Дело ______

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

______ года ...

            Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи О.М. Красногоровой, при секретаре А.О. Коваленко, а также с участием истца ФИО0, представителя ответчика ФИО1 по доверенности от ______ г., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО0 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,

   УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО0 обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя его тем, что в связи с уклонением матери ФИО6 от его воспитания ФИО0 был передан под опеку ФИО15 ______ г. распоряжением ______ опека над несовершеннолетним была снята. ФИО4 сельской администрации от ______ г. ______р истец был передан на попечительство тете ФИО5 Жилое помещение за истцом не закреплялось, поскольку истец проживал с матерью в доме, которое являлось обвальным. В период учебы в Профессиональном училище ... истец находился на полном государственном попечении. ФИО4 Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ______ г. ______р истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда, как относящийся к лицам из числа детей-сирот. С 2007 года состоит в браке, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей. В настоящее время проживает с семьей в арендуемом жилом помещении в ..., однако зарегистрирован по месту проживания родственников в ... муниципального района Хабаровского края. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. В связи с указанным просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить жилое помещение в ... на состав семьи из четырех человек.

Истец ФИО0 исковые требования, поддержал в полном объеме, пояснив вышеизложенное, дополнений не имеет.

Представитель ответчика не согласилась с заявленными исковыми требованиями, суду пояснила, что по распоряжению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края истец с ______ г. принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как относящийся к лицам из числа детей-сирот и включен в краевой реестр учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма. Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (регистрации) (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Согласно данным паспорта ФИО0 зарегистрирован в ..., ..., ..., ..., а не в .... Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона Хабаровского края от ______ г. «О жилищных правоотношениях в ...» истец имеет право на предоставление однокомнатной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м. Мера социальной поддержки на предоставление жилого помещения распространяется только на детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. В связи с указанным истцу не может быть предоставлена отдельная квартира на состав семьи из четырех человек за счет жилищного фонда Хабаровского края, поскольку члены семьи истца не являются детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. Более того, супруга ФИО0 и его дети совместно не зарегистрированы, при этом согласно Жилищному законодательству РФ членами семьи считаются граждане, зарегистрированные и проживающие совместно в одном жилом помещении.

            Выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

   ФИО7 в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

  Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей - сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, часть 2, ФИО7), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально - экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

  В силу статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляют детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не имеющим закрепленного жилого помещения), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных ФИО8 или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Как установлено в судебном заседании, ФИО0, ______ года рождения, относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО16 установлено, что в период с ______ г. по ______ г. ФИО0 обучался в Профессиональном училище ______ ..., жилое помещение за ним не закреплялось.

Согласно распоряжению министерства ЖКХ Хабаровского края от ______ г. ______р ФИО0 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда края, как относящийся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, номер учетного дела – 734.

В соответствии со ст. 40 ФИО7 каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Федеральным законом ______ФЗ от ______ г. «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.

Согласно ст. 8 вышеназванного Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Исходя из ст. 2 Федерального закона ______ФЗ обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью вне очереди является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.

   Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

   Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до вышеуказанного возраста.

               Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения.

   Статьями 5 и 8 Закона определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 закона Хабаровского края от ______ г. ______ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа» право на получение жилого помещения за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа сохраняется и после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли до этого возраста на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и не были к этому сроку обеспечены жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ – по договору социального найма могут предоставляться жилые помещения государственного жилищного фонда, в том числе субъекта Российской Федерации. Жилые помещения государственного жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ или федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилом помещении. Данные жилые помещения предоставляются в порядке, установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ.

Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от ______ г. ______ «О жилищных правоотношениях в ...», согласно которому (ст. 2 п. 1 п.п. 3.1) жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, в том числе вставшим на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ______ года.

ФИО9 края от ______ г. ______ «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений.

Анализируя выше изложенные нормы закона, суд приходит к выводу, что истец должен быть обеспечен вне очереди жилым помещением за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края.

ФИО16 установлено, что за период времени после окончания образовательного учреждения, семейное положение ФИО0 изменилось, ______ г. он заключил брак с ФИО10 (ФИО0 после брака) И.В., имеет совместного ребенка, ФИО14, ______ г. рождения. ФИО0 в настоящее время зарегистрирован по адресу: ..., ..., пос. Снежный, ...2, жена с сыном истца зарегистрированы по адресу: ..., ..., пос. Снежный, .... Помимо этого по данному адресу зарегистрирована и проживает дочь ФИО15 – ФИО12, ______ г. рождения, отец – ФИО10 и мать – ФИО11, собственником дома (общая площадь 83,99 кв.м., жилая – 63,72 кв.м.) на основании свидетельства о государственной регистрации прав 27 ХФ ______ является ФИО10

С учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Тем не менее, судом установлено, что ФИО15 и несовершеннолетний ФИО14 не проживают одной семьей с ФИО11, совместного хозяйства не ведут, поскольку ее муж ФИО0 работает в филиале Хабаровского КГУП «Крайдорпредприятие» «Дорожно-строительное управление ______» в ..., ФИО15 и несовершеннолетний ФИО14 проживают с истцом в арендованной квартире ..., ФИО14 посещает детский сад комбинированного типа ______ ....

Из материалов дела следует, что право собственности за ФИО0, ФИО0 (ФИО10) И.В. и несовершеннолетним ФИО14 на объекты недвижимого имущества - жилого помещения (в том числе на приватизированную квартиру) до ______ г. и в настоящее время на территории Хабаровского края не зарегистрировано.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст. 23 Международного пакта «О гражданских и политических правах» от ______ г. семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

Таким образом, предоставление жилого помещения ФИО0 и его жене с малолетним ребенком на состав семьи из трех человек в ..., где фактически проживает он с семьей, будет отвечать интересам истца на проживание в жилом помещении со своей семьей.

 Требования истца в части предоставления жилого помещения и на ребенка его жены, ФИО12, ______ г. рождения, не подлежат удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что данного ребенка ФИО0 не удочерял, ФИО12 в настоящее время с семьей истца не проживает, членом его семьи не является.

Статья 5 закона Хабаровского края ______ от ______ г. «О жилищных правоотношениях в ...», установила, что жилое помещение государственного жилищного фонда края предоставляется по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров - одиноко проживающему гражданину, 15 квадратных метров на каждого человека - семье из двух и более человек.

... предоставляемого жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма не может более чем в два раза превышать норму, установленную частью 1 настоящей статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования ФИО0 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения – удовлетворить частично.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО0, ФИО15 и ФИО14 на состав семьи из трех человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в пределах ..., размером общей площади не менее 45 квадратных метров, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

            Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд в течение 10-ти дней после изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Хабаровска.

            Мотивированное решение изготовлено: 02.11.2010 г.

Судья О.М. Красногорова