признание отказа незаконным



Дело ______

                                                                         РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

______ года ...

            Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи О.М. Красногоровой, при секретаре А.О. Коваленко, с участием заявителя ФИО7 и ее представителя ФИО1 по доверенности от ______ г., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ФИО0 по доверенности от ______ г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО7 о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка ФИО7 обратилась в суд с указанным заявлением, в обосновании которого указывает, что ______ ... службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ей было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенным под принадлежащим ФИО7 на праве собственности функциональным помещением площадью 20,2 кв.м по адресу: ..., ..., ..., ... б «В» ГСК ______, бокс 42, с которым не согласна

______ г. ФИО7 был приобретен в собственность указанный выше объект недвижимости. Согласно Постановлению главы Администрации ... ______ от ______ г., распоряжению мэра ... ______р от ______ г. земельный участок площадью 18 кв.м. под гаражом был передан первоначальному владельцу гаража ФИО4 в пожизненное наследуемое владение.

Государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок, осуществляется в соответствии со статей 25.2 ФЗ от ______ г. ______ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решения о предоставлении такого земельного участка в собственность граждан не требуется.

Как следует из обжалуемого отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, заявителю было отказано по причине отсутствия документа, подтверждающего передачу указанного земельного участка ФИО7 на праве пожизненного наследуемого владения.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 25.2 Закона предоставление такого документа для осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок под гаражом не требуется. Все остальные необходимые документы, были предоставлены ею в полном объеме.

В связи с указанным заявитель просит суд признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от ______ г. в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., ... б «В» ГСК ______, бокс 42; обязать Управление зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью 18 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., ... б «В» ГСК ______, бокс 42.

В судебном заседании ФИО7, а также ее представитель поддержали в полном объеме заявленные требования, суду пояснив о вышеизложенном, расценивают отказ Управления незаконным, нарушающим законное право на получение в собственность земельного участка под гаражом.

Представитель Управления росреестра по ... полностью не согласилась с требованиями заявителя, суду пояснив, что заявителем были представлены документы для упрощенного порядка оформления прав на земельный участок в соответствии с п. 7 ст. 25.2 Закона о регистрации, однако упрощенный порядок оформления прав на земельный участок на данную ситуацию не распространяется.

Учитывая, что данный земельный участок предоставлен гражданину ФИО4 для строительства гаража в ГСК, а не для индивидуального гаражного строительства, положения ст. 25.2 Федерального закона от ______ г. ______ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к настоящим правоотношениям неприменимы.

Кроме того, заявила о пропуске ФИО7 трехмесячного срока обращения в суд.

Выслушав ФИО7 и ее представителя, представителя Управления росреестра по ..., исследовав материалы дела в совокупности, суд установил следующее.

Посредством постановления от ______ г. ______ главы администрации ... ФИО4, члену гаражестроительного кооператива ______, в пожизненное наследуемое владение передан земельный участок под гараж в ... по ....

______ г. ФИО5 (жена ФИО4) по договору купли-продажи гаража продала, а ФИО7 приобрела в собственность гараж ______ в ГСК ______, расположенный по адресу: .... ______ г. на основании справки ПГСК ______ о полной выплате пая от ______ г. за ФИО7 было зарегистрировано право собственности на функциональное нежилое помещение, общей площадью 20,2 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ... «В» ГСК ______, бокс 42, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права 27 АВ ______.

Из распоряжения мэра ... от ______ г. ______ р усматривается, что объектам недвижимости, являющимся объектами технического учета под инвентарным номером 30331, литеры А, А1, Б, В, Д, Е, согласно техническим паспортам, расположенным в городе Хабаровске, кировский район, ..., городской учетный номер объектов недвижимости – 17б «В» (учтенных ранее по местоположению – ...).

Согласно сообщению Управления росреестра по ... от ______ г. в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... ФИО7 было отказано на том основании, что в постановлении от ______ г. ______ отсутствуют сведения о передаче вышеуказанного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения за ФИО7

   Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В пункте 9.1 статьи 3 Федерального закона от ______ г. ______ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ______ г. ______ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, указанный порядок применяется при наличии определенной совокупности условий, а именно земельный участок должен был быть предоставлен гражданину, а не юридическому лицу; для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства; до введения в действие Земельного кодекса Российской федерации; на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случаях, если в документах на земельный участок не указан вид права, на котором предоставлен участок, или его невозможно определить.

Особенностью данного порядка является то, что для оформления права собственности гражданина на указанный земельный участок не требуется принятия компетентным органом решения о предоставлении такого участка в собственность.

Суд с учетом всех установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу, что земельный участок площадью 18 кв.м. на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен гражданину ФИО4, а не юридическому лицу, до введения в действие Земельного кодекса РФ (постановление от ______ г. ______ главы администрации ...), кроме того, заявитель ФИО7 входит в перечень лиц, которые имеют право на бесплатное получение земельного участка в собственность.

Так, согласно п. 1 ст. 116 Гражданского кодекса РФ гаражно-строительный кооператив является некоммерческой организацией, специализированным потребительским кооперативом, то есть добровольным объединением граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемого путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Основным видом деятельности Кооператива является аккумулирование финансовых средств и материальных ресурсов членов Кооператива, оплата за счет членов Кооператива стоимости заявленных ими для строительства гаражей и передача полностью оплаченного членом Кооператива гаража ему в собственность. Имущество Кооператива формируется, в том числе, за счет членских взносов на строительство гаражей.

Следовательно, гаражно-строительное некоммерческое объединение граждан в соответствии со статьей 116 Гражданского кодекса РФ создается для решения общих социально-хозяйственных задач по строительству и владению гаражами. Кроме того, земельные участки под гаражами и общего пользования располагаются в границах территории, составляющей территорию соответствующего гаражно-строительного некоммерческого объединения граждан. В связи с вышеизложенным, положения статьи 25.2 Закона о регистрации распространяются на земельные участки, расположенные под такими гаражами.

В силу статьи 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод (часть 1).

Как видно из материалов дела, о нарушении своего права ФИО7 должна была узнать не ранее ______ г., что подтверждается отказом в государственной регистрации. Таким образом, срок обращения в суд истекал ______ г., с заявлением обратилась в суд ______ г., о чем свидетельствует почтовый штемпель на конверте. Из материалов гражданского дела усматривается, что с ______ г. муж заявителя, ФИО6, пребывал на стационарном лечении с ______ г. по поводу онкологического заболевания. Из листка нетрудоспособности видно, что он до настоящего времени находится на излечении. Как пояснила в ходе судебного заедания ФИО7, обратившись с заявлением в срок, установленный ст. 256 ГПК РФ, она, пребывая в постоянном стрессе по поводу состояния здоровья мужа, забыла его подписать, в связи с чем определением суда от ______ г. заявление было возвращено заявителю.

Поскольку заявителем суду представлены доказательства уважительности пропуска срока, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, суд восстанавливает данный срок.

 В соответствии с частью первой ст. 254 ГПК РФ - гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Таким образом, учитывая, что отказ Управления росреестра по ... от ______ г. ______ в государственной регистрации права собственности за ФИО7 на спорный земельный участок противоречит требованиям закона и нарушает права заявителя на приобретение в собственность земельного участка, суд признает его незаконным и обязывает регистрирующий орган провести указанную регистрацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО7 - удовлетворить.

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от ______ г. в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 27:23:020222:103, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., ... «В» ГСК ______, бокс 42 – незаконным.

ФИО8 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... зарегистрировать право собственности за ФИО7 на земельный участок площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 27:23:020222:103, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., ... «В» ГСК ______, бокс 42.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10-ти дней со дня вынесения мотивированного решения в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено: 17.10.2010 г.

Судья О.М. Красногорова