ДЕЛО ______ ______ Именем Российской Федерации 29 сентября 2010 года Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Кустовой С.В. при секретаре судебного заседания Пресс Ю.Б., с участием представителя истцов ФИО8, ФИО7 ФИО6, действующей на основании доверенностей от ______ года, от ______ года, представителя ответчика Правительства Хабаровского края ФИО5, действующего на основании доверенности от ______ года, представителя ответчика государственного учреждения здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы» ФИО4, действующей на основании доверенности от ______ года, представителя ответчика Министерства имущественных отношений Хабаровского края ФИО3, действующей на основании доверенности от ______ года, представителя ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ФИО2, действующей на основании доверенности от ______ года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО8, ФИО7 к Правительству Хабаровского края, Министерству имущественных отношений Хабаровского края, государственному учреждению здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы», Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании права на приватизацию жилого помещения ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением о признании права на приватизацию жилого помещения к Правительству Хабаровского края, Министерству имущественных отношений Хабаровского края, государственному учреждению здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы», ссылаясь на то, что на основании договора найма служебного жилого помещения от ______ года ему и членам его семьи предоставлено жилое помещение – квартира ______ в ...А ... в .... Его стаж работы в ГУЗ «БСМЭ» с ______ года по настоящее время составляет 15 лет. Указанная квартира выделена ему как высококвалифицированному специалисту. Квартира включена в специализированный жилищный фонд Хабаровского края с отнесением ее к категории служебного жилого помещения. Собственником жилого помещения является Хабаровский край, право оперативного управления в отношении квартиры закреплено за ГУЗ «БСМЭ». Обращался в Министерство имущественных отношений Хабаровского края с заявлением о принятии решения о приватизации служебной квартиры, в ответе на обращение указано, что служебное жилье приватизации не подлежит. Согласно нормам законодательства собственник вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. Правом на приватизацию не пользовался, полагает, что приобрел право на приватизацию служебного жилого помещения. Просит удовлетворить исковые требования, признать право на приватизацию жилого помещения – квартиры ... обязать ответчиков передать указанное жилое помещение в собственность на условиях приватизации. ФИО7 обратилась в суд с аналогичным исковым заявлением к тем же ответчикам, дополнительно в иске указала, что пользование жилым помещением в качестве служебного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду. Распоряжение о включении квартиры в состав специализированного жилищного фонда было принято ______ года, право собственности Хабаровского края и право оперативного управления ГУЗ «БСМЭ» зарегистрировано в соответствующем Реестре ______ года, спорная квартира предоставлена ФИО7 ______ года до регистрации права собственности на нее. Таким образом, фактически сторонами был заключен договор социального найма жилого помещения. Согласно определению Центрального районного суда г. Хабаровска от 30 августа 2010 года в одно производство объединены гражданские дела по искам ФИО8, ФИО7 Истцы ФИО8, ФИО7 в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судья полагает возможным рассматривать гражданское дело в отсутствие не явившихся истцов. Представитель истцов ФИО6, действующая на основании доверенностей от ______ года, от ______ года, в ходе судебного разбирательства на удовлетворении исковых требований настаивала. Дала пояснения аналогичные изложенным в исковых заявлениях обстоятельствам. Дополнительно пояснила, что спорному жилому помещению сначала присвоен статус служебного, а потом произведена регистрация права оперативного управления. Согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года, не допускается в случае использования жилого помещения по договору социального найма, отнесение его к специализированному жилищному фонду. Не предоставлены доказательства направления в регистрационную службу сведений о статусе служебного в течение трех дней с момента присвоения указанного статуса. В ... жилые помещения передаются гражданам в порядке приватизации в собственность, собственником квартиры ______ является ФИО12 Представитель ответчика государственного учреждения здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы» ФИО4, действующая на основании доверенности от ______ года, в ходе судебного разбирательства исковые требования не признала. Пояснила, что специализированные жилые помещения имеют особый правовой режим, не подлежат отчуждению, имеют строго целевое назначение. Спорная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду, закреплена на праве оперативного управления за ГУЗ «БСМЭ». Учреждение в соответствии со ст. 296 ГК РФ владеет, пользуется и распоряжается имуществом, в пределах, установленных законом. Договор найма служебного жилого помещения заключен с ФИО8 на время трудовых отношений. ФИО8 был уволен из учреждения на основании заявления, направленного из ..., ______ года. Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Хабаровского края ФИО3, действующая на основании доверенности от ______ года, в ходе судебного разбирательства исковые требования не признала. Пояснила, что спорное жилое помещение предоставлено истцу в качестве служебного на основании решения специально уполномоченного органа. С истцом заключен договор найма служебного жилого помещения на период действия трудовых отношений. Трудовые отношения прекращены. Собственником жилого помещения, учреждением, которому передано жилое помещение в оперативное управление, решение о приватизации квартиры ... не принималось. Основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. Согласно определению Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 июня 2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края. Представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ФИО2, действующая на основании доверенности от ______ года, в ходе судебного разбирательства исковые требования не признала. Пояснила, что спорное жилое помещение в соответствии с установленным порядком отнесено к специализированному жилищному фонду, в качестве служебного предоставлено ФИО8 Оснований для приватизации квартиры не имеется. Суд, выслушав пояснения представителя истцов, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. #M12293 0 901919946 26768 78 1305767122 588683807 2194674896 3421377375 6 396267321#S Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом. Согласно пунктам 12, 14, 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда. В силу ст. 1 Закона Хабаровского края от 13 октября 2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, а также его полномочия определяются Губернатором края. Согласно постановлению Губернатора Хабаровского края от 25 апреля 2006 года № 96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края является министерство жилищно-коммунального хозяйства края. Губернатором Хабаровского края 20 октября 2006 года издано распоряжение ______р «О предоставлении служебных жилых помещений», согласно которому Министерству имущественных отношений Хабаровского края предписано: оформить право государственной собственности Хабаровского края на квартиры в ...; закрепить квартиры на праве оперативного управления за краевыми государственными учреждениями здравоохранения. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предписано отнести квартиры к категории служебных жилых помещений; принять решения о предоставлении служебных жилых помещений гражданам (в том числе, квартиру 61). Согласно Свидетельству о государственной регистрации права ... от ______ года зарегистрировано право собственности Хабаровского края на квартиру ... в .... Согласно распоряжению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ______ года квартира ... в ... включена в состав специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края с отнесением к служебному жилому помещению. ______ года издано распоряжение Министра жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ______р «О предоставлении ФИО8 специализированного жилого помещения по договору найма». ______ года между ГУЗ «БМСЭ» и ФИО8 заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно пунктам 1, 5 которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещения, находящееся в собственности Хабаровского края; настоящий договор заключается на время трудовых отношений с ФИО8 Согласно Свидетельству о государственной регистрации права ... от ______ года зарегистрировано право оперативного управления ГУЗ «БСМЭ» на квартиру ... в .... Из сообщения заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 15 июля 2010 года ______ следует, что на квартиру ... в ... сведения об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду внесены в графу «Особые отметки» записи о праве. Таким образом, в ходе судебного разбирательства подтвержден факт отнесения в установленном порядке на основания решений компетентных органов квартиры ... к специализированному жилищному фонду в качестве служебного жилого помещения и предоставления ФИО8 служебного жилого помещения на условиях специализированного договора найма. Доводы представителя истцов о том, что изначально принято решение о присвоении статуса служебное жилое помещение, а потом зарегистрировано право оперативного управления; решение о присвоении статуса служебного не направлено в течение трех дней в регистрационную службу, квартира предоставлена ФИО8 до закрепления статуса служебного на основании договора социального найма, суд полагает несостоятельными. Как указал Пленум Верховного Суда РФ в пункте 41 постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если решение о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения было принято с нарушением требований ЖК РФ и Правил. В частности, решение о предоставлении специализированного жилого помещения может быть признано недействительным, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и принятию указанного решения. До присвоения статуса служебного жилого помещения квартире ... в ... было зарегистрировано право государственной собственности Хабаровского края на указанное жилое помещение. Квартира предоставлена ФИО8 (распоряжение от ______ года ______р) после включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд (распоряжение от ______ года ______р). Направление в регистрационную службу сведений об отнесении жилого помещения к служебному жилому помещению по истечении трехдневного срока, установленного пунктом Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, само по себе не свидетельствует о том, что решение об отнесении квартиры к специализированному жилищному фонду не принималось, статус служебного жилому помещению не присваивался. Истцами, иными, обладающими полномочиями, лицами не предъявлялись на рассмотрение суда требования о признании решения о предоставлении специализированного жилого помещения, договора специализированного найма жилого помещения недействительными. При таких обстоятельствах, судья полагает, что порядок принятия решения об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду соблюден, указанное решение принято в надлежащей форме уполномоченным органом. В соответствии со ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Материалами дела подтверждается, не оспаривается участниками процесса, что трудовые отношения между ГУЗ «БСМЭ» и ФИО8, ФИО7 прекращены, что является основанием для прекращения правоотношений в рамках договора специализированного найма жилого помещения. Доводы представителя истцов о том, что в доме 4А Рабочий городок в ... приватизируют квартиры, в частности квартира 91 является собственностью Двоенко, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего гражданского дела, поскольку Двоенко не является стороной по рассматриваемому делу, иным участником процесса. Собственник жилого помещения имеет право принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, что повлечет возможность приватизации жилого помещения. Однако, указанное действие является правом собственника жилого помещения, а не его обязанностью. В силу ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения не подлежат приватизации. Принимая во внимание изложенное, учитывая, что жилое помещение ... ... является служебным жилым помещения, судья полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований ФИО8, ФИО7 к Правительству Хабаровского края, Министерству имущественных отношений Хабаровского края, государственному учреждению здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы», Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании права на приватизацию жилого помещения - отказать. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд течение 10 дней со дня вынесения через Центральный районный суд г. Хабаровска. Судья Кустова С.В. Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2010 года.
Р Е Ш Е Н И Е
У С Т А Н О В И Л :
Представитель ответчика Правительства Хабаровского края ФИО5, действующий на основании доверенности от ______ года, в ходе судебного разбирательства исковые требования не признал. Пояснил, что после ввода в эксплуатацию жилого ... двухкомнатные квартиры в доме закреплены на праве оперативного управления, в том числе, за ГУЗ «БСМЭ». Министерству ЖКХ Хабаровского края предписано принять решение об отнесении указанных квартир к категории служебных жилых помещений. Квартира ... включена в состав специализированного жилищного фонда. Указанное жилое помещение предоставлено ФИО8 на основании договора найма служебного жилого помещения. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В соответствии с установленным порядком квартира ... ... отнесена к специализированному жилищному фонду и предоставлена истцам на основании решения уполномоченного органа.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. #M12293 0 901919946 26769 4294961338 2829166477 1757762842 191250579 2387007219 3421377375 429496727#S