Дело ______ ______ РЕШЕНИЕ г.Хабаровск ______ года Центральный районный суд г.Хабаровска в составе: председательствующего судьи Королевой И.А., при секретаре Сепик О.С., с участием: истца ФИО13, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к Государственному учреждению «Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ...» о признании права на получение государственного жилищного сертификата, УСТАНОВИЛ: ФИО13 обратился в суд с иском к ответчику о признании права на получение государственного жилищного сертификата, мотивируя свои требования тем, что на момент его обращения с рапортом к и.о. начальника «ФИО6 МЧС России по ...» ФИО7 он, будучи в звании подполковника внутренней службы, находился в распоряжении вышеназванного государственного учреждения, откуда ему предстояло уволиться ввиду проведения организационно-штатных мероприятий по месту службы. В своем рапорте от ______ года он выразил просьбу о постановке на учет для получения государственного жилищного сертификата (далее-сертификата) и просил сообщить перечень и срок представления документов для постановки на учет. Правила выпуска и реализации сертификатов регламентированы в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153. В силу пункта 2 Правил сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее-социальная выплата). В результате неправомерных действий ответчика он был необоснованно лишен права на получение указанной социальной выплаты, что вынудило его обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. Защиту нарушенного права осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, способами, указанными в статье 12 ГК РФ, в том числе, и путем признания права. Согласно подпункту «а» пункта 5 вышеназванных Правил право на участие в подпрограмме имеют сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-щтатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. Полагает, что он отвечает требованиям, названным в пункте 5 Правил. Поскольку, пункт 7 вышеупомянутых Правил предусматривает предоставление социальной выплаты в первую очередь гражданам, признанным нуждающимся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) и не имеющим жилья для постоянного проживания на территории Российской Федерации, он встал на соответствующий учет, который, ведется работодателем. В распоряжение ответчика предоставлялись документы, подтверждающие его нуждаемость в получении жилого помещения. Реквизиты и дату решения о постановке на учет указать не может. Он относится к той категории сотрудников, которые приобретают право на получение сертификата за год до увольнения со службы, о чем указано в пункте 8 Правил. Выдачу сертификатов сотрудникам МЧС осуществляют федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, как это регламентировано пунктом 18 Правил. Вопреки названным законоположениям ответчик в лице и.о. начальника ФИО6 ФИО14 исключил его из списков нуждающихся в получении жилых помещений, лишив, тем самым, права на получение сертификата. Данное решение было принято согласно письму за ______, направленному ему почтой, на заседании жилищной комиссии от ______ года ______. Указанное решение не может являться правомерным, поскольку, принималось в его отсутствие, в то время, когда он находился в очередном отпуске; мотивы исключения его из списков и содержания решения в письме не сообщены, что противоречит закону. Действия ответчика, кроме того, противоречат пункту 22 Правил ввиду отсутствия правовых оснований для отказа в признании его участником подпрограммы. Просит суд признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата. В судебном заседании истец ФИО13, его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, дополнительно пояснив, что в связи с рассмотрением данного дела истец понес расходы, затраченные на оказание юридической помощи адвокатом ФИО2, просит суд взыскать с ответчика в пользу истца судебные расхода в сумме 9500 рублей. В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, представила отзыв, из которого следует, что ______ года ФИО10 обратился с рапортом о постановке на очередь для получения жилья. Решением жилищной комиссии от ______ года ______ он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. При проведении перерегистрации граждан состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях было выявлено, что ______ года ФИО13 был снят с регистрационного учета из квартиры, расположенной по адресу: ..., ... ... .... принадлежащей его родителям ФИО9 и ФИО8 на праве собственности, тем самым самовольно ухудшил свои жилищные условия. После этого ______г. он подает рапорт о постановке на очередь. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. На основании это право стоять на очереди на улучшение жилищных условий у ФИО8 возникнет после ______ года. В соответствии с вышеуказанным ФИО13 был исключен из очереди на улучшение жилищных условий решением жилищной комиссии «ЦУС ФПС по ...» от ______г. В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением 1 течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. ФИО13 узнал о том, что его право нарушено ______ года, о чем свидетельствует его роспись в копии выписки из протокола, а как следует из искового заявления о нарушенном праве, он знал ______ года, когда обращался с рапортом о постановке на очередь. Однако решение жилищной комиссии им оспорено не было. В связи, с чем пропущен срок на обжалование решения жилищной комиссии. На основании постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153 «О некоторых вопросах реализации программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище» на 2002 - 2010 годы право на участие в подпрограмме имеют следующие категории граждан Российской Федерации: сотрудники Государственной противопожарной службы ФИО4 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. Однако в п.7 правил указано, что, социальные выплаты предоставляются в первую очередь гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации, т.е. гражданин должен быть признан нуждающимся в установленном порядке. Но ФИО13 решением жилищной комиссии от ______г. был снят с очереди на улучшение жилищных условий, следовательно, у него отсутствует основание, указанное в п. 7 Правил. Кроме того, в соответствии с п. 19 для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 Правил, подают в орган, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме и пакет документов согласно перечня установленного Постановлением Правительства РФ. Из п. 19 подпункта «а» следует, что граждане, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 5 Правил, должны обязательно предоставить выписку из решения органа по учету, и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). В соответствии с п. 22 Правил основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является: несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил. ФИО13 не подпадает под п. 5 Правил, т.к. снят с очереди на улучшение жилищных условий решением жилищной комиссии от ______г. и данное решение им оспорено не было. Просит отказать ФИО8 в удовлетворении исковых требований. Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что с 2001 года она состоит в браке с ФИО13 Муж был прописан у родителей по адресу: ... ... ... ..., потом они решили продать квартиру и муж был вынужден выписаться по данному адресу и прописаться у брата по адресу: ... .... С момента регистрации брака он проживает в ее квартире по адресу ... ... ... .... Рапорт на постановку на учет муж писал в 2006 году, о том, что ему отказали в 2009 году он не знал, на заседании жилищной комиссии не присутствовал, так как они находились в это время в отпуске с выездом. Свидетель ФИО8 ФИО15 в судебном заседании пояснил, что он является родным братом ФИО13. Брат был прописан в квартире родителей. В 2006 году родители решили продать квартиру, в связи с чем брат выписался от родителей и прописался в его доме по адресу: ... .... Проживает он со своей супругой в другой квартире. Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что истцом подавался рапорт на постановку его в очередь нуждающихся в предоставлении жилого помещения ______ года, согласно протокола заседания жилищной комиссии ______ от ______ года ФИО13 принят на учет, на улучшение жилищных условий, о чем в книге учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером 50 сделана соответствующая запись. Согласно протокола заседания жилищной комиссии ______ от ______ года ФИО13 исключен из списков нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных) условий на основании ст.53 ЖК РФ. ФИО13 с ______ года по ______ года был зарегистрирован по адресу: ... ... ... .... В 2006 году он выписался, тем самым ухудшил свои жилищные условия. ______ года ФИО13 подал рапорт о постановке на учет для получения Государственного жилищного сертификата, в связи с предстоящим увольнением, ввиду проведения организационно-штатных мероприятий. Согласно ответа и.о. начальника ФИО6 МЧС России по ... от ______ года за ______, ФИО13 отказано в постановке на очередь для получения Государственного жилищного сертификата в связи с тем, что он исключен из списка нуждающихся в получении жилых помещений. Данный ответ истцом получен в середине марта 2010 года. Согласно выписки из приказа от ______ года ______НС ФИО13 уволен по п. «б» ст.58 (по достижении предельного возраста). Выслуга лет по состоянию на ______ года составляет в календарном исчислении 29 лет 01 месяц 02 дня. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153 «О некоторых вопросах реализации программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище» на 2002 - 2010 годы право на участие в подпрограмме имеют следующие категории граждан Российской Федерации: сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. Правила выпуска и реализации сертификатов регламентированы в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153. Согласно подпункта «а» пункта 5 вышеназванных Правил право на участие в подпрограмме имеют сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-щтатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. Согласно п.7 Правил, социальные выплаты предоставляются в первую очередь гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации, т.е. гражданин должен быть признан нуждающимся в установленном порядке. В судебном заседании установлено и подтверждено показаниями свидетелей, что намерений ухудшить свои жилищные условия у ФИО13 не было. Он был вынужден сняться с регистрационного учета по адресу ... ... ... ..., так как его родители имели намерение продать данное жилое помещение на что имеют полное право как собственники данного жилого помещения. Именно по этой причине ФИО13 был вынужден прописаться по адресу: ... ... ..., так как иного помещения он не имеет. Таким образом, оснований для отказа в постановке на очередь ФИО13 для получения жилищного сертификата у ответчика не имелось. Оценивая все доказательства дела в своей совокупности и с учетом требований вышеуказанных норм закона суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению. На оказание юридической помощи истцом было затрачено 9500 рублей, что подтверждается квитанциями. Учитывая данное обстоятельство, а также руководствуясь ст. 100 ГПК РФ, подлежат удовлетворению в части требования о возмещении расходов, связанных с оплатой услуг представителя. Исходя из категории гражданского дела, участия представителя в судебных заседаниях, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать сумму 3000 рублей. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО13 удовлетворить. Признать за ФИО13 право на получение государственного жилищного сертификата. Взыскать с Государственного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ...» в пользу ФИО13 расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 (три тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, через данный райсуд. Дата изготовления мотивированного решения суда ______ года. Судья (подпись) Копия верна: Судья Королева И.А.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ