увольнении под роспись ______ г., трудовую книжку работодатель направил на его домашний адрес ______ г., о чем свидетельствует сопроводительное письмо Управления ______. Из пояснений истца усматривается, что трудовую книжку он получил по почте в марте 2010 года. 

Таким образом, с учетом требований ст. 84.1 ТК РФ суд приходит к выводу, что истец узнал о нарушении своего права не позднее ______ г. и, следовательно, мог обратиться в суд в течение предусмотренного законом месячного срока за защитой нарушенного права. Следовательно, последним днем обращения в суд за разрешением индивидуального трудового договора истек ______ ... почтовому штемпелю на конверте, исковое заявление ФИО0 направил в суд ______ г., то есть с пропуском процессуального срока более чем на 4 месяца.

В абз. 5 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора. В качестве примера таких обстоятельств названы болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Сторонам ставились на обсуждение обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу. Заявлений и ходатайств о затруднении в представлении доказательств и оказания содействия в их собирании, от сторон не поступало. Суд считает, что, так как иных, кроме представленных доказательств и документов нет, взять за основу при рассмотрении иска пояснения и документы, имеющиеся в деле.

Доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд по урегулированию индивидуального трудового спора ФИО0 не представлено. Статья 392 ТК РФ прямо предусматривает, что срок для обращения в суд начинает течь с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. К причине пропуска срока, указанной истцом, суд относится критически, поскольку сведения, поступившие от знакомой о том, что ФИО5 работает в Североприморском межрайонном отделе по ... и Еврейской автономной области (п. Ванино) на равноценной ранее занимаемой истцом должности, не являются уважительными причинами пропуска обращения в суд.

   Как указал Конституционный суд РФ в определении от 20.12.2005 г. № 482-О, установив именно такой, а не более продолжительный срок для обращения в суд в подобных случаях, законодатель учитывал как интерес работодателя, связанный с необходимостью укомплектовать штат работников, так и интересы нового работника, занявшего спорную должность и подлежащего увольнению в случае удовлетворения иска прежнего работника о восстановлении на работе.

 Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Не применение срока судом по заявлению ответчика является существенным нарушением закона и приведет к неправильному разрешению индивидуального трудового спора.

            При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО0 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО0 к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по ..., Еврейской автономной и Сахалинской областям о признании приказа об увольнении незаконным и восстановлении на работе – отказать в полном объеме в связи с пропуском срока обращения в суд.

            Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10-ти дней после изготовления мотивированного решения в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска.

            Мотивированное решение изготовлено: 17.10.2010 г.

Судья О.М. Красногорова