Дело ______ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ______г. г. Хабаровск Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мороз И.Г., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО0, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю о признании права на бесплатную медицинскую помощь в медицинских учреждениях и подразделениях ФСКН России, УСТАНОВИЛ: ФИО4 обратился в суд с иском к РУ ФСКН по Хабаровскому краю о признании права на бесплатную медицинскую помощь, в том числе санаторно-курортное лечение, в медицинских учреждениях и подразделениях ФСКН России, возложении на ответчика обязанности сделать отметку в его пенсионном удостоверении о праве на указанные льготы, взыскании ежегодной денежной компенсации за санаторно-курортное лечение за период с ______г., указав в обоснование заявленных требований следующее. Он является пенсионером ФСКН России, его пенсионное обеспечение возложено на РУ ФСКН России по Хабаровскому краю. Приказом от ______г. он был уволен по выслуге срока службы, дающего прав на пенсию на основании п.п. 3 пункта 142 «Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотическиъ средств и психотропных веществ» с льготной выслугой лет в 20 лет 07 месяцев 29 дней. При выходе на пенсию ему было выдано удостоверение пенсионера ФСКН России с отметкой о праве на бесплатное медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение. В июне 2008г. РУ ФСКН России по Хабаровскому краю направило ему разъяснение об отказе в предоставлении права на медицинское обеспечение. Отказ считает не обоснованным. Пунктами 128, 130 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05 июня 2003г. № 613, предусмотрено право сотрудников, а также лиц, уволенных со службы в органах наркоконтроля по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья, по болезни или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более, на бесплатную медицинскую помощь, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в медицинских учреждениях и подразделениях ФСКН России, а также на санаторно-курортное лечение на льготных условиях. В судебное заседание истец ФИО7 не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое судом в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ удовлетворено.удовлетворено. Представитель истца ФИО1 уменьшила исковые требования, отказавшись от требования о взыскании денежной компенсации за санаторно-курортное лечение, в связи с чем в указанное части производство по делу было прекращено, в остальной части заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ФИО0 исковые требования не признал, пояснили, что в соответствии с пунктами 128, 130 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от ______г. ______, лица, уволенные со службы в органах наркоконтроля в том числе по достижении предельного возраста пребывания на службе, имеют право на бесплатную медицинскую помощь, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в медицинских учреждениях и подразделениях ФСКН России, а также на санаторно-курортное лечение на льготных условиях, при общей продолжительность службы 20 лет и более. В соответствии с п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.05.2004г. № 254 в общую продолжительность службы сотрудников органов наркоконтроля, дающую им право на медицинское обеспечение после увольнения, не входят периоды обучения в образовательных учреждения и работа в налоговых органах. У истца имеется период учебы в Хабаровском монтажном техникуме, который в размере 1 год 09 месяцев 02 дня был включен в выслугу лет, но не подлежит включению в стаж службы, в связи с чем на момент увольнения стаж службы истца составляет 18 лет 10 месяцев 27 дней. Истцом пропущен срок для обращения в суд для защиты своего нарушенного права, поскольку на спорные правоотношения распространяются нормы Трудового кодекса РФ, в том числе ст. 392 ТК РФ, предусматривающая 3-хмесячный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Об отсутствии права на получение бесплатной медицинской помощи в учреждениях ФСКН России истцу стало известно в июне 2008г., в суд он обратился в октябре 2010г. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, приказом начальника Регионального Управления ФСКН РФ по Хабаровскому краю от ______ г. ______лс ФИО7 был уволен со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии, выслуга лет для назначения пенсии по состоянию на ______г. составляет в календарном исчислении 13 лет 03 месяца 15 дней, льготная – 05 лет 07 месяцев 12 дней, учеба – 01 год 09 месяцев 02 дня, всего 20 лет 07 месяцев 29 дней. Из пояснений обеих сторон следует, что при выходе на пенсии ФИО7 было выдано пенсионное удостоверение с записью (штампом) о праве на медицинское обслуживание. Сообщением Регионального Управления ФСКН РФ по Хабаровскому краю от ______г. ФИО7 был проинформирован о лишении его права на бесплатное медицинское обслуживание санаторно-курортное лечение, а также лишении ежегодной денежной компенсации на санаторно-курортное лечение по основаниям аналогичным позиции ответчика в судебном заседании. В соответствии со ст. 53 Федерального закона РФ от ______ года ______ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ, признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» предусмотрено, что до вступления в силу федерального закона, регламентирующего порядок прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенности прохождения службы в указанных органах устанавливаются Президентом РФ. Пунктами п.п. 128, 130 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05 июня 2003г. № 613, предусмотрено что сотрудники, а также лица, уволенные со службы в органах наркоконтроля по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья, по болезни или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более, имеют право на бесплатную медицинскую помощь, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в медицинских учреждениях и подразделениях ФСКН России, а также на санаторно-курортное лечение на льготных условиях. В соответствии с п. 1 Правил исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контрою за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и общей продолжительности для выплаты им единовременного пособия в связи с увольнением из этих органов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2004 года № 254, лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ включаются, в том числе, время службы в органах нарконтроля, налоговой полиции, работы в федеральных органах налоговой полиции с 01 июля 2002 года по 30 июня 2003 года, время обучения (до поступления на службы в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ либо иную службу, работу, периоды которой включаются в выслугу лет для назначения пенсии в указанных органах) в гражданских государственных образовательных учреждениях независимо от формы обучения при условии их окончания. Согласно ст. 54 Федерального закона от 30 июня 2003г. № 86-ФЗ, выслуга лет сотрудников федеральных органов налоговой полиции, исчисленная в соответствии с Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции РФ, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 20 мая 1993г. № 4991-1 «Об утверждении Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции РФ», в указанных органах на момент их увольнения в связи с переводом на службу в федеральные органы исполнительной власти засчитывается в выслугу лет в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В соответствии со ст. 56 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции РФ, утвержденного ФИО6 РФ от ______г. ______ работникам Государственной налоговой службы РФ, переведенными на службу в органы налоговой полиции, после назначения их на соответствующие должности присваиваются специальные воинские звания с учетом имеющихся у них классных чинов, и исчисляется выслуга лет в органах налоговой полиции, в том числе для назначения пенсий, с учетом их работы в Государственной налоговой службе РФ. Как было указано выше, на момент увольнения выслуга лет истца составляла 20 лет 07 месяцев 29 дней, при этом в выслугу лет был включен 1 год 09 месяцев 02 дня период учебы истца в Хабаровском монтажном техникуме. Ссылку ответчика на п. 2 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 28.05.2004г. № 254, как на норму, определяющую периоды, подлежащие включению в общую продолжительность службы сотрудников наркоконтроля, дающую им право на бесплатное медицинское обеспечение, суд считает не обоснованным. В указанной норме дан перечень периодов, подлежащих включению в общую продолжительность службы, которая должна составлять не менее 12 лет и 6 месяцев в календарном исчислении лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотически средств и психотропных веществ в качестве сотрудников, для назначения пенсии в соответствии с пунктом «б» части первой ст. 13 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Отношения по определению порядка возникновения права на бесплатную медицинскую помощь в медицинских учреждениях и подразделениях ФСКН, в том числе определение периодов, подлежащих включению в стаж службы в указанных целях, данная норма не регулирует. Давая определение правовой природе понятия «выслуга лет» Конституционный Суд РФ в Постановлении от 18.03.2004г. указал, что «выслуга лет, выступая в качестве самостоятельного правового основания назначения пенсии лицам, проходившим военную и правоохранительную службу, по своему характеру является специальным трудовым стажем, приобретаемым именно в процессе службы». Из изложенного следует, что имеющаяся у истца на момент увольнения выслуга лет в размере 20 лет 07 месяцев 09 дней подтверждает наличие у него общей продолжительной службы в указанном размере, и дает основание пользоваться правом на бесплатную медицинскую помощь, в том числе санаторно-курортное лечение в медицинских учреждениях и подразделениях Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Доводы представителя ответчика о пропуске истцом трехмесячного срока на обращение в суд, установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ, суд считает не обоснованными, поскольку указанная льгота является одной из составляющих социального обеспечения, право на которую после увольнения у истца возникло в связи с наличием права на пенсию, данные правоотношения нормами ТК РФ не регулируются. В соответствии с п. 26 Инструкции по организации медицинского обеспечения в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утв. приказом Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от ______г. ______, для прикрепления к медицинским учреждениям (медицинским подразделениям) на медицинское обеспечение предоставляется пенсионное удостоверение с отметкой пенсионного органа оправе на льготы, в связи с чем для реализации истцу право на указанную льготу в его пенсионном удостоверении должна быть сделана соответствующая отметка. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя. Истцом документально подтверждены указанные расходы в размере 6000 руб. С учетом характера спорных правоотношений, объема проделанной представителем работы по данному делу, количества судебных заседаний и разумных пределов суд определяет размер подлежащих взысканию указанных расходов в сумме 2 000 руб. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, подлежит взысканию с ответчика в бюджет г. Хабаровска в сумме 200 руб. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Признать за ФИО7 право на бесплатную медицинскую помощь, в том числе санаторно-курортное лечение в медицинских учреждениях и подразделениях Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Обязать Региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу сделать отметку в пенсионном удостоверении ФИО7 о праве на указанные льготы. Взыскать с Регионального управления по Хабаровскому краю Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в пользу ФИО7 расходы по оплате услуг представителя в сумме 2000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб., всего взыскать 2 200 руб. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий ФИО3 Решение в окончательной форме изготовлено ______г.