Именем Российской Федерации г.Хабаровск 12 октября 2010 года Центральный районный суд г.Хабаровска Хабаровского края, в составе: председательствующего судьи: Губановой А.Ю., при секретаре Ткачевой М.Ю., с участием: истца Медведева С.В., представителя ответчика Таран Л.П., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Медведева Сергея Васильевича к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании присвоить данное звание, УСТАНОВИЛ: Медведева С.В. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании присвоить данное звание, указав в обоснование, что он ______ пошел на пенсию и хотел оформить звание «Ветеран труда», для чего предоставил медаль «100 лет профсоюзам России», однако получил разъяснение в газете «Амурский меридиан», что медаль может являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только в том случае, если бы он работал на штатнй должности в профсоюзной организации. После этого он предоставил медаль «Адмирал Горшков», на что ему ответил первый заместитель министра социальной защиты Хабаровского края, что приказом от ______ медаль изменила свое предназначение. С решением комиссии не согласен, поскольку полагает, что 6 дней не могут повлиять на присвоение ему данного звания. Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении, и пояснил, что считает отказ несправедливым, поскольку он всю жизнь строил военные корабли и заслужил получение звания «Ветеран труда». Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что они дважды на комиссии рассматривали заявление Медведева С.В.. После первого рассмотрения они направили запрос в Министерство обороны РФ, откуда получили ответ, что медаль «Адмирал Горшков» не является ведомственным знаком отличия и не дает право на присвоение «Ветеран труда». Повторно делали запрос и получили аналогичный ответ, в котором указали, что только 11 медалей Министерства обороны относятся к ведомственным знакам отличия и медаль «Адмирал Горшков» в их число не входит. Грамота «100 лет профсоюзам России» также не дает право на получение звания «Ветеран труда», поскольку профсоюзы, это общественная организация. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам: Согласно п.1 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" от ______ года ______ФЗ (в редакции Федерального закона ______ФЗ от ______ года) ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Исходя из п. 4 ст. 7 указанного закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (введен Федеральным законом от ______ ______ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах"). Условия присвоения звания «Ветеран труда» определены статьей 5 закона Хабаровского края от ______ ______«О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, и семей, имеющих детей», в соответствии с которой основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исчисленный в календарном порядке. Согласно Порядку присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края от ______ года ______ для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются: государственные награды в соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ______ г. ______ «О государственных наградах Российской Федерации», и Положением об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от ______ г. ______Х «Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР»; ведомственные награды, нагрудные знаки, значки и почетные грамоты, дипломы, учрежденные министерствами и ведомствами бывшего СССР, органами государственной власти Российской Федерации. Статьей 21 Федерального закона от ______ года ______ «О Совете Министров- Правительстве Российской Федерации» определено, что министерства, государственные комитеты и ведомства Российской Федерации являются центральными органами отраслевого и межотраслевого управления, подчиняются Совету Министров Российской Федерации и ответственны за выполнение порученных им задач. Министерства, государственные комитеты и ведомства Российской Федерации образуются, реорганизуются и упраздняются Верховным Советом Российской Федерации по предложению Президента Российской Федерации. Компетенция, порядок организации и деятельности министерств, государственных комитетов и других подведомственных Совету Министров Российской Федерации органов государственного управления регулируются Законом Российской федерации о центральных органах государственного управления в Российской Федерации. Совет Министров Российской Федерации образует в случае необходимости комитеты, главные управления и другие ведомства при Совете Министров Российской Федерации в пределах ассигнований, установленных федеральным бюджетом Российской Федерации на содержание Совета Министров Российской Федерации (прилагается). Согласно статье 2 Федерального закона от ______ г ______ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально- трудовых прав и интересов. Согласно статье 5 указанного закона профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов. Таким образом, из приведенных выше норм материального права следует, что профсоюз не относится к министерствами и ведомствами бывшего СССР, органами государственной власти Российской Федерации, ведомственные награды, нагрудные знаки, значки и почетные грамоты, дипломы, которых дают право на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку является общественной организацией. Из предоставленных ответчиком документов следует, что по вопросу присвоения Медведеву СВ. звания «Ветеран труда» на основании медали «Адмирал Горшков» ответчиком направлялся запрос в Министерство обороны Российской Федерации с целью получения разъяснений о возможности отнесения указанной награды к ведомственным знакам отличия Минобороны России. Согласно разъяснениям Минобороны России от ______ ______, приказом Министра обороны Российской Федерации от ______ ______ «О внесении изменений в приказы Министра обороны Российской Федерации о военных геральдических знаках отличия Вооруженных Сил Российской Федерации» в приложении ______ к приказу Министра обороны Российской Федерации от ______ г. ______ «Об учреждении медалей Министерства обороны Российской Федерации «Адмирал Горшков» и «Адмирал Кузнецов» слова «предназначение медали как ведомственной награды Министерства обороны Российской Федерации» заменить словами «принадлежность медали к системе знаков отличия Вооруженных Сил Российской Федерации». Таким образом, с ______ медаль «Адмирал Горшков» не входит в перечень ведомственных знаков отличия Минобороны России. Учитывая, что приказ главнокомандующего Военно-Морским Флотом о награждении вышеуказанной медалью истца издан ______ г., т.е. после внесения изменений в законодательство, данная медаль не дает право Медведеву С.В. на присвоение звания «Ветеран труда». При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, поскольку основания для присвоения звания «Ветеран труда», установленные действующим законодательствам, отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Медведева Сергея Васильевича к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании присвоить данное звание, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Дата изготовления мотивированного решения – ______ года. Председательствующий судья А.Ю.Губанова