По делу ______ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 ноября 2010 года г. Хабаровск в составе: председательствующего судьи Кустовой С.В. при секретаре судебного заседания Захаровой А.М., с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Демидовой А.В., истца ФИО3, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ______ года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Хабаровска в интересах ФИО3 ФИО10 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения УСТАНОВИЛ: Прокурор Центрального района г. Хабаровска обратился в суд в интересах ФИО3 с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что согласно решению комиссии по жилищным вопросам ФИО3 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий как инвалид общего заболевания. Значится в списке очередников по ... под номером 672. ФИО3 установлена вторая группа инвалидности бессрочно. ФИО3 имеет право на первоочередное получение квартиры и дополнительной жилой площади в размере 10 квадратных метров. ФИО3 отказано в предоставлении жилого помещения, поскольку не обеспечены жилыми помещениями ранее принятые на учет льготники. Просит удовлетворить исковые требования, обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным нормам и техническим требованиям, размером не ниже установленных социальных норм. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей. Согласно справке ______ ______ ФИО3 является инвалидом второй группы, инвалидность установлена бессрочно. Из поквартирной карточки, лицевого счета от ______ года следует, что ФИО3 зарегистрирован по месту жительства в квартире ______ ... по ... в ..., жилой площадью 30,8 кв. м., общей площадью 46,3 кв. м. В жилом помещении также зарегистрированы по месту жительства бывшая супруга ФИО7 (свидетельство о расторжении брака 1-ДВ ______), сын ФИО6 Согласно информации Министерства жилищно-коммунального хозяйства от 26 марта 2010 года ______ ФИО3 в краевом реестре учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» значится по г. Хабаровску под номером 672. Согласно Протоколу заседания городской комиссии по жилищным вопросам от ______ года ______ ФИО3 поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеет право на дополнительную жилую площадь в размере 10 кв. м. Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 22 июня 2010 года, КГУП «Хабкрайинвентаризация» от 17 марта 2010 года ФИО3 жилых помещений в собственности не имеет. В соответствии с п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 ст. 51 ЖК РФ перечне. В силу п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 13 октября 2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», согласно которому жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма предоставляются: 1) реабилитированным лицам и членам их семей в случае возвращения для проживания в те местности и населенные пункты края, где они проживали до применения к ним репрессий; 2) гражданам, нуждающимся в получении жилых помещений, вставшим на учет до 1 января 2005 года, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с #M12293 0 9010197 4294967274 3744845613 4294967274 4294967294 3777048164 2888059461 4294967294 3874882817Федеральными законами «О ветеранах#S» и «#M12293 1 9014513 4294967274 2130624829 893572005 929767378 4294967294 2697443001 2483551668 4294967274О социальной защите инвалидов в Российской Федерации#S» Статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.#M12293 0 9014513 24261 77 647486350 1338072945 3879124759 2323509361 806559933 4294967294#S Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями #M12293 1 9014513 0 0 0 0 0 0 0 3600125463статьи 28_2#S настоящего Федерального закона.#M12293 2 9014513 24261 78 1305767122 287766687 71645790 929762992 4 1999340534#S Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. #M12293 3 9014513 24261 81 647486350 2347923409 577030333 929762992 3804900788 39690#SИнвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации. В силу ст. 28.2 указанного закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В указанном перечне предусмотрены заболевания – хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, F00 – F99. Наличие подобного заболевания в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», является основанием для предоставления дополнительной жилой площади. Согласно Выписке из заключения врачебной комиссии от 19 октября № 183 ФГУЗ Поликлиника медико-санитарной части УВД по Хабаровскому краю ФИО3, являющийся инвалидом второй группы страдающий заболеванием F07.8, согласно постановлению Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» имеет заболевание, указанное в данном перечне. На основании Постановления Губернатора Хабаровского края от 25 апреля 2006 года № 95 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений. При таких обстоятельствах, принимая во внимание наличие заболевания, с учетом которого истцу должна предоставляться дополнительная жилая площадь, судья полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Судом критически оцениваются доводы представителя ответчика об отсутствии жилых помещений, наличии очередности в предоставлении жилых помещений. Поскольку наличие иных лиц, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа в реализации права ФИО3 на получение жилого помещения. Право гражданина на получение жилого помещения не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади, от обеспечения жилыми помещениями иных очередников. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Отсутствие свободных жилых помещений, бюджетного финансирования само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Центрального района г. Хабаровска в интересах ФИО3 ФИО11 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения – удовлетворить. Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО3 ФИО12 на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение в пределах населенного пункта г. Хабаровска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров. Судья Кустова С.В. Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2010 года.
Центральный районный суд г. Хабаровска
В ходе судебного разбирательства старший помощник прокурора Центрального района г. Хабаровска Демидова А.В., истец ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивали. Дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ______ года, в ходе судебного разбирательства исковые требования не признала. Пояснила, что по состоянию на ______ года в краевом государственном жилищном фонде свободные жилые помещения в г. Хабаровске отсутствуют. По мере приобретения жилого помещения Министерством имущественных отношений Хабаровского края в пределах г. Хабаровска Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края будет принято решение о предоставлении истцу жилого помещения на основании договора социального найма.
Выслушав пояснения прокурора, истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма могут предоставляться жилые помещения государственного жилищного фонда, в том числе субъекта Российской Федерации. Жилые помещения государственного жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленных ЖК РФ или федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилом помещении. Данные жилые помещения предоставляются в порядке, установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения через Центральный районный суд г. Хабаровска.