Дело ______

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

______ года ...

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи О.М. Красногоровой, при секретаре А.О. Коваленко, а также с участием истца ФИО0, предтавителя ответчика ФИО1 по доверенности от ______ г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО0 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... и ... Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) о признании отказа незаконным и признании права на предоставление льготной пенсии,

                                                                           УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО0 обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что в октябре 2009 года он обратился в отдел ПФ РФ ... за назначением досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 27 ФЗ ______ от ______ г. «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении такой пенсии мне было отказано, поскольку специальный стаж за период работы со ______ г. по ______г. (12 лет 7 месяцев 9 дней) не подтвержден документально.

С данным решением истец не согласен, так как он был принят переводом в Хабаровский завод металлоконструкций укладчиком-упаковщиком 3 разряда на участок панелей (приказ ______К от ______г.), ______ г. уволен по собственному желанию. За указанный период времени каких-либо переводов на другую работу не было. В записи о приеме на работу были произведены исправления, слово «укладчиком» зачеркнуто и вместо него написано «слесарем по сборке панелей». Эти исправления выше оговорены, однако не указано время и основание этих исправлений. На данном заводе с первого дня поступления на работу ФИО0 выполнял одну и ту же работу, связанную с упаковкой панелей минеральной ватой.

Согласно ФИО4 СССР от ______ г. «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в п. 5 «Производство базальтового волокна, минеральной ваты и изделий из них» значится «сортировщики (упаковщики) теплоизоляционных изделий», к которым относился и он, согласно представленным документам.

Таким образом, истец, как укладчик-упаковщик панелей с минеральной плитой, имеет право на пенсию на льготных условиях, так как выполнял работы по производству изделий с минераловатным утеплителем.

Кроме того, при решении вопроса о назначения ФИО0 льготной пенсии не был принят во внимание и не зачтен в льготный стаж период работы с ______ г. по ______ г. В этот период он работал слесарем по ремонту землеройной техники в прииске «Адычавский» ГОК «Куларзолото» старательской артели «Дальняя». Данная работа так же обозначена в п. 1 (Горные работы - 2010100а - 19931 (слесари по ремонту оборудования) списка ______ Производств и работ с вредными и тяжелыми условиями туда (ФИО4 СССР от ______ г. ______).

В связи с указанным истец просит суд признать незаконным отказ ПФ РФ в назначении льготной пенсия; обязать включить в стаж, дающий право на предоставление льготной пенсии, работы со ______ г. по ______ г. в качестве укладчика­ из минеральной ваты на Хабаровском заводе упаковщика изделий металлоконструкций; обязать включить в стаж, дающий право на предоставление льготной пенсии, период работы с ______ г. по ______ г. в качестве слесаря по ремонту землеройной техники в ГОК «Куларзолото» прииск «Адычанский» старательская артель «Дальняя».

              В судебном заседании истец требования поддержал полностью, дал суду пояснения, аналогичные содержащимся в исковом заявлении. Кроме того, суду пояснил, что, работая в Хабаровском заводе Металлоконструкций, прокладывал металлические конструкции, производством которых занимался завод, минеральной ватой.

 Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась полностью, суду пояснив, что согласно представленных документов было установлено, что ФИО0 работал в должности слесаря по сборке панелей З разряда на участке «Панели» Хабаровского завода Металлоконструкций (по ТК) с ______ г. по ______ г., с ______ г. по ______ г., с ______ г. по ______ г. (по архивной справке от ______ г. ______  7.5-21С-бЗр – «укладчик-упаковщик, слесарь-сборщик по изготовлению панелей»).

В перечне должностей, дающих право на назначение досрочной пенсии (Списки ______, 2) указанная должность отсутствует.

В соответствии со Списком ______ согласно позиции 21880500а-18698 пункта 5 «Производство базальтового волокна, минеральной ваты» раздела 17 «Производство строительных материалов» правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются - Сортировщики (упаковщики) теплоизоляционных изделий.

Минеральная вата - вырабатываемое промышленным методом минеральное волокно.

Следовательно, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются только «сортировщики (упаковщики) теплоизоляционных изделий», занятые производством минеральной ваты и базальтового волокна, а не производством изделий с использованием минеральной ваты. Поскольку и условия и характер работы при производстве указанных изделий различный.

Истец не представил никаких доказательств того, что Хабаровский завод Металлоконструкций занимался изготовлением минеральной ваты и базальтового волокна.

Данное предприятие производило металлоконструкций с использованием готовой минеральной плиты для тепло-звукоизоляции выпускаемых конструкций.

Требование истца о включении в специальный стаж периода работы в должности в качестве слесаря по ремонту землеройной техники в ГОК «Куларзолото» прииск «Адычанский» старательская артель «Дальняя» с ______ по ______ также считаем необоснованным..

Кроме того, у истца отсутствует документальное подтверждение характера и условий занятости истца в должности в качестве слесаря по ремонту землеройной техники в ГОК «Куларзолото» прииск «Адычанский» старательская артель «Дальняя» с ______ г. по ______ г. в условиях, предусмотренных Списком ______ позицией 2010100а-19931 «Электрослесари (слесари) дежурные по ремонту оборудования» пунктом 1 «Открытые горные работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы».

       Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

        В силу ст. 39 ФИО5 каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ______ г. ______ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решением отдела Пенсионного фонда РФ в ... ... ______ от ______ г. ФИО0 было отказано в назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ______ г. ______ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку период работы с ______ г. по ______ г. в должности «укладчика-упаковщика 3 разряда (работа с мин.ватой) на участке панелей, слесаря по сборке панелей не значится в работах, перечисленных в Списке ______, документально не подтверждена. Вопрос о включении в специальный стаж истца периода работы с ______ г. по ______ г. в качестве слесаря по ремонту землеройной техники в ГОК «Куларзолото» прииск «Адычанский» старательская артель «Дальняя» ответчиком не разрешался.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием и перевод на другую работу с указанием цеха, участка; увольнение. Все записи должны соответствовать тексту приказа (распоряжения). Наименование профессии или должности, название цеха, участка, отделения, на работу в которые принят или переведен работник, записываются в трудовую книжку с указанием приказа или переводной записки. Наименование профессии устанавливается в строгом соответствии с ЕТКС.

В соответствии с Правилами ведения трудовых книжек в нее вносятся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, специальность (профессия, должность), образование, сведения о работе: прием, перевод на другую работу с указанием цеха, участка, увольнение. Все эти записи должны соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно трудовой книжке, выданной на имя ФИО0, он с ______ г. по ______ г. работал слесарем по сборке панелей 3 разряда участка «Панелей» в Хабаровском заводе металлоконструкций. За указанный период времени данный завод неоднократно менял организационно-правовую форму. Указанная трудовая книжка содержит запись о работе истца с нарушением требований ЕТКС. Согласно архивным справкам от ______ г. и ______ г., с ______ г. ФИО0 был принят на участок панелей в должность укладчика-упаковщика 3 разряда (работа с мин. плитой – так в документе). Основным видом деятельности ЗАО «Хабаровский завод металлических конструкций» было изготовление строительных легких и других металлических конструкций для производства строительно-монтажных работ (сведения взяты из исторической справки предприятия). Документы, уточняющие особый характер работы и условий труда на хранение в архивный отдел не поступали.

Из Уставов смешанного товарищества «Хабаровский завод металлических конструкций» за 1993 год, ЗАО «Хабаровский завод металлических конструкций» за 1996 и 2002 годы усматривается, что основным видом деятельности предприятия является производственной, включая изготовление строительных легких и других металлических конструкций для производства строительно-монтажных работ.

Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

ФИО4 Правительства РФ от ______ г. ______ установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 указанного выше Закона применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

При назначении пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ______ г. ______ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо руководствоваться Списком ______ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. Данный список утвержден ФИО4 СССР от ______ г. ______.

Список ______ применяются на территории Российской Федерации в соответствии с ФИО4 Правительства РФ от ______ г. ______. Причем его действие не ограничивается каким-либо периодом (т.е. они применяются за время работы как до, так и после ______ г.).

Список ______ применяется к работникам организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Это означает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют работники государственных, кооперативных, акционерных и других организаций, где осуществляются работы, предусмотренные этим Списком. Не имеет также значения, к какой отрасли экономики относится организация, в которой организовано то или иное производство, предусмотренное Списком ______. Во всех случаях работники данного производства приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В данный список включен раздел XVII «Производство строительных материалов», где в пункте 5 значится «Производство базальтового волокна, минеральной ваты и изделий из них», среди профессий значатся «Сортировщики (упаковщики) теплоизоляционных изделий».

Минеральная вата отнесена к тепло- и звукоизоляционным материалам по Общероссийскому классификатору продукции (ОК 005-93) код 57 6000, который был принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от ______ г. ______ с ______ года. Сырьем для производства ваты и изделий из нее служит горная порода – базальт. Из волокон минеральной ваты изготавливаются минераловатные плиты, которые предназначены для использования в качестве тепло и звукоизоляционного слоя в панелях с металлическими обшивками, используемые в строительстве, либо самостоятельных плит в качестве чердачных перекрытий зданий, внутренних перегородок, минераловатных цилиндров трубопроводов и т.п.

Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), утвержденным Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР ______ г., производство легких металлических конструкций (код 14812) было отнесено к  промышленным предприятиям по специализированному производству структурных пространственных и рамных конструкций, покрытий и каркасов зданий.

В Списке ______ даны наименования производств и технологических процессов, а также наименования профессий и должностей. Если работник трудится в отрасли промышленности или на производстве, указанном в списке, а также его специальность или профессия соответствует указанным должностям и профессии именно в данном производстве или отрасли промышленности, то можно говорить о наличии у данного работника права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, ФИО0, работая укладчиком-упаковщиком минеральных плит для помещения их в качестве теплоизоляционного слоя в панели с металлическими обшивками, не участвовал в процессе производства базальтового волокна, минеральной ваты и изделий из них, как самостоятельных изделий, поскольку основным производством Хабаровского завода металлических конструкций являлось изготовление строительных легких и других металлических конструкций для производства строительно-монтажных работ.

Следовательно, решение отдела Пенсионного фонда РФ в ... ... ______ от ______ г. в части отказа включения в специальный стаж периода работы с ______ г. по ______ г. в должности «укладчика-упаковщика 3 разряда (работа с мин.ватой) на участке панелей, слесаря по сборке панелей в Хабаровском заводе металлических конструкций является законным и обоснованным.

Согласно трудовой книжке ФИО0 с ______ г. по ______ г. истец работал слесарем по ремонту землеройной техники в прииске «Адычанский» ГОК «Куларзолото» Старательская артель «Дальняя». Из архивной справки от ______ г. усматривается, что истец в указанный период времени действительно работал в ... ... (Якутия), расположенном в районе Крайнего Севера, на прииске «Адычанский» объединения «Якутзолото» минцвет СССР старательской артели «Дальняя». Из архивной справки от ______ г. следует, что старательская артель «Дальняя» является сезонным предприятием, сезон начинается с 01.10. текущего года и заканчивается 30.09.следующего года, в связи с вышеперечисленным заработная плата по Уставу предприятия начисляется один раз в году, на последний месяц сезонной работы, в соответствие с количеством начисленных трудодней, распределенных общим собранием, зарплата выплачивается в сентябре месяце. По сообщению администрации муниципального образования «...» ... (Якутия), кроме Устава, лицевых карточек работников и Правил внутреннего распорядка артели старателей «Дальняя» в архиве не сохранено.

Из Правил внутреннего распорядка артели старателей «Дальняя» усматривается, что данная артель осуществляла добычу драгоценных металлов (золота), нормы выработки разрабатывались на основании существующих норм в горнодобывающем предприятии, в производственном процессе применялись землеройная техника, горное оборудование, в штате числились маркшейдеры.

Маркшейдерские работы - это работы по натурным измерениям структуры, формы и размеров месторождений полезных ископаемых, расположения горных выработок, процессов деформации горных пород и земной поверхности в связи с горными работами при добыче полезных ископаемых открытым способом. Общие требования к проведению маркшейдерских работ определены ФИО4 Госгортехнадзора РФ от ______ г. ______, от ______ г. «Об утверждении «Инструкции по маркшейдерскому учету объемов горных работ при добыче полезных ископаемых открытым способом» (РГ. 2003. 19 июня).

Таким образом, на основе имеющихся в деле доказательств суд приходит к выводу, что артель старателей «Дальняя» занималась добычей открытым способом драгоценных металлов – золота.

В список ______ включен раздел I «Горные работы», где в пункте 1 значится «Добыча открытым способом драгоценных и цветных металлов из песков», среди профессий значатся «Электрослесари (слесари)  дежурные и по ремонту оборудования».

Правом на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Специалисты, должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от образования и квалификации. Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

ФИО4 Правительства РФ от ______ г. ______ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлены условия, выполнение которых влияет на приобретение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с Правилами, условием для приобретения права на досрочное получение трудовых пенсий по старости является выполнение работ по определенным профессиям и на определенных должностях, имеющихся в Списках, на условиях полного рабочего времени, в течение полного рабочего дня, включая время подготовки рабочего места, текущего ремонта машин и механизмов в течение рабочего времени, технологических перерывов для обогрева и отдыха и т.д., если за указанный период за работника уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются время временной нетрудоспособности, ежегодные оплачиваемые и дополнительные отпуска. При этом исчисление стажа в соответствии с трудовым законодательством производится в календарном порядке либо для определенных категорий - по фактически отработанному времени - в случаях выполнения работ в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно.

В соответствии с Перечнем предприятий, организаций и объектов, на которых может применяться вахтовый метод организации работ, утвержденным ФИО4 Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от ______ г. ______, в организациях по отработке отдельных месторождений цветных, драгоценных металлов и алмазов Министерства цветной металлургии СССР может применяться вахтовый метод организации работ.

Из материалов дела следует, что в артели старателей «Дальняя» имелся суммированный учет рабочего времени с продолжительностью смены в 12 часов без выходных, ежегодным отпуском в размере до 150 календарных дней пользовался каждый член артели, отработавший не менее 210 дней.

Из расчетных листков, представленных истцом, усматривается, что ФИО0 в календарном исчислении, то есть 03 года 10 месяцев 14 дней, работал полный период с ______ г. по ______ г., куда были включены рабочее время непосредственно на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно

Суд с учетом имеющихся в материалах дела доказательств приходит к выводу, что ФИО0, работая слесарем по ремонту землеройной техники в прииске «Адычанский» ГОК «Куларзолото» Старательская артель «Дальняя» фактически выполнял работу в качестве слесаря по ремонту оборудования на добыче открытым способом драгоценных и цветных металлов из песков, то есть его профессия являлась производной от профессии, предусмотренной Списком ______.

   В соответствии с абзацами вторыми подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»  в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    С учетом того, что ФИО0 проработал на работах с тяжелыми условиями труда соответственно менее 6 лет 3 месяцев, то есть менее половины срока, предусмотренного абзацами первым подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», у него не возникло права на назначение пенсии с уменьшением 60-летнего возраста.

На момент обращения истца, ______ г. рождения, с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии с ______ г. у него не возникло такого права. В связи с указанным требования истца в части выплаты досрочной трудовой пенсии с момента обращения в Пенсионный орган удовлетворению не подлежат.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       Исковые требования ФИО0 удовлетворить в части.

       Включить в специальный трудовой стаж ФИО0, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с ______ г. по ______ г., то есть 03 года 10 месяцев 14 дней, в должности слесаря по ремонту землеройной техники в прииске «Адычанский» ГОК «Куларзолото» Старательская артель «Дальняя».

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу – отказать.

      Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Хабаровска.

      Мотивированное решение изготовлено: 29.09.2010 г.

Судья О.М. Красногорова