Дело № 2-4354/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Хабаровск 13 сентября 2010 года Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края в составе: судьи Губановой А.Ю., при секретаре Ткачевой М.Ю., с участием: представителя ответчика Филипповой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ватутиной Валентины Ивановны к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании незаконным решения о прекращении предоставления гарантий, компенсаций и льгот, предусмотренных для неработающих пенсионеров ОАО «РЖД», возложении обязанности предоставить социальные гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные для неработающих пенсионеров Коллективным договором ОАО «Российские железные дороги» на 2008-2010 годы, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании незаконным решения о прекращении предоставления гарантий, компенсаций и льгот, предусмотренных для неработающих пенсионеров ОАО «РЖД», возложении обязанности предоставить социальные гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные для неработающих пенсионеров Коллективным договором ОАО «Российские железные дороги» на 2008-2010 годы, указав обоснование исковых требований, что она начала трудовую деятельность ______ г. в качестве ученицы телефонистки 4-ой дистанции связи Приморской железной дороги, и работала на Дальневосточной железной дороге по ______ г. Таким образом, общий трудовой стаж работы на железнодорожном транспорте почти 42 года. В апреле 1981 года за долголетний добросовестный труд от имени Президиума Верховного Совета СССР решением исполкома Приморского краевого Совета народных депутатов от ______ года награждена медалью «Ветеран труда». Истец состояла на ветеранском учете Уссурийской дистанции сигнализации, централизации и блокировки, получала льготы, предусмотренные Отраслевым тарифным соглашением МПС и Коллективным договором ОАО «РЖД», в том числе, материальную помощь от благотворительного фонда «Почет». В июне текущего года она узнала, что ее сняли с ветеранского учета. Считает, она оказалась в положении дискриминируемого лица по сравнению с другими пенсионерами железнодорожного транспорта, что прямо запрещено ст. 19 Конституции России. Полагает, что руководство Дальневосточной железной дороги незаконно отказывает ей в предоставлении социальных гарантий, предусмотренных Коллективным договором ОАО «РЖД» на 2009-2010 годы. Просит признать незаконным решения о прекращении предоставления гарантий, компенсаций и льгот, предусмотренных для неработающих пенсионеров ОАО «РЖД», возложить обязанности предоставить социальные гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные для неработающих пенсионеров Коллективным договором ОАО «Российские железные дороги» на 2008-2010 годы. В судебное заседание истец не явилась, о дне слушания дела уведомлена надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление. На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, просившего о рассмотрении дела без его участия. Представитель ответчика открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Филиппова О.В., действующая по доверенности от ______г. ______, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что истец в своем заявлении указала, что ей, как неработающему пенсионеру должны предоставляться по Коллективным договорам ОАО «РЖД» и ДВЖД - филиала ОАО «РЖД» на 2008-2010 годы гарантии и льготы. В соответствии со ст.ст. 5, 8, 27, 40 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством и иными нормативно - правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно статье 40 ТК РФ Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. В соответствии со ст. 43 ТК РФ Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации - на всех работников соответствующего подразделения. Из содержания Коллективного договора Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (далее - Коллективный договор) и Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2008 г. следует, что они распространяют свое действие на неработающих пенсионеров. Ватутина В.И. работала в Уссурийской дистанции сигнализации и связи Дальневосточной железной дороги и согласно записи в трудовой книжке была уволена ______ г. в связи с сокращением штата. Коллективными договорами ОАО «РЖД», ДВОСТ ж.д. на 2008-2010 г.г. предусмотрено, что неработающими пенсионерами являются лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (в том числе по инвалидности в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным возникшим не по вине работника повреждением здоровья) из Компании или до ______ г. из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», а также действующих в них организаций Роспрофжела. К неработающим пенсионерам не относятся лица, уволенные в связи с сокращением. В соответствии с требованиями ст. 50 ТК РФ Коллективный договор ОАО «РЖД» на 2008-2010 годы прошел уведомительную регистрацию в Комитете общественных связей города Москвы (регистрационный ______з/1327 от 28 ноября 2007 года), Коллективный договор Дальневосточной железной дороги прошел уведомительную регистрацию в Управлении оплаты труда и социального партнерства Министерства социальной защиты населения Хабаровского края (регистрационный номер 12.3-504 от ______ года). В связи с изложенным, с учетом того, что работодатель вправе самостоятельно и по своему усмотрению, согласованному с представителем работников, определять круг лиц, которым предоставляются не предусмотренные законом дополнительные гарантии, льготы и компенсации, а так же принимая во внимание, что Коллективный договор не противоречит нормам, установленным Трудовым законодательством Российской Федерации, Ватутина В.И. не имеет право на льготы и гарантии, предусмотренные Коллективными договорами ОАО «РЖД» и Дальневосточной железной дороги- филиала ОАО «РЖД» на 2008-2010годы. На основании изложенного поставить Ватутину В.И. на учет в ветеранскую организацию Дальневосточной железной дороги не предоставляется возможным, поскольку последняя не относится к категории неработающих пенсионеров-железнодорожников. Просит в иске отказать в полном объеме. Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено и подтверждается трудовой книжкой истицы, что Ватутина В.И. работала в ОАО «РЖД» с ______г. по ______ г. ______г. Ватутина В.И. награждена медалью «Ветеран труда» за долголетие добросовестный труд от имени Президиума Верховного Совета СССР решением исполкома Приморского края Совета народных депутатов. ______ года Ватутина В.И. уволена по сокращению штата. Из справки Управления Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу следует, что Ватутина В.И. (д/д190321) состоит на учете и получает трудовую пенсию по возрасту, которая назначена ей ______ года. Факт назначения истице пенсии по старости по линии железной дороги не оспаривался представителем ответчика в судебном заседании. Как установлено в судебном заседании в 2003г., после выхода истца на пенсию, на основании Постановления Правительства РФ «О создании открытого акционерного общества Российские железные дороги» ______ от ______ года было учреждено Открытое акционерное общество «Российские железные дороги». ОАО «Российские железные дороги», созданному в процессе приватизации федерального железнодорожного транспорта, переданы права и обязанности организаций, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги», в том числе ФГУП «Дальневосточная железная дорога» МПС РФ. Таким образом, ОАО «Российские железные дороги» в силу части 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации является правопреемником ФГУП и «Дальневосточная железная дорога», работником которой являлся истец. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ______ года ______ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ», организации железнодорожного транспорта общего пользования независимо от формы собственности должны оказывать социальную поддержку неработающим пенсионерам – железнодорожникам в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевыми тарифными соглашениями и коллективными договорами. Отраслевым тарифным соглашением по федеральному железнодорожному транспорту на 2008 г., предусмотрено, что работодатели обязуются принимать меры по усилению социальной поддержки работников железнодорожного транспорта, в том числе, неработающих пенсионеров отрасли ( п. 7,4). В данном соглашении работодатели обязались предусматривать в коллективных договорах организаций железнодорожного транспорта порядок и формы оказания социальной поддержки, в частности, не работающим пенсионерам отрасли. Согласно Коллективному договору ОАО «РЖД» на 2008-2010г.г. неработающие пенсионеры это лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (в том числе по инвалидности в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным возникшим не по вине работника повреждением здоровья) из Компании или до ______ г. из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», а также действующих в них организаций Роспрофжела. Из изложенного следует, что Ватутина В.И. на момент выхода на пенсию являлась работником ФГУП «Дальневосточная железная дорога» МПС РФ, имущество которого внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», уволена в связи с выходом на пенсию до ______ года. Не включение в Коллективный договор ОАО «РЖД» на 2008-2010г.г. лиц, уволенных по сокращению штатов работников с правом на пенсию не может являться основанием для исключения Ватутиной В.И. из числа пенсионеров железнодорожного транспорта, поскольку с 1981г. она является пенсионером железной дороги, состояла на учете в ветеранской организации и пользовался социальными льготами, предоставляемыми пенсионерам железнодорожникам на основании Закона и коллективного договора. Согласно ч.2 ст.41 ТК РФ в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников. В силу ст.8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством не подлежат применению. Таким образом, в Коллективном договоре не должны содержаться положения ущемляющие права работников или бывших работников. Судом установлено, что Ватутина В.И. до июня 2010 года. пользовалась всеми гарантиями и льготами, предоставляемыми неработающим пенсионерам ОАО «РЖД», на основании действовавших Коллективных договоров ОАО «РЖД». Ватутина В.И. является неработающим пенсионером железнодорожного транспорта, основанием отнесения ее к данной категории служит длительный стаж работы на предприятиях железнодорожного транспорта и выход на пенсию из организации железнодорожного транспорта до ______г. Таким образом, на Ватутину В.И. должны распространяться льготы и гарантии, предусмотренные для неработающих пенсионеров железнодорожного транспорта. Решение данного вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права неработающих пенсионеров железнодорожного транспорта вышедших на пенсию по иным основаниям, чем те которые указаны в Коллективном договоре ОАО «РЖД» на 2008-2010г.г. и тем самым нарушит предписания статей 19 (ч.1 и 2), 39 (ч.1 и 2) и 55 (ч. 2 и 3) Конституции Российской федерации. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требовании Ватутиной В.И. о признании незаконным прекращения предоставления гарантий, компенсаций и льгот, предусмотренных для неработающих пенсионеров Коллективным договором ОАО «Российские железные дороги» на 2008-2010 годы, о понуждении предоставлять гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные для неработающих пенсионеров Коллективным договором Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на 2008-2010 годы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ватутиной Валентины Ивановны удовлетворить. Признать незаконным решение о прекращении предоставления Ватутиной Валентине Ивановне гарантий, компенсаций и льгот, предусмотренных для неработающих пенсионеров ОАО «РЖД». Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» предоставить Ватутиной Валентине Ивановне социальные гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные для неработающих пенсионеров Коллективным договором Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на 2008-2010 годы. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10-ти дней с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г.Хабаровска. Дата изготовления мотивированного решения - 17.09.2010 г. Судья Губанова А.Ю.