Дело № 2-5814/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 ноября 2010г. г. Хабаровск Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Швец В.И. с участием представителя истца ФИО1 при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, ФИО6 к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: ФИО7, ФИО6 обратились в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 с иском к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, а именно – квартиру 62 ... «А» по ... в .... В обоснование заявленных требований указали, что в 2002 г. военнослужащей ФИО7 по месту прохождения военной службы, на основании ордера на служебное жилое помещение ______ серии ХБ, была распределена 2-комнатная квартира 62 ... «А» по ... в ... на состав семьи из 3 человек, включая мужа ФИО6, дочь – ФИО5 ФИО7 призвана на военную службу ______г. и на момент распределения квартиры имела право на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны РФ на условиях социального найма. В настоящее время, с учетом изменения в жилищном законодательстве на занимаемое жилое помещение правовой режим служебного жилья не распространяется, и оно является предметом договора социального найма, подлежит передаче в собственность истцам в порядке приватизации. До ______г. квартира не подлежала приватизации, поскольку находилась на территории закрытого военного городка. Распоряжением Правительства от ______г., закрытый военный городок ______ исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных сил РФ. Однако, до настоящего времени порядок передачи квартир, закрепленных за Министерством обороны РФ, в собственность граждан в порядке приватизации не разработан. Данные обстоятельства препятствуют реализации их права на приватизацию квартиры во внесудебном порядке. Просят признать за ФИО7, ФИО6, несовершеннолетней ФИО5 право собственности на квартиру 62 по ..., ... «А» в ... в равных долях по 1/3 доли за каждым. В судебное заседание истцы, представители ответчиков, не явились, извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела в соответствии с законом. В соответствии с представленными заявлениями, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Интересы истцов в судебном заседании представляет ФИО1, действующая на основании доверенности. В судебном заседании представитель истцов ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным выше. Выслушав представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему: Судом установлено, что квартира 62 ... «А» по ... в ..., была предоставлена ФИО7 как военнослужащей 301 ОВКГ, на основании Ордера на служебное жилое помещение ______ серии ХБ от ______г. на состав семьи из трех человек, в том числе: мужа – ФИО6 (свидетельство о заключении брака серии1-ДВ ______), дочь – ФИО5 (свидетельство о рождении серии 1-ДВ ______). Исходя из лицевого счета квартиросъемщика, в настоящее время в квартире 62 ... «А» по ... в ... зарегистрированы и постоянно проживают: ответственный квартиросъемщик – ФИО7, ее муж – ФИО6 и дочь – ФИО5 Аналогичные сведения отражены в поквартирной карточке. Согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на ______г., квартира 62 ... «А» по ... в ... является изолированным жилым помещением. В силу ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры. Ордер является безусловным основанием для заключения с гражданином, на имя которого он был выдан, договора найма служебного жилья. В соответствии со ст. 102 ЖК РСФСР перечень категорий работников, которым могли быть предоставлены служебные жилые помещения устанавливался законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. В силу ст.106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. Исходя из смысла вышеназванных норм, не подлежащих расширительному толкованию, следует, что жилое помещение, должно быть включено в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, и гражданин которому оно предоставляется должен соответственно занимать должность, в связи с которой может быть предоставлено служебное жилое помещение. Между тем, суду не было представлено решение соответствующего органа о включении спорного жилого помещения в число служебных. Кроме того, согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства ______ от ______г., государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы – приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ. Следовательно, жилое помещение после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Исходя из данных представленных ...вым государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и оценки недвижимости, Управления Росреестра по ..., право собственности на спорное жилое помещение – с указанием статуса жилого помещения как служебного – не зарегистрировано. Согласно сообщения администрации ... от ______г., квартира 62 ... «а» по ... в ... муниципальной собственностью не является, а является федеральным имуществом и находится в оперативном управлении федерального государственного учреждения «Хабаровская КЭЧ района» Министерства обороны РФ. Решение о включении указанного жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением его к служебным жилым помещениям администрацией города не принималось. Постановлением Правительства РФ ______р от ______г. «О перечне закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ РФ, имеющих жилищный фонд», изменений и дополнений, которые вносятся в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России, утвержденный распоряжением Правительства РФ ______р от ______г., (в ред. Распоряжения Правительства РФ ______р от ______г.), в указанный перечень введен военный городок под номером 13, расположенный в ... – 30. Учитывая, что закрытый военный городок являлся поселком учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, перечень которых утверждается Постановлением Правительства РФ, приватизация жилых помещений в таких городках была невозможна в силу особого их статуса. Распоряжением правительства РФ ______р от ______г., закрытый военный городок ______ исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных силу РФ. Таким образом, учитывая совокупность изложенных выше обстоятельств, а также то, что в государственном реестре спорное жилое помещение в качестве служебного не зарегистрировано, статус закрытого военного городка в настоящее время снят, правовые основания для отказа истцам в приватизации жилого помещения, отсутствуют. Согласно представленным сообщениям ...вого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости, Управления Росреестра по ..., права на недвижимое имущество, расположенное на территории Хабаровского края на ФИО7 (бывшую Дряхлову), ФИО6, ФИО5 не зарегистрированыабаровского края женных выше обстоятельств, а также то,ению. быть выскелены члены семьи умершего работника, которому было пред. Исходя из сообщения Комитета по управлению имуществом муниципального образования ... от ______г., по данным Бюро технической инвентаризации по состоянию на ______г., за ФИО5 (ФИО3) И.Ю. недвижимого имущества на территории ... зарегистрировано не было. В соответствии с выпиской из личного дела, подполковник ФИО7 призвана на военную службу ______г., исключена из списков личного состава в связи с организационно-штатными мероприятиями (выписка из приказа ______ от ______г., справка от ______г.), имеет выслугу лет в льготном исчислении - 22 года 9 месяцев, в календарном – 13 лет 5 месяцев (выписка из приказа ______ от ______г.). Решением заседания жилищной комиссии ФГУ «301 ОВКГ ДВО» Минобороны России – ______г. ФИО7 внесена в список очередников военнослужащих на получение постоянного жилого помещения, что подтверждается выпиской из протокола ______ заседания жилищной комиссии от ______ г. Исходя из выписки из протокола ______ заседания жилищной комиссии ФГУ «301 ОВКГ ДВО» Минобороны России от ______г., ФИО7 на состав семьи из трех человек в качестве жилого помещения на постоянной основе, распределена двухкомнатная квартира 62 по ... ... «а» в ... в качестве постоянной жилой площади в связи с увольнением в запас по организационно-штатным мероприятиям. В реестре федерального имущества по ..., квартира 62 ... по ... в ... не учтена, что подтверждается информацией ТУ Росимущества в ... от ______г. Статья 40 Конституции РФ закрепила право на жилище. В целях реализации данного права в иных федеральных законах, к которым относится и Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматриваются специальные нормы. В соответствии со ст. 1,2,7,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их. В силу ст. 6 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилой фонд. При этом, бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающего в квартире на основании договора социального найма, и волеизъявление собственника или предприятия, в ведении которого находится жилое помещение на основании хозяйственного ведения или оперативного управления – не требуется. В соответствии с подп. «и» п.2 Постановления Правительства РФ № 153 от 29.12.2008г. «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, следующие функции: мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества. Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного суда № 8 от 24.08.1993г., предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. Между тем, в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что истцы не могут воспользоваться в досудебном порядке гарантированным им федеральным законом, ст. 35 Конституции РФ правом приобрести спорную квартиру в собственность в порядке ее приватизации, в связи с отсутствием механизма по реализации указанного права, поскольку механизм осуществления указанных в Постановлении Правительства РФ ______ полномочий, до настоящего времени не разработан. В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Учитывая установленные выше обстоятельства, а также приведенные выше нормы материального права, суд полагает необходимым признать за истцами право собственности на спорную квартиру, тем самым, обеспечив им возможность реализации приобретенного права на приватизацию занимаемого ими жилого помещения в судебном порядке. Руководствуясь положениями ст.ст. 244, 245 Гражданского кодекса РФ, суд полагает необходимым определить доли участников общей собственности равными. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск ФИО7, ФИО6 – удовлетворить. Признать за ФИО7, ФИО6, ФИО5 право общей долевой собственности в равных долях (по 1/3 доли каждому) на жилое помещение, а именно квартиру ______ по адресу: ..., ... ... «а». Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме – 30 ноября 2010 г. Судья Швец В.И.