обжалование действий судебного пристава-исполнителя



Дело ______

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

______ года г. ФИО0

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи О.М. Красногоровой, при секретаре А.О. Коваленко, с участием судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ...у г. ФИО0 службы судебных приставов по ФИО0 краю ФИО1 по доверенности от ______ г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Дальэнергожилсервис» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Дальэнергожилсервис» обратилось в суд с указанным заявлением, в обосновании которого приводит, что ______ ... судебных приставов по ...у г. ФИО0 было возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу от ______ ... районного суда г. ФИО0 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Дальэнергожилсервис» 22292,31 рублей. ______ г. ОСП по ...у г. ФИО0 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, акт о невозможности взыскания от ______ г.

ФИО4 проживает по ...15 (общежитие), то есть здесь работают комендант, и другие работники ООО «Дальэнергожилсервис», которое обслуживает здание. Известно, что у ФИО4 имеется имущество, на которое может быть наложен арест. ООО «Дальэнергожилсервис» ходатайствовало Отделу судебных приставов, руководствуясь статьей 50 Закона «Об исполнительно производстве» участвовать в совершении исполнительных действий, однако представитель ООО «Дальэнергожилсервис» на исполнительные действия не приглашался, так же работникам ООО «Дальэнергожилсервис» (комендант, вахтеры) не известно о посещении судебных приставов по месту жительства должника.

ООО «Дальэнергожилсервис», считает, что Акт о невозможности взыскания был составлен формально, а так же судебные приставы не выполнили все возможности по взыскании долга предусмотренные Законом «Об исполнительно производстве», так например, на должника не был наложен запрет на выезд заграницу.

В связи с указанным ООО «Дальэнергожилсервис» просит суд отменить Постановление об окончании исполнительного производства от ______ г. в отношении ФИО4

Представитель взыскателя ООО «Дальэнергожилсервис» и должник ФИО4, надлежащим образом уведомленные о времени и месте заседания, в суд не явились, должник не ходатайствовал об отложении дела, причину неявки не сообщил, взыскатель просил дело слушанием отложить по причине отсутствия представителя в г. ФИО0. Суд полагает, что ООО «Дальэнергожилсервис» не представлено убедительных и достаточных доказательств уважительности неявки в заседание представителя взыскателя.

В силу ч. 3 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 257 Гражданского процессуального кодекса РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя взыскателя и должника, поскольку обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в их отсутствие, не имеется.

ФИО7й пристав-исполнитель ОСП по ...у г. ФИО0 с заявлением не согласилась полностью, расценивает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению, суду пояснила, что ______ г. в адрес отдела судебных приставов по ...у города ФИО0 к принудительному исполнению предъявлен исполнительный документ: исполнительный лист по делу ______ от ______ г., выданный судом ... г. ФИО0 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Дальэнергожилсервис» задолженности в размере 21545,93 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 746,38 рублей.

Данный исполнительный документ соответствуют требованиям, предъявляемым к исполнительным документам ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», срок предъявления документа к исполнению не истек.

На основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство ______. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда.

В рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении должника ФИО4, сделаны запросы в отдел автоматизации и программного обеспечения Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО0 краю о наличии у должника автотранспортных средств и недвижимого имущества, в банки г. ФИО0.

Согласно ответам кредитных учреждений г. ФИО0 на запросы о наличии расчетных счетов и денежных средств на них, должник ФИО4 денежными средствами на расчетных счетах в банках в г. ФИО0 не располагает. Автотранспортного средства за должником не зарегистрировано. Согласно ответов ФИО0 краевого фонда обязательного медицинского страхования и Пенсионного фонда РФ должник ФИО4 официально не трудоустроен. Согласно ответу отдела УФМС по ФИО0 краю ФИО4 не документировался заграничным паспортом.

______ г. осуществлен выход по адресу: г. ФИО0, ...15, с целью проверки имущественного положения должника. Установлено, что у должника ФИО5 отсутствует ликвидное имущество, на которое может быть обращено взыскание в счет погашения задолженности. Кроме того, комната должника находится в антисанитарном состоянии, мебель (кровать, шкаф, стол) в ветхом состоянии. По сообщению соседей ФИО4 перенес инсульт, в результате чего не может говорить, самостоятельно передвигаться. Единственный телевизор, который находится у должника ФИО5, является собственностью бывшей сожительницы ФИО6, о чем составлена телефонограмма. Более имущества, на которое может быть наложен арест, у ФИО5 отсутствует.

Выслушав судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

   В соответствии с частью 1 статьи 441 ГПК РФ и статьи 122 Федерального Закона от ______ г. ______ФЗ «Об исполнительном производстве» жалобы могут быть поданы на любые действия, бездействие судебного пристава-исполнителя.

______ г. в службу судебных приставов ОСП по ...у г. ФИО0 поступил исполнительный лист по делу ______ от взыскателя ООО «Дальэнергожилсервис» в отношении ФИО4

Порядок и основания возбуждения исполнительного производства предусмотрены статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ______ г. ______ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 указанного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

______ г. на основании предъявленного исполнительного листа по делу ______ от ______ г., выданного ... судом г. ФИО0 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Дальэнергожилсервис» задолженности в размере 21545,93 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 746,38 рублей, возбуждено исполнительное производство ______.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ______ г. ______ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 68 Федерального закона ______ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

С целью выявления имущественного положения должника судебным приставом направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Из сведений, поступивших из кредитных учреждений г. ФИО0, усматривается, что должник ФИО4 денежными средствами на расчетных счетах в банках в г. ФИО0 не располагает. Кроме того, установлено, что автотранспортного средства за должником не зарегистрировано, по сведениям ФИО0 краевого фонда обязательного медицинского страхования и Пенсионного фонда РФ должник ФИО4 официально не трудоустроен. Согласно ответу отдела УФМС по ФИО0 краю ФИО4 не выдавался заграничный паспорт.

Из акта о невозможности взыскания от ______ г., составленного судебным приставом-исполнителем в присутствии двух понятых, усматривается, что у должника ФИО4 по адресу: г. ФИО0, ...15, отсутствует ликвидное имущество, на которое может быть обращено взыскание в счет погашения задолженности. Актом совершения исполнительных действий от ______ г. конкретизируется, что комната, в которой проживает ФИО4, находится в антисанитарном состоянии, мебель (кровать, два шкафа) в очень ветхом состоянии и сломанная. Должник ФИО4 перенес инсульт, в результате чего не может говорить, отказаны ноги, самостоятельно передвигаться не может, за ним пытаются ухаживать соседи.

Положениями статьи 64 Федерального закона ______ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации в процессе исполнения требований исполнительных документов, совершения исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Согласно статье 67 Федерального закона ______ФЗ при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из приведенной правовой нормы следует, что применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении выезда из Российской Федерации является, по сути, решением об ограничении права на выезд, в связи с чем основания принимаемого решения, мотивы по которым судебный пристав-исполнитель пришел к выводу о необходимости применения указанной меры, должны быть изложены в постановлении, что соответствует положениям части 2 статьи 14 Федерального закона ______ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащей перечень требований предъявляемых к постановлению как процессуальному документу.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем установлено и представлено достаточно доказательств, свидетельствующие о сложном имущественном положении ФИО4 (отсутствие в собственности объектов недвижимости, денежных средств на счетах в банках, автотранспортных средств, дохода в виде заработной платы либо пенсии, выданного ранее заграничного паспорта).

Следовательно, необходимость принятия такой принудительной меры, как временное ограничение прав на выезд должника из Российской Федерации, материалами дела не подтверждена. А как следствие этому, действия судебного пристава-исполнителя в данной части соответствовали действующему законодательству.

Довод о том, что служба судебных приставов не приглашала представителя ООО «Дальэнергожилсервис» на исполнительные действия, отклоняется судом. В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона ______ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Общество не представило доказательств о наличии ходатайства, адресованного в Отдел судебных приставов, об использовании своего права участвовать в совершении исполнительных действий в отношении должника ФИО4 Действующим же законодательством не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в обязательном порядке обеспечивать явку представителя взыскателя для участия в совершении исполнительных действий.

Статья 46 Закона об исполнительном производстве предоставляет право судебному приставу-исполнителю выносить постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

При вынесении постановления об окончании исполнительного производства от ______ г. судебный пристав-исполнитель ссылается, в том числе, на п.п. 4 п. 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, согласно которому исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона.

Исполнительное производство ______ судебным приставом-исполнителем ФИО1 было окончено в связи с отсутствием имущества должника по адресу указанному в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия и постановление судебного пристава-исполнителя соответствует законодательству Российской Федерации, нормам Законов об исполнительном производстве, о судебных приставах, судебным приставом-исполнителем предпринимались действия по надлежащему исполнению решения суда. 

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Дальэнергожилсервис» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства – отказать в полном объеме.

            Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10-ти дней после вынесения мотивированного решения в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска.

            Мотивированное решение изготовлено: 08.11.2010 г.

Судья О.М. Красногорова