признание протокола недействительным



Дело ______

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

______ года ...

            Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи О.М. Красногоровой, при секретаре А.О. Коваленко, с участием представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 по доверенности от ______ г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО0 к администрации ... с привлечением третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству «Сервис-Центр» о признании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и всех принятых на нем решений недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО0 обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обосновании требований указывает, что ______ г. администрацией ... был подписан протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., ..., 3, проведенного в форме заочного голосования с ______ г. по ______ г.

Истец не участвовал в голосовании. Кроме того, он не был в десятидневный срок извещен о решении данного собрания, чем были нарушены требования п. 3 ст. 46 ЖК РФ. Были нарушены права ФИО0 на участие в выборе формы домом, установленные ст.ст. 45-46 ЖК РФ, без его участие были повышены тарифы на содержание и ремонт жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт помещений МКД был увеличен до 35 рублей 07 коп. за кв.м., то есть почти на 5 рублей за кв.м.

Считает, что ответчиком была грубо нарушена процедура проведения собрания. Во-первых, ответчик при проведении голосования не направил всем собственникам МКД уведомления о проведении собрания заказным письмом, чем нарушил п. 4 ст. 45 ЖК РФ. В результате значительная часть собственников не была поставлена в известность о проведении собрания. Мало того, ФИО0 не удалость найти ни одного бланка заочного голосования, которые якобы разносились по квартирам. Во-вторых, из протокола невозможно установить, сколько же собственников участвовало в голосовании. Отсутствие проголосовавших против по всем вопросам повестки дня противоречит обычной практике голосования на подобных собраниях. Это вызывает сильные сомнения, что при голосовании были действительно учтено мнение собственников.

В связи с указанным, истец просит суд признать протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ..., ..., 3, проведенного в форме заочного голосования, с ______ г. по ______ г. и все принятые на нем решения недействительными.

Истец ФИО0, его представитель и представитель ответчика, администрации ..., надлежащим образом уведомленные о времени и месте заседания, в суд не явились, не ходатайствовали об отложении дела, причину неявки не сообщили.

В силу п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Таким образом, в силу действующего процессуального законодательства обязанность сообщить суду о причинах неявки и представить доказательства их уважительности лежит на сторонах и других лицах, участвующих в деле.

Между тем в материалах дела отсутствуют какие-либо письменные подтверждения уважительности причин неявки истца и ответчика в судебное заседание.

Согласно п. 1 ст. 169 ГПК РФ отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса.

В связи с указанным суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в отсутствие истца и ответчика, не имеется.

В предыдущих судебных заседаниях истец и его представитель требования поддержали в полном объеме, на их удовлетворении настаивали по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснили, что повышение тарифов на содержание и ремонт жилого помещения, принятое на общем собрании с нарушением норм права, является существенным нарушением прав и законных интересов истца, повлекшим за собой причинение ему значительных убытков. Одним из нарушений в оформлении протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ..., ..., 3, проведенного в форме заочного голосования, с ______ г. по ______ г., явилось наличие в нем подложных подписей собственников помещений.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, ООО «УК по ЖКХ «Сервис-Центр», с утверждениями и требованиями ФИО0 не согласился в полном объеме, расценивает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, суду пояснив, что пo инициативе одного м собственников жилых помещений - администрации ... в период с ______ г. по ______ г. в соответствии со ст. ст.44, 47, 161 ЖК РФ в данном многоквартирном доме проводилось общее собрание собственников помещений в форме заочного голосования. Уведомления о проведении голосования были направлены всем собственникам заказными письмами ______ г.

В голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие 57,52 долями общего имущества многоквартирного дома. Собрание было признано правомочным, поскольку для принятия мнения по вопросам, поставленным на голосование, необходимо, чтобы участвовали собственники, обладающие не менее 50% общего имущества многоквартирного дома.

Ha повестку дня было вынесено 3 вопроса:

1. Управление многоквартирным домом ______ по ... в ... в соответствии с заключенным договором управления ______Дон-3 от ______ г. продолжает осуществлять ООО «УКЖКХ «Сервис-Центр».

2. Определение места хранения протоколов и других документов общих собраний

собственников.

3. Утверждение размера платы за содержание и ремонт помещений многоквартирного дома.

В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решение по данным вопросам было принято положительно, поскольку большинство голосов от общего числа голосов, принявших участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проголосовало «ЗА».

Уведомление об итогах заочного голосования было вывешено на досках объявлений в подъездах дома ______ по ... ______ г. в срок, не превышающий 10 дней с момента проведения голосования в соответствии с п. 3 ст. 46 ЖК РФ.

По третьему вопросу повестки дня голосования был утвержден размер платы за содержание и ремонт помещений многоквартирного дома на 2009 год в размере - 35,07 руб./кв.м. (мес.), в том числе:

-           стоимость услуг и работ по управлению общего имущества в многоквартирном доме - 3,07 руб./кв.м. (мес.);

-           стоимость работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме - 22,0 руб./кв.м. (мес.);

-           стоимость работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме - 5,28 руб./кв.м. (мес.);

-           стоимость работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме - 4,72 руб./кв.м. (мес.).

Размер платы за коммунальные услуги определяется в соответствии с действующим законодательством. Увеличение размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по ... в 2009 году, в том числе по дому ______ по ... в ..., было произведено в соответствии с п. 4.2. договора управления в пределах тарифа, установленного органами местного самоуправления, в пределах максимального установленного Губернатором Хабаровского края индекса - 25%.

С ______ г. всем собственникам данного многоквартирного дома выставляются квитанции на оплату за содержание и ремонт жилого помещения по цене 35,07 рублей с 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц. Данные квитанции выставлялись истцу ФИО0 с января 2009 года и оплачивались им.

Принятое собственниками помещений многоквартирного дома ______ по ... решение по третьему вопросу об установлении тарифа на содержание и ремонт в размере 35,07 рублей с 1 кв.м. общей площади жилого помещения после его принятия никаким образом не повлияло на размер оплаты собственников по выставляемым квитанциям с июля 2009 года. Тариф за содержание и ремонт общего имущества остался прежним - 35,07 рублей с 1 кв.м. за месяц, как и был с ______ г.

Считает, что истцом в нарушение требований ч. 6 см. 46 ЖК РФ по данному решению собственников не предоставлены доказательства, какие его права и законные интересы были нарушены принятым решением, а также какие убытки были причинены ему данным решением, нe представлены доказательства, что с июля 2009 года, после проведения общего собрания, ему был увеличен тариф на содержание и ремонт жилого помещения, как указано, на почти 5 рублей за 1 кв.м.

Выслушав истца и его представителя, представителя третьего лица на стороне ответчика, исследовав материалы дела, в их совокупности, суд установил следующее.

ФИО9 установлено, что ФИО0 является собственником жилого помещения – квартиры ______ в ... по ... в ....

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно договору ______Дом-3 управления многоквартирным домом от ______ ... организацией услуг по управлению общим имуществом, выполнению услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: ..., ..., 3, на срок с ______ г. по ______ г. является ООО «УК ЖКХ «Сервис-Центр».

   В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе путем проведения заочного голосования, установлен статьями 45 - 48 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 45 ЖК РФ внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Следовательно, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе инициировать и принимать участие в общем собрании собственников помещений дома.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за 10 дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме - ч. 4 ст. 45 ЖК РФ.

            Уведомлением собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., ..., 3, по инициативе собственника помещений, администрации ..., ставились в известность о проведении общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования по решению ряда вопросов, таких как:

1. Управление многоквартирным домом ______ по ... в ... в соответствии с заключенным договором ______Дом-3 от ______ г. продолжает осуществлять ООО «УК ЖКХ «Сервис-Центр»;

2. Определение места хранения протоколов и других документов общих собраний собственников;

3. Утверждение размера платы за содержание и ремонт помещений многоквартирного дома.  

Собственникам помещений предписывалось бланк решения заполнить и сдать до ______ ... уведомление было направлено собственникам помещений в указанном многоквартирном доме заказной почтой ______ г., в том числе и ФИО0, что подтверждается реестром на отправку заказной корреспонденции с отметкой Почты России. Следовательно, истец о проведении общего собрания собственников помещений в спорном доме с ______ г. по ______ г. считается извещенными надлежащим образом, поскольку в законе не прописано о направлении уведомления каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом с обратным уведомлением, из которого следовало бы, вручено уведомление адресату либо нет.

В силу ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Установлено, что общее количество голосов в многоквартирном доме составляет 100, количество голосов, принявших участие в голосовании – 57,52. Таким образом, общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ..., ..., 3, проводимое в форме заочного голосования, с ______ г. по ______ г., является правомочным.

По третьему вопросу повестки дня голосования общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ..., ..., 3, для утверждения был предложен размер платы за содержание и ремонт помещений многоквартирного дома на 2009 год в размере - 35,07 руб./кв.м. (мес.), в том числе:

-           стоимость услуг и работ по управлению общего имущества в многоквартирном доме - 3,07 руб./кв.м. (мес.);

-           стоимость работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме - 22,0 руб./кв.м. (мес.);

-           стоимость работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме - 5,28 руб./кв.м. (мес.);

-           стоимость работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме - 4,72 руб./кв.м. (мес.).

Размер платы за коммунальные услуги определялся в соответствии с действующим законодательством.

В пункте 1 ст. 46 ЖК РФ указано, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что по третьему вопросу повестки дня общего собрания «За» проголосовали собственники помещений, обладающие 55,15 долями общего имущества многоквартирного дома, «Против» - не имелось, «Воздержался» - собственники помещений, обладающие 2,37 долями общего имущества многоквартирного дома.

Частью 3 статьи 46 ЖК РФ установлен порядок сообщения собственникам помещений в многоквартирном доме о вынесенном общим собранием указанных собственников решении, а также о результатах голосования. Такое сообщение должно быть доведено до сведения собственников помещений в многоквартирном доме инициатором созыва общего собрания. Для этого он размещает сообщение о принятом общим собранием решении и о результатах голосования в помещении данного дома, являющемся известным и доступным всем собственникам помещений в многоквартирном доме и определенном решением общего собрания, в срок не позднее чем через десять дней со дня принятия такого решения.

 Доказательством, подтверждающим соблюдение оповещения собственников помещений об итогах голосования на общем собрании, проведенном в июле 2009 года, является акт, составленный комиссией в составе: домоуправа-инспектора ЖКХ ООО «УК ЖКХ «Сервис-Центр» ФИО7, мастера ООО «Водрем-сервис» ФИО6, со стороны собственников МКД ФИО5 (9кв. 155) и ФИО4 (кв. 153), не доверять которому у суда не имеется оснований.

Пунктом 4.2 договора ______Дом-3 управления многоквартирным домом от ______ г. предусмотрено, что на момент заключения договора размер платы за услуги по содержанию и ремонту в рамках настоящего договора устанавливается в соответствии с решением общего собрания собственников МКД и составляет – 30,10 руб.\кв.м. (мес.).

Указанная плата была установлена в соответствии с ФИО8 Мэра ... ______ от ______ г. «Об утверждении уровней платежей граждан, размеров платы за наем, содержание и ремонт жилых помещений и нормативов потребления жилищно-­коммунальных услуг населением», согласно Приложению ______ которого был утвержден размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме для жителей домов (выше 6 этажей) в размере 30,10 руб. за 1 кв.м. общей площади.

Пунктом 4.2 договора управления также было предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги определяется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, а размер платы за прочие услуги, в том числе - содержание и ремонт жилых помещений, капитальный ремонт - в соответствии с тарифами, установленными органами местного самоуправления города. ФИО8 Мэра ... ______ от ______ г. было отменено с ______ г.

ФИО8 края от ______ г. ______ «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Хабаровского края на 2009 год» для ... был установлен предельный максимальный индекс изменения размера платы за жилое помещение - в размере 25% (Приложение ______).

Приложением ______ к ФИО8 Мэра ... ______ от ______ г. размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по квартирам, находящимся в собственности администрации ... был утвержден в размере 25,07 руб. с 1 кв.м. общей площади. Кроме того, тариф на текущий ремонт составляет 5,28 руб. с 1 кв.м. общей площади, наем - 5,13 руб. с 1 кв.м.

Общее увеличение размера платы за содержание и ремонт жилых помещений на 2009 год составило по ... 16,5 %. Для собственников жилых помещений, увеличение размера платы также составило 16,5 %.

Таким образом, увеличение размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по ... в 2009 году, в том числе по дому ______ по ... в ... с 30,1 рублей за 1 кв.м. общей площади до 35,07 рублей за 1 кв.м. общей площади, что составило 16,5 %, было произведено в пределах тарифа, установленного органами местного самоуправления, в пределах максимального установленного Губернатором Хабаровского края индекса - 25%.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В ходе заседания по делу истцом не было представлено суду допустимых доказательств тому, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ..., ..., 3, проведенного в форме заочного голосования, с ______ г. по ______ г. были нарушены его права и законные интересы, а также какие убытки были причинены ему данным решением.

  ФИО9 отвергается в качестве доказательства по делу утверждения ФИО0 в части того, что он не принимал участия в собрании, лишившись возможности голосовать по поводу принятого обжалуемого решения. Голосование ФИО0 не могло повлиять на результаты голосования, поскольку его доля среди всех собственников помещений дома крайне незначительная (48,4 кв.м. против 8653,6 кв.м., что составляет 0,0056%).

Несостоятельны ссылки истца в обоснование требований и на то, что он в десятидневный срок не был извещен о результатах спорного решения, поскольку законодателем не предусмотрена обязанность инициатора созыва общего собрания доводить персонально до каждого собственника помещений данные результаты. Кроме того, указание в протоколе голосования на количество собственников, принявших участие в голосовании, а не на доли собственников общего имущества МКД, также является необязательным.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Сторонам ставились на обсуждение обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу. Заявлений и ходатайств о затруднении в представлении доказательств и оказания содействия в их собирании, от сторон не поступало.

Утверждая, что протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ..., ..., 3, проведенного в форме заочного голосования, с ______ г. по ______ г., содержит подложные подписи собственников помещений, истец, тем не менее, не представил суду какого-либо доказательства этому.

Суд критически относится к доводам истца о том, что ему не удалось найти ни одного бланка заочного голосования, которые якобы разносились по квартирам. При участии ФИО0 в деле в качестве истца по иску к ООО «УК ЖКХ «Сервис-Центр» и администрации ... о признании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и всех принятых на нем решений недействительными, решение по которому состоялось ______ г., ему, как стороне по делу, вручалось решение собственников, оформленного протоколом общего собрания от ______ г., в котором было определено место хранения протоколов и других документов общих собраний собственников.

Согласно части 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Исходя из формулировки части 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ, а, также учитывая, что лицом, заинтересованным в признании недействительным обжалуемого решения, является ФИО0, именно на него возлагается обязанность доказывания соответствующих обстоятельств. При этом, для отказа в иске о признании решения общего собрания недействительным по указанным основаниям необходима совокупность перечисленных обстоятельств.

Между тем, никаких доказательств тому, что принятое решение повлекло за собой причинение убытков истцу, суду им не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 46 ЖК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО0 к администрации ... о признании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и всех принятых на нем решений недействительными – отказать в полном объеме.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10-ти дней со дня вынесения мотивированного решения в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено: 03.10.2010 г.

Судья О.М. Красногорова