Дело ______

                                                                    РЕШЕНИЕ                                        

                                                   Именем Российской Федерации

______г. г. Хабаровск

            Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мороз И.Г., при секретаре ФИО6, с участием истца ФИО0, представителей ответчика УВД по Хабаровскому краю ФИО5, ФИО4, представителя ответчика Министерства финансов РФ  -  ФИО3, представителя третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края ФИО2, представителя третьего лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО0 к Управлению внутренних дел по Хабаровскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении убытков, взыскании денежной компенсации морального вреда,

                                                              УСТАНОВИЛ:

            ФИО0 обратилась в  суд с иском к УВД по Хабаровскому краю о возмещении убытков, причиненных незаконными действиями должностных лиц УВД по Хабаровскому краю, в сумме 41 827 руб., взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме 5000 руб., указав в обоснование заявленных требований следующее.

            Она является пенсионером МВД РФ. В июле 2008г. вступил в силу закон № 156-ФЗ о предоставлении ведомственным пенсионерам права на получение второй страховой пенсии. Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 17.12.2008г. были удовлетворены ее требования об исключении из выслуги лет трудового стажа, который не влияет на определение ведомственной пенсии, на УФСИН по Хабаровскому краю была возложена обязанность произвести ей пересчет стажа работы для назначения пенсии по выслуге лет. 18.02.2009г., исполнив решение суда, УФСИН по Хабаровскому краю направил УВД по Хабаровскому краю расчет на выслугу лет с учетом указанного решения суда. Одновременно ею было подано заявление в УВД по Хабаровскому краю о выдаче справки с учетом нового расчета на выслугу лет для оформления страховой части пенсии, на которое получен отказ, обжалованный ею в  Центральный районный суд г. Хабаровска. Решением от 06.07.2009г. Центральный районный суд г. Хабаровска отказ в выдаче ей справки признал неправомерным. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16.09.2009г. данное решение было отменено, ей в удовлетворении требований было отказано. Постановлением президиума Хабаровского краевого суда от 08.02.2010г. кассационное определение от 16.09.2009г. было отменено, решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 06.07.2009г. оставлено в силе. Только после этого, 09.03.2010г. УВД по Хабаровскому краю выдало ей справку для получения страховой части пенсии, которую она предъявила в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Хабаровску и Хабаровскому району Хабаровского края, где пенсия была ей назначена с 01.04.2010г. Таким образом, по вине УВД по Хабаровскому краю она лишилась страховой части пенсии за период с января 2007г. по март 2010г. с учетом индексации в сумме 41 827,36 руб. Также виновными действиями ответчика по нарушению ее пенсионных прав ей причинен моральный вред, денежную компенсацию которого она оценивает в 5000 руб.

            Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от ______г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации, в качестве третьих лиц на стороне ответчика Управление федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю и Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края.

            В судебном заседании истец ФИО0 исковые требования уменьшила, просила взыскать страховую часть пенсии за период с января 2007г. по март 2010г. без индексации в сумме 40 812,25 руб., в остальной части заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

            Представители ответчика УВД по Хабаровскому краю ФИО5, ФИО4 исковые требования не признали, пояснили, что действия УВД были законными и обоснованными. Оспариваемый период выслуги лет был включен истцу при назначении пенсии за выслугу лет на основании постановления СМ – Правительства РФ от ______г. ______, а также Закона РФ от ______г. ______, которые не устанавливают порядка исключения того или иного периода выслуги лет по заявлению пенсионера или по другим основаниям. Возникший по данному вопросу спор был разрешен окончательно постановлением Президиума Хабаровского краевого суда от ______г., которое было исполнено УВД по ... ______г. Расчет истцом пенсии не соответствует данным, представленным Управлением ПФ. Доказательств причинения морального вреда истцом не представлено. В соответствии со ст. 1069 ГК РФ надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям является Министерство финансов РФ.

            Представитель ответчика Министерства финансов РФ ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что действия должностных лиц в порядке главы 25 ГПК РФ незаконными не признавались, в связи с чем, отсутствуют основания для исковых требований. Истцом не представлены доказательства перенесенных нравственных и физических страданий.

Представитель третьего лица УФСИН по Хабаровскому краю ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что истец, являясь работником УФСИН УВД Хабаровского края, проходила службу с ______г. по ______г. При назначении пенсии по выслуге лет истцу в стаж службы были включены периоды с ______г. по ______г., с ______г. по ______г., которые решением ... суда ... от ______г., вступившим в законную силу ______г., из стажа службы для назначения пенсии за выслугу лет были исключены. Исполнив решение суда, ______г. УФСИН по ... направил в УВД по ... перерасчет выслуги лет на пенсии пенсионеру УВД по ... ФИО0

            Представитель третьего лица Управления ПФ РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края ФИО2 пояснила, что ______г. истец обратилась в ПФР за назначением страховой части трудовой пенсии. С ______г. ей была назначена страховая часть трудовой пенсии на основании страхового стажа в 11 лет 2 месяца 24 дня, исчисленного по представленной справке УВД по ... от ______г. о периодах военной службы, которые были включены при назначении пенсии за выслугу лет. ... суда ... от ______г. из стажа работы для назначения пенсии за выслугу лет были исключены периоды не связанные с военной службой. ______г. истец представила в ПФ справку УВД по Хабаровскому краю от ______г. о периодах военной службы, включенных в стаж при назначении пенсии за выслугу лет по линии МВД России, страховой стаж составил 22 года 9 месяцев 9 дней. С ______г. в соответствии со ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховая часть трудовой пенсии истцу была пересчитана. 

            Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

            Как следует из материалов дела, ФИО0 с ______г. является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел РФ, уволена на пенсию из УФСИН УВД по Хабаровскому краю.

            Указом Президента РФ № 904 от 28.07.1998г. уголовно-исполнительная система МВД РФ была передана в ведение Министерства юстиции РФ.

            Приказом Министерства внутренних дел № 581, Министерства юстиции РФ № 126 от 17.09.1998г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции РФ», принятым во исполнение Федерального закона  № 117-ФЗ от 21.07.1998г. «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» установлено, что пенсионное обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы МЮ РФ и их семей в соответствии с законодательством РФ и подзаконными актами осуществляют пенсионные органы МВД РФ в порядке, предусмотренном приказом МВД РФ от 03.11.1993г. № 480. Оформление документов и предоставление их в соответствующие органы МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ производят кадровые аппараты органов и учреждений уголовно-исполнительной систем МЮ РФ. Контроль за правильностью назначения, перерасчета и выплаты пенсий возлагается на финансовые и контрольно-ревизионные службы МВД РФ.

            Федеральным законом от 22.07.2008г. № 156-ФЗ, действующим с 31.07.2008г. были внесены изменения в статью 7 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно которым лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со ст. 4 указанные положения статьи 7  распространяются на правоотношения, возникшие с ______г.     

            В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, гражданам, получающим пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом  «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет.

В связи с отказом ЦПО УВД по Хабаровскому краю и  УФСИН по Хабаровскому краю исключить из стажа при определении размера пенсии за выслугу лет периодов работы с ______ г. по ______г. и  с ______г. по ______г., истец, обратившись ______г. в ПФР за назначением страховой части трудовой пенсии, представила справку УВД по Хабаровскому краю от ______г. о периодах службы, которые были включены при назначении пенсии за выслугу лет, одновременно обжалуя действия УФСИН по ....

            С ______г. истцу была назначена страховая часть трудовой пенсии, исходя из страхового стажа в  11 лет 2 месяцев 24 дней.

            Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ______г., вступившим в законную силу ______г., исковые требования ФИО0 к УФСИН по Хабаровскому краю были удовлетворены, на УФСИН по Хабаровскому краю была возложена обязанность исключить из стажа работы ФИО0 для назначения пенсии за выслугу лет периодов работы с  ______ г. по ______г. и  с ______г. по ______г.

            Исполнив решение суда, ______г. УФСИН по Хабаровскому краю направил в УВД по Хабаровскому краю перерасчет выслуги лет на пенсии пенсионеру УВД по Хабаровскому краю ФИО0, которая одновременно обратилась с заявлением в УВД по ... о выдаче ей справки о стаже для назначения пенсии за выслугу лет за исключением указанных периодов для предъявления ее в  Управление ПФР.

            Решением комиссии по разрешению спорных вопросов по пенсионному обеспечению УВД по Хабаровскому краю от ______г. ФИО0 в выдаче справки для решения вопроса об установлении страховой части трудовой пенсии было отказано по тем основаниям, что период трудовой деятельности истца по вольному найму в Учреждении ИЗ-22/1 УВД Хабаровского края, который она требует исключить из ее стажа, дающего права на пенсию по выслуге лет, уже был учтен при назначении ей этого вида пенсии в соответствии с действующим законодательством.

            Данный отказ был обжалован истцом в судебном порядке, решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ______г., вступившим в законную силу ______г., оспариваемое решение УВД по ... было отменено.

            ______г. УВД по ... была выдана истцу справка о периодах службы, включенных в стаж при назначении пенсии за выслугу лет по линии МВД России в соответствии с перерасчетом пенсии, выполненной УФСИН по Хабаровскому краю.

            ______г. указанная справка была представлена истцом в Управление ПФ РФ по г. Хабаровску и Хабаровскому району Хабаровского края.

            В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии по старости производится с первого числа месяца, следующего за месяцев, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии, в связи с чем, истцу с 01.04.2010г. был произведен перерасчет страховой части трудовой пенсии, исходя из страхового стажа в 22 года 9 месяцев 9 дней.

            Согласно данным Центра по выплате пенсий пенсионного фонда РФ в хабаровском крае за период с  01.01.2007г. по март 2010г. ФИО0 была начислена и выплачена страховая часть пенсии в сумме 43 855,70 руб.

            Согласно данным Управления ПФ РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, при предоставлении при первоначальном обращении в сентябре 2008г. справки о стаже в органах МВД от ______г. начисленный ей размер страховой части пенсии за период с ______г. по март 2010г. составлял бы 80 920,09 руб.

            Таким образом, в судебном заседании установлено, что в результате вышеуказанных действий должностных лиц УФСИН по Хабаровскому краю и  УВД по Хабаровскому краю истцом не получена пенсия в размере 37 064,39 руб. Представленный истцом расчет пенсии в сумме 40 812,85 руб. не соответствует данным пенсионных органов и не может быть принят судом во внимание, как не подтвержденный документально.

            Неправомерность действий указанных должностных лиц подтверждена вступившими в законную силу решениями судов, которыми суд обязал УФСИН по Хабаровскому краю произвести исключение спорных периодов из стажа службы при назначении истцу пенсии за выслугу лет, признал незаконным отказ УВД по Хабаровскому краю в  перерасчете пенсии за выслугу лет на основании расчета УФСИН по Хабаровскому краю.

            В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны соответствующего уровня.

            Из изложенного следует, что материальный вред в виде неполученной истцом пенсии в сумме 37 064,39 руб. по вине должностных лиц УФСИН по Хабаровскому краю и УВД по Хабаровскому краю, подлежит взысканию с казны Российской Федерации, которую представляет Министерство финансов РФ.

Вместе с тем, допущенные нарушения затрагивают имущественные права истца, доказательств причинения истцу морального вреда в судебное заседание не представлено, в связи с чем, требование о взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

            Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,  

                                                                    РЕШИЛ:

            Исковые требования удовлетворить в части.

            Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО0 не полученную страховую часть пенсии за период с января 2007г. по март 2010г. в сумме 37 064,39 руб., в остальной части отказать.

            В удовлетворении исковых требований к УВД по Хабаровскому краю отказать.

            Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

     Судья Мороз И.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено ______г.