Дело ______  2-4490\10                                                                                              РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 23 августа 2010 года

         Центральный районный суд г.Хабаровска Хабаровского края, в  составе:

председательствующего судьи: Губановой А.Ю.,

при секретаре Ткачевой М.Ю.,

с участием:

представителя ответчика Кушнарева В.Г.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Аминова Мансура Борисовича к Негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Хабаровского края» о признании незаконным решения об отказе в возбуждении дисциплинарного производства и  обязании устранить нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

        Аминов М.Б. обратился в Центральный районный суд г.Хабаровска с иском к  Негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Хабаровского края» о признании незаконным решения об отказе в возбуждении дисциплинарного производства и  обязании устранить нарушения закона. В обоснование указал, что он осуществлял защиту по уголовному делу______ подозреваемого Косарева В.И. Используя свое право, предусмотренное ст.20 ч.1 п.1 Кодекса профессиональной этики адвокатов, ______ он подал жалобу в совет адвокатской палаты Хабаровского края с просьбой привлечь к дисциплинарной ответственности адвоката «Южный» коллегии адвокатов «Дальневосточная» Некрасова Юрия Борисовича за нарушение законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, допущенные при производстве по уголовному делу. При подаче жалобы им были соблюдены требования ст.20 ч.2,3 Кодекса профессиональной этики адвокатов. ______ им был получен ответ ______ от ______ президента адвокатской палаты Хабаровского края Кушнарева В.Г., из которого следовало, что жалоба в отношении адвоката Некрасова Ю.Б. не может являться поводом для возбуждения дисциплинарного производства, поскольку не предоставлено доказательств совершения адвокатом правонарушения. С  данным решением не согласен, поскольку доказательства были представлены, а именно, жалоба адвоката Некрасова Ю.Б., содержащая выражения, явно умаляющие честь, достоинство и деловую репутацию. Отказав в возбуждении дисциплинарного производства Кушнарев В.Г. не вернул документы и не разъяснил порядок обжалования в нарушение ст.21 Кодекса профессиональной этики адвокатов. ______ он повторно обратился с заявлением, предложив более четко обосновать причины отказа и вернуть жалобу с приложенными документами. Заявление получено ______, но ответ не дан. В связи с этим, просит признать незаконными действия президента адвокатской палаты Хабаровкого края Кушнарева В.Г. по отказу в возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката Некрасова Ю.Б. и обязать устранить нарушение закона, рассмотрев заново жалобу и принять по ней решение с соблюдением требований ст.21 Кодекса профессиональной этики адвокатов.

       Истец, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть заявление без его участия.

       Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал и пояснил, что его действия, как руководителя корпорации адвокатов, не подпадают под действие Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Вместе с тем, полагает, что он обоснованно отказал Аминову М.Б., поскольку тот не представил доказательств совершения адвокатом Некрасовым Ю.Б. правонарушения. Просит обратить внимание на то, что не может быть адвокат привлечен к дисциплинарной ответственности за выражение им мнения в процессе исполнения своих должностных обязанностей. Аминов М.Б., обосновывая совершение Некрасовым Ю.Б. правонарушения, ссылается на жалобу, которая является процессуальным документом. В настоящее время Аминов М.Б. лишен статуса адвоката за допущенные нарушения. Так, Аминов М.Б. трижды привлечен к дисциплинарной ответственности по жалобам Косырева, и по двум из которых принято решение о лишении статуса адвоката. Жалоба Аминова с приложенными к ней документами находится в адвокатской коллегии и никто не препятствует последнему их забрать, поскольку в  законе не предусмотрена обязанность направлять ему эти документы по почте.

        Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходи к следующему:

        В силу п.1 ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката (далее Кодекса) поводом для возбуждения дисциплинарного производства может служить  жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно - при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований - жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке статьи 26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

           Согласно п.2 ст.20 Кодекса жалоба, представление, сообщение признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им профессиональных обязанностей; обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, представлением, сообщением, основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; перечень прилагаемых к жалобе, представлению, сообщению документов.

        В судебном заседании установлено, что Аминов М.Б. ______ подал жалобу в совет адвокатской палаты Хабаровского края с просьбой привлечь к дисциплинарной ответственности адвоката «Южный» коллегии адвокатов «Дальневосточная» Некрасова Ю.Б. за нарушение законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, допущенные при производстве по уголовному делу. В качестве доказательства совершения Некрасовым Ю.Б. проступка Аминовым М.Б. была представлена копия жалобы адвоката Некрасова Ю.Б от ______ прокурору Охотского района, в которой, по мнению Аминова М.Б., содержатся выражения, умаляющие его честь и достоинство.          В соответствии со ст.21 Кодекса президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, по поступлению документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждает дисциплинарное производство не позднее десяти дней со дня их получения. Участники дисциплинарного производства заблаговременно извещаются о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела квалификационной комиссией, им предоставляется возможность ознакомления со всеми материалами дисциплинарного производства. В случае получения жалоб и обращений, которые не могут быть признаны допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства, а равно поступивших от лиц, не имеющих право ставить вопрос о его возбуждении, или при обнаружении обстоятельств, исключающих возможность возбуждения дисциплинарного производства, Президент палаты отказывает в его возбуждении, возвращает эти документы заявителю, указывая в письменном ответе мотивы принятого решения, а если заявителем является физическое лицо, разъясняет последнему порядок обжалования принятого решения.       Из оспариваемого истцом ответа президента Адвокатской палаты Хабаровского края Кушнарева В.Г. ______ т ______ следует, что жалоба Аминова М.Б. президентом Адвокатской палаты Хабаровского края рассмотрена и  в рамках полномочий, предоставленных ему ст.21 Кодекса, в возбуждении дисциплинарного производства отказано. При этом в данном ответе содержатся мотивы принятого решения -  не представление доказательств совершения адвокатом Некрасовым Ю.Б. правонарушения.         Согласно п.2 ст.19 Кодекса предметом рассмотрения соответствующих квалификационной комиссии и Совета, заседания которых проводятся в соответствии с процедурами дисциплинарного производства, предусмотренными настоящим Кодексом, может стать поступок адвоката, который порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты должны стать          В силу п.2 ст.18 Федерального закона от ______ г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).

           Поскольку из искового заявления и представленных истцом документов следует, что в качестве доказательства совершения адвокатом Некрасовым Ю.Б. проступка представлена жалоба, адресованная прокурору Охотского района, поданная Некрасовым Ю.Б. в рамках осуществления им своей профессиональной деятельности по уголовному делу в  целях защиты прав и законных интересов подзащитного Косарева, суд признает обоснованными доводы ответчика о том, что данная жалоба в силу п.2 ст.18 Федерального закона от ______ г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" не может являться основанием дл привлечения адвоката Некрасова Ю.Б. к дисциплинарной ответственности.

          В связи с тем, что иных доказательств совершения адвокатом Некрасовым Ю.Б. правонарушения истцом не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований Аминова М.Б. о признании незаконным отказа президента Адвокатской палаты Хабаровского края Кушнарева В.Г. в возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката Некрасова Ю.Б. и обязании устранить нарушение закона.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

   Исковые требования Аминова Мансура Борисовича к Негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Хабаровского края» о признании незаконным решения об отказе в возбуждении дисциплинарного производства и  обязании устранить нарушения закона, оставить без удовлетворения.

  Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – ______ года.

Председательствующий судья А.Ю.Губанова