Дело № 2-5945/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Хабаровск 9 ноября 2010 года Центральный районный суд г.Хабаровска Хабаровского края в составе: судьи Губановой А.Ю.. при секретаре Пресс Ю.Б., с участием: представителя истца Яшкиной В.И., представителя ответчика Буранова А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слободчикова Владимира Геннадьевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском крае (без выполнения функций по выплате пенсий) и Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости, компенсации морального вреда, установил: Слободчикова В.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском крае (без выполнения функций по выплате пенсий) и Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости, компенсации морального вреда, указав в обоснование исковых требований, что 28. 01.2010 г. он обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ______ г. ______ФЗ в Отдел Пенсионного фонда РФ в районе им. Полины Осипенко. Рассмотрев заявление и предоставленные документы о досрочном назначении трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, Отдел Пенсионного фонда РФ в районе им. Полины Осипенко направил истцу решение об отказе в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ______ г. ______ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (решение ______ от ______ г. об отказе в назначении пенсии). В данном решении Отдел Пенсионного фонда РФ в районе им. Полины Осипенко указал незасчитанные периоды в специальный трудовой стаж, а именно: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ______ года по ______ года, с ______ года по ______ года, с ______ года по ______ года, с ______ года по ______ года, с ______ года по ______ года, с ______ года по ______ года, с ______ года по ______ года,что привело к уменьшению специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам, осуществляющим лечебную трудовую деятельность в сельской местности. С данным решением Отдела Пенсионного фонда РФ в районе им. Полины Осипенко он не согласен и считает необоснованным. В соответствии правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением правительства РФ от ______ г. ______ предусмотрено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Ни указанными Правилами, ни другими нормативными правовыми актами на предусмотрено, что периоды обучения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж. В то же время, в силу ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ______ г. ______ дополнительное образование на курсах повышения квалификации является основанием для получения сертификата специалиста с правом на занятие медицинской деятельностью. Обучение на курсах повышения квалификации является обязательным для лица, занимающегося лечебной деятельностью, в указанный период за ним сохраняется рабочее место и заработная плата, перечисляются страховые взносы. В связи с этим просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы -нахождение на курсах повышения квалификации (с ______ г. по ______ г.), для начисления досрочной трудовой пенсии по старости ему, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) назначить досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 28. 01.2010 г. - момента подачи заявления; взыскать с ответчика моральный ущерб в размере 15000 рублей. Истец, уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл. В судебном заседании представитель истца уточнила подержала заявленные исковые требования, указав, что требования заявляются истцом к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском крае (без выполнения функций по выплате пенсий) и Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю. Представитель ответчика Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что с заявленными требованиями Отделение не согласно, поскольку в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Слободчикову В.Г. было отказано на основании решения отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в районе имени Полины Осипенко Хабаровского края от ______ ______, в котором приведено правовое обоснование причины отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Требование о взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, поскольку в силу статей 151, 1099, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для взыскания денежной компенсации морального вреда является нарушение личных нематериальных благ. В рассматриваемом случае спорными правоотношениями нарушены материальные интересы истца. Данное положение закреплено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ______ ______ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Исходя из изложенного, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю просит в иске отказать. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В суде установлено, что истец в указанный им период действительно осуществлял трудовую деятельность в медицинской сфере, что подтверждается трудовой книжкой. Данный факт ответчиком не опровергается. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ______ года ______ ФЗ трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Решением начальника Отдел Пенсионного фонда РФ в районе им. Полины Осипенко истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ______ г. ______ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (решение ______ от ______ г. об отказе в назначении пенсии). Из содержания указанного решения следует, что Отдел Пенсионного фонда РФ в районе им. Полины Осипенко не засчитал в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ______ года по ______ года, с ______ года по ______ года, с ______ года по ______ года, с ______ года по ______ года, с ______ года по ______ года, с ______ года по ______ года, с ______ года по ______ года. С исключением указных периодов из специального стажа суд не может согласиться по следующим основаниям: В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденных постановлением Правительства РФ от ______ ______ (далее Правила), в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст, 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В п. 9 Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период повышения квалификации с отрывом от производства в данный перечень не входит. Аналогичная норма права содержалась в статье 112 Кодекса законов о труде РСФСР от ______ года. Поэтому период нахождения на курсах повышении квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. В соответствии с частями 1, 2 ст. 54 Основ законодательства «Об охране здоровья граждан от ______ года N 5487-1 право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. При таких обстоятельствах суд признает обоснованными требования истца об обязании включить в специальный стаж, дающий ему право на досрочную пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ ______ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Поскольку истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии ______ и к этому времени у него имелся специальный стаж, необходимый для её назначени, суд считает обоснованным требования истца об обязании назначить ему досрочную пенсию с момента обращения, то есть с ______. При этом суд полагает, что надлежащим ответчиком по делу является Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю, поскольку Отдел Пенсионного фонда РФ в районе им. Полины Осипенко входит в его структуру. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском крае (без выполнения функций по выплате пенсий) является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку орган, отказавший истцу в назначении пенсии, не входит в его структуру, в связи с чем в удовлетворении исковых требований к данному ответчику должно быть отказано. Разрешая заявленные требования о компенсации морального вреда, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку, как обоснованно указал представитель ответчика, в силу статей 151, 1099, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для взыскания денежной компенсации морального вреда является нарушение личных нематериальных благ, а в рассматриваемом случае спорными правоотношениями нарушены материальные интересы истца. Каких-либо доказательств того, что истцу были причинены физические или нравственные страдания в результате действий ответчиков, в суд не представлено, хотя обязанность доказать обоснованность своих требований в силу ст.56 ГПК РФ возложена на истца. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Слободчикова Владимира Геннадьевича к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить. Включить Слободчикову Владимира Геннадьевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ______ года по ______ года, с ______ года по ______ года, с ______ года по ______ года, с ______ года по ______ года, с ______ года по ______ года, с ______ года по ______ года, с ______ года по ______ года. Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю назначить Слободчикову Владимиру Геннадьевичу трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента обращения за назначением - с ______ года. В удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда и исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости, отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд в течение 10-ти дней со дня изготовления мотивированного решения через суд, его вынесший. Дата изготовления мотивированное решение – ______ г. Судья А.Ю.Губанова